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윤 대통령 향한 쓴소리…“쇼라도 해라” “침묵할 권력 포기하라”

  • 노지민 기자 
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  •  입력 2023.10.19 07:44
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  •  댓글 1

 

[아침신문 솎아보기] “국민은 늘 무조건 옳다”는 윤 대통령 향해 진정성 있는 변화 요구 쏟아져

이스라엘-하마스 전쟁 도중 수백 명 희생시킨 병원 학살 참사...바이든 대통령 중동구상 영향도

윤석열 대통령이 18일 오전 참모들과 회의에서 “국민은 늘 무조건 옳다” “어떤 비판에도 변명을 해선 안 된다”는 말을 했다고 김은혜 대통령실 홍보수석이 브리핑을 통해 밝혔다. 그간 ‘이념’을 중시하며 반대세력을 거칠게 몰아붙이던 윤 대통령이 서울 강서구청장 보궐선거 이후 ‘반성’ ‘소통’ 등 키워드를 꺼내고 있다.

▲2023년 10월19일자 주요 일간지 1면 모음

그러나 19일 주요 신문을 비롯한 언론은 윤 대통령이 실질적인 변화를 보일지 의문을 제기하고 있다. 이현상 중앙일보 논설실장은 삼성 창업주 이병철 회장이 즐겨 ‘몸을 기울여 듣다’는 의미의 ‘傾聽(경청)’을 붓글씨로 즐겨쓴 일화를 전하며 “지난해 8월 취임 100일 기자회견이 윤 대통령의 처음이자 마지막 기자회견이었다. 지난해 11월 18일 중단된 출근길 질의 응답(도어스테핑)은 재개 기미가 보이지 않는다”고 지적했다. 그러면서 “윤 대통령은 ‘말하지 않을 수 있는’ 권력을 국민에게 행사한 셈이다. 용산은 이를 ‘묵묵함’이라고 쓰지만, 국민은 ‘답답함’이라고 읽는다. ‘의연함’이라고 말하지만, ‘오만’이라고 느낀다”며 “듣기 싫은 소리라도 반응해야 한다. 쇼라도 해야 한다. 몸 기울이지 않으면 듣지 않는 거나 마찬가지다. 대통령실은 국민을 상대로 ‘침묵할 수 있는 권력’을 포기해야 한다”고 했다. [중앙시평] 저절로 통하는 정치는 없다

김창균 조선일보 논설주간은 “윤 대통령에게 ‘59분 대통령’ 이라는 탄식조의 별명이 생겼다. 한 시간 회의하면 대통령이 59분 동안 혼자 얘기한다는 것이다. 얼마 전부터는 대통령이 화내며 고함친다는 얘기가 자주 들려온다. 그래야 참모들이 움직인다는 게 대통령 판단이라고 한다. 대통령의 강한 자기 확신은 상대방 입을 닫게 만든다”며 “제왕적 대통령 안 하려고 청와대를 탈출한다더니 역대 어느 대통령보다 제왕적 국정 운영을 하는 역설을 목격 중”이라고 했다. 김 논설주간은 이 칼럼에서 “대통령 또는 김건희 여사와 “어떤 사이냐” 를 묻게 만드는 인사(人事), 이준석 전 대표와의 결별은 어쩔 수 없었다손 치더라도 나경원, 안철수까지 폭력적으로 내치며 억지로 밀어 올린 김기현 체제, 홍범도 흉상 철거의 정당성을 주입하려는 이념 잣대 등이 지지율을 깎아 먹었다”고 했다. [김창균 칼럼] 이럴 거면 뭐 하러 용산 이전 고집했나

정진황 한국일보 논설위원은 “무엇 하나 매끄러운 게 없는 국정 난맥상을 두고 윤석열 정부는 거대 야당 탓을 할지 모르겠다. 그 핸디캡조차 돌파하는 게 정부 능력이다. 예컨대 정치가 대화와 타협의 산물이라는 점에서 이 정부만큼 야당 포용에 인색한 예가 있는지 모르겠다”며 “경제는 신용에 기반하고, 정치는 국민 신뢰에 기반한다. 제왕적 대통령제로 불리는 우리의 정치체제에서 어느 대통령이나 권력에 의존하고, 취하기 쉽다. 총선이 문제가 아니라 퇴임 후 권력을 누린 대통령으로 기억될지, 신뢰를 누린 대통령으로 기억될지는 윤 대통령 하기에 달렸다”고 했다. [메아리] 권력을 누릴 건가, 신뢰를 누릴 건가

▲2023년 10월19일자 한국일보, 중앙일보, 조선일보 논설위원 등 칼럼.

권태호 한겨레 논설위원실장은 “윤 대통령 주변은 ‘안전자산 투자자’들로 채워져 있지 않은가. 지지율이 30%대로 떨어져도, ‘용산’ 참모들 공천 이야기만 자가 발전식으로 숱하게 들린다”며 “윤 대통령은 선거 참패 뒤인 지난 13일 국민의힘을 향해 ‘선거 결과에서 교훈을 찾아 차분하고 지혜롭게 변화’할 것을 주문했다. 17일 국민통합위원회 만찬에선 위원들을 향해 수십년 관료 생활을 한 내가 더 전문가니까 외부에서 가타부타 안 해도 내가 다 안다는 생각을 가져선’ 안 된다고 했다. 윤 대통령이 들은 말이 아니고, 한 말이다. 앞으로도 문제가 생기면 ‘차분하게’ 지나치거나, 아랫사람만 ‘딱딱’ 책임질 것 같다”고 했다. [권태호 칼럼] TK, ‘70대 이상’이 지키는 ‘차분한’ 대통령

박희준 세계일보 논설위원은 “대화와 타협, 소통이 중심이 되어야 하는 정치의 문법은 검찰과 다르다”며 “지난해 5월 용산 시대를 열던 때의 초심을 돌이켜볼 필요가 있다. 역대 어느 대통령보다 참모들과 활발해진 소통의 각도를 돌리면 된다. 국민과 각계 각층, 그리고 야당으로도. “대통령님 여길 봐 주세요”라는 목소리가 똑똑히 들릴 것이다”라고 했다. [세계포럼] 검찰총장 윤석열, 대통령 윤석열

 

‘대통령 서울법대 동기’ 헌법재판소장 후보

윤석열 대통령이 18일 다음달로 임기가 끝나는 유남석 헌법재판소장 후임으로 이종석 헌법재판관을 지명했다. 이 후보자의 헌법재판관 임기 만료가 내년 10월까지라는 점에서 ‘최대 11개월짜리’ 헌재소장이 될 가능성이 높다. 윤석열 대통령이 임기연장에 나설 가능성도 거론된다. 야권은 이 후보자는 윤 대통령과 서울대 법대 79학번 동기라는 점 등을 문제삼고 있다. 헌재 소장은 국회의원 과반 출석 및 찬성을 받아야 임명될 수 있다.

한겨레는 <헌법재판관 5년 내내 ‘보수’ 대변…낙태죄도 보안법도 “합헌”> 기사에서 “자유한국당(현 국민의 힘) 추천으로 헌법재판소 재판관에 임명된 이 후보자는 매우 강한 보수 성향을 띠고 있다”며 “2019년 헌법재판소는 낙태죄에 대해 헌법 불합치 결정을 내렸는데, 당시 이 후보자는 낙태죄가 ‘합헌’이라는 소수의견을 냈다”고 했다. “한동훈 법무부 장관과 검사들이 국회를 상대로 낸 권한 쟁의 심판 사건에서도 개정 검찰청법 등이 법무장관과 검사들의 권한을 침해했다는 소수의견을” 냈고, “이상민 행정안전부 장관 탄핵심판 사건에선 이 장관의 사전 예방조치, 사후 재난 대응, 사후 발언 모두 문제가 없다는 법정 의견편에 섰다”는 설명이다. 이 신문은 “(이 후보자는) 국가보안법 위헌 소원 사건에서도 이적 행위 조항과 이적 표현물 조항에 대해 모두 합헌으로 판단했다”며 “위장전입 의혹 등 과거 재판관 인사청문때 제기된 문제도 향후 소장 인사청문 과정에서 다시 쟁점이 될 것으로 보인다”고 내다봤다.

▲2023년 10월19일 한겨레 기사

국민일보 <文정부땐 인준 통과...‘尹 절친’ 공격하면서도 꺼림직한 민주당> 기사는 “민주당의 고민도 깊다”며 “이균용 전대법원장 후보자를 낙마시킨 민주당이 이후보자까지 주저앉힐 경우 사법부양대수장이 모두 공석이 되는 초유의 사태를 일으켰다는 이유로 민심의 역풍을 맞을 수 있다. 또 이 후보자가 2018년 10월 헌법재판관에 선출될 때 국회 임명동의 절차를 이미 통과했다는 점도 부담스러운 대목”이라고 했다.

한국일보는 사설(‘임기 11개월’ 헌재소장 최선인가... 법 개선 앞서 운영 아쉬워)에서 “이종석 재판관을 소장으로 지명하려는 이유는 그가 보수 색채를 가진 것도 있지만, 윤대통령과 서울대 법대 동기인 관계가 크게 작용했다는 해석이 많다”며 “지금의 재판관들 중에서 충분히 몇 년의 임기를 안정적으로 수행할 후보를 고르는 게 불가능하지 않다. 야당은 이번 인사에 윤 대통령이 논란을 무릅쓰고 또 다시 친구의 손을 잡는 것이라고 지적했다. 관행적인 야당의 공격이라고만 치부할 것이 아니다. 여당이 서울 강서구청장 보궐선거에서 참패한 데엔 ‘인사 참사’가 누적된 원인이 컸다”고 지적했다.

반면 국민일보 사설(이종석 헌재소장 후보자 인사청문 절차 신속히 진행해야)은 “대법원장과 헌재소장이 동시에 궐석이 되고, 헌법재판관과 대법관이 제대로 채워지지 않는 초유의 사태가 한동안 이어질 가능성을 완전히 배제할 수 없다”며 “윤 대통령과 여당은 이런 최악의 사태가 일어나지 않도록 신속히 수습에 나서야 한다. 야당 역시 사법부가 흔들리지 않고 제 역할을 할 수 있도록 여건을 마련해줘야 할 것”이라고 했다.

 

민간인 학살로 이어진 이스라엘-하마스 전쟁

현지시간 기준으로 17일 팔레스타인 가자지구 내 알 아흘리 아랍 병원에서 대규모 폭발이 일어나 471명이 사망했다는 소식이 전해졌다. 병원에 머물던 환자와 의료진, 민간인 등이 희생됐다. 이스라엘과 하마스 측은 서로 상대방의 소행이라 주장하고 있다. 19일자 국내 주요 일간지들도 1면을 비롯한 여러 면의 기사들을 통해 전쟁의 참상을 다뤘다.

주요 신문들은 이번 참사가 조 바이든 미국 대통령에게 미칠 영향을 주로 다뤘다. 요르단에서 예정됐던 4자(미국, 이집트, 요르단, 팔레스타인 자치정부) 회담 일정이 전격 취소되는 등 조 바이든 미국 대통령의 중동순방 구상에 지장이 생겼다는 것이다. 바이든 대통령은 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리와의 회담에서 “내가 본 바로는 그것은 당신이 아닌 다른 쪽이 한 것처럼 보인다”는 등의 발언으로 이스라엘 편을 들었다는 논란도 부르고 있다.

▲2023년 10월19일 국민일보 사진 기사

경향신문 <러시아는 점령자, 이스라엘은 희생자… 이중잣대 미 외교 ‘궁지’> 기사는 “근래 들어 바이든 행정부의 관심은 사우디아라비아와 이스라엘의 화해를 성사시켜 중동 업적을 남기는 데 집중됐다”며 “중동 전문가들은 올해 중반부터 이스라엘 극우연정의 위험성, 무리한 정착촌 확장, 양측 충돌 증가, 팔레스타인 자치 정부 권위 부재 등을 근거로 폭발이 임박했다는 경고를 여러 차례 보냈지만, 미국은 고조되는 갈등의 전조조차 알아차리지 못했다. 그 결과 미국은 중동에서 자국을 향한 분노를 마주하게 됐다”고 했다. “바이든 대통령을 비롯한 미국과 이스라엘 고위급 인사들이 팔레스타인을 상대로 인간 짐승 순수악 등 수위 높은 표현을 쓴 것도 기름을 끼얹었다”는 진단이다.

동아일보 <시진핑-푸틴 “우린 친구, 무역액 사상최대” ... 美제재 우회 공조> 기사의 경우 “조 바이든 미국 대통령이 이스라엘과 팔레스타인 무장단체 하마스 간 전쟁의 해법을 찾느라 궁지에 몰린 사이 중국과 러시아는 더욱 밀착하는 모양새를 보이고 있다”며 “중-러의 밀착 행보에 대해 월스트리트 저널(WSJ)은 ‘푸틴 대통령으로 선 일대일로를 통해 중앙아시아에서 중국의 역할이 확대될 수 있다는 위험이 있고, 시 주석으로 선 푸틴 대통령과 손잡을 경우 중국의 국제적 위상에 손상이 갈 것’이라며 ‘두 정상의 파트너십은 상호 신뢰에 뿌리를 두기보단 서방 압력에 맞서 싸우는 정략 결혼과 같은 것’이라고 평가했다”고 전했다.

 

‘위성정당 방지법’ 난항… ‘정당 현수막, 주민 철거’ 조례 등

정의당 등 소수 정당이 ‘위성 정당 방지법’을 발의했지만, 국민의 힘과 민주당이 각자의 선거 유불리만 계산하는 탓에 논의 자체가 이뤄지지 않고 있다는 지적이 나온다. 동아일보 <與野, 선거제 개편 눈치만... ‘꼼수 위성정당 방지’ 논의 못해> 기사는 올해 3월 법정선거구 획정 기한에 이어 중앙선거관리위원회가 요구한 선거구 2차 획정 기한(10월12일)도 지났다며 “정치권에선 선거일 39일 전 선거구가 획정됐던 지난 총선 때처럼 선거 후보자가 등록을 시작한 후에야 지역구가 정해지는 등 혼란이 빚어질 수 있다는 우려가 나온다. 여야는 비례대표제 개편과 지역구 의석수 조정 문제를 두고 여전히 합의점을 찾지 못하고 있다”고 했다.

▲2023년 10월 19일자 동아일보 기사

올해 60조원에 가까운 국세가 부족해지며 중앙정부뿐 아니라 지방자치단체들의 재정도 크게 흔들리고 있다는 우려가 제기되고 있다. 한겨레 <국세 60조 펑크에 지방재정 16조↓ …가난한 지자체 ‘벼랑’> 기사는 “18일 기획재 정부가 지난달 내놓은 세수재추계 결과를 보면, 지방교부세 규모에 가장 큰 영향을 끼치는 내국세는 올해 303조 1천억원 걷힐 것으로 예상됐다. 올해 예산 편성 때 예상액(358조원)에 견줘 54조 9천억원이 감소한 규모”라며 “임호선 국회의원(더불어민주당)이 행정안 전부에서 받은 지자체별 기금 적립현황을 보면, 예치금이 아예 없는 기초지 자체가 19곳이고 올해 가용 예치금이 10억원 미만인 곳도 12곳이나 됐다. 기금을 쓸 수 없는 지자체는 교부세 감소액에 맞춰 기존에 추진하던 사업을 중단하거나 지방채 발행을 검토해야 한다”고 했다.

지역에서 혐오나 모욕적 내용이 담긴 정당 현수막에 대한 불법성을 주민이 판단해 철거 결정을 내리게 하는 조례가 제정됐다. 경향신문 <‘정당들 비방 현수막, 주민이 철거‘ 첫 조례> 기사는 서울 송파구가 19일 혐오 비방 모욕 문구의 정당 현수막 금지 조례를 제정해 공포한다는 계획을 보도했다. 조례에 따르면 혐오나 비방, 모욕의 내용을 담은 정당 현수막은 원칙적으로 게시할 수 없고, 교통과 보행자 안전을 해칠 우려가 있는 곳에 현수막을 설치할 수 없다. 현수막 게시는 1회 15일 이내로 기한을 두고, 같은 내용은 2회 이상 달 수 없게 했다. 현수막 철거는 행정동별 3명씩 총 81명으로 구성된 주민평가단이 결정한다. 이 기사는 “송파구가 지난 8월 주민 9744명을 대상으로 한 조사에서도 비방하는 내용이 담겼거나 안전을 위협하는 경우 즉시 철거해야 한다 는 의견이 93%였다”며 “행정안전부는 상위법에 위배된다는 해석을 내렸지만 조례 제정 및 개정절차를 밟는 지자체는 늘어나고 있다”고 했다.

 

경향신문 “이토록 XY한 대법원”

경향신문이 법원 내 사법행정과 관련된 주요 보직의 현황을 전수 분석한 결과 올해 전국 37개 법원 중 여성 법원장은 울산지방법원 한 곳, 법원장급이 참석하는 전국법원장회의를 기준으로 따지면 윤승은 법원 도서관장을 포함해 여성이 2명으로 나타났다. 전국 법원장과 지원장 가운데 여성은 2019년 7명(8.8%)에서 2022년 13명(15.7%)까지 늘어났다가 2023년 7명(8.4%)으로 떵러졌다. 경향신문은 “여성 법관은 아동 여성 젠더와 같은 현안에 의견이 필요할 때만 불려가고, 헌법 조세 도산법 등 전문성을 가진 분야나 사법행정의 주요 현안과 관련된 위원회의 장 같은 자리는 모두 남성 법관에게 돌아간다”는 내부 진단을 전하면서 “사법 행정 경험이 대법관의 주요 자질로 여겨지는 터라 여성 법관들은 대법관 후보에 오르는 절차에서 자연스럽게 배제될 수밖에 없다”고 했다.

▲2023년 10월19일 경향신문 기사

이 방송사, 이 OTT에선 못 보는 것들?

방탄소년단(BTS)은 MBC ‘쇼!음악중심’에 나오지 않았고, 임영웅은 KBS ‘뮤직뱅크’에서 볼 수 없었다. KT스튜디오지니가 OTT에 팔지 않은 드라마 ‘악인전기’는 KT 산하 인터넷TV(IPTV)인 지니TV와 케이블채널 ENA에서만 볼 수 있다. 한국일보 <BTS·임영웅 신곡 무대, 이 방송사에선 못 본다... 왜?> 기사는 전자를 “대중문화 시장의 권력이 방송사 등 플랫폼에서 스타를 보유한 기획사 쪽으로 확연하게 넘어갔음을 단적으로 보여 주는 사례”로 들며, 후자와 관련해 “힘의 불균형과 불신으로 촉발되는 패싱의 양상은 방송가에선 온라인 동영상 서비스(OTT) 쪽으로 기울어진 운동장을 되돌리려는 움직임으로 최근 곳곳에서 나타나고 있다”고 설명했다.

 

‘가짜뉴스’를 칼날 삼아 휘두르는 여권

박수련 중앙일보 IT산업부장이 <[노트북을 열며] ‘가짜 뉴스’라는 함정>에서 “정쟁으로 오염된 지 오래인 ‘가짜 뉴스’를 전투 용어로 채택한 것부터 패착”이라고 지적했다. 박 부장은 “뉴스 말고도 온라인 여론에 영향을 미치는 콘텐트는 너무 많다. 악의적으로 정보를 조작해 SNS에 유포하는 비용은 너무 싸다. 글로벌 미디어 업계가 가짜 뉴스 대신 ‘허위 조작 정보’(disinformation)로 칭하고, 정책적·기술적 대안을 찾는 배경이다. ‘가짜’와 ‘뉴스’를 합친 용어가 사실 검증에 충실한 ‘진짜 뉴스’에 대한 불신마저 키운다는 우려도 크다”며 “우리의 ‘정보 공간’을 둘러싼 이 복잡한 전쟁에서 진위 검증은 아무리 유능한 정부도, 아무리 잘난 기자도 독점할 수 없다. 전 정권에서 그 전쟁의 실패를 목격한 시민들은 불안하기만 하다. 닭 잡던 칼로 소를 잡을 수는 없다는 걸, 이번 정부는 정말 모르는 걸까. 알고도 모르는 체하는 걸까. 둘 다 아니길 빈다”고 했다.

 

 

노지민 기자jmnoh@mediatoday.co.kr

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11월 11일, 역대 최대 규모 윤석열 퇴진 총궐기 연다

  • 분류
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  • 등록일
    2023/10/19 11:41
  • 수정일
    2023/10/19 11:43
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS
  •  정강산 기자
  •  
  •  승인 2023.10.18 19:08
  •  
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▲18일 오전 11시, 세종문화회관 앞에서 열린 '11.11 윤석열 정권 퇴진 총궐기 선포 기자회견'에서 참가자들이 피켓을 들고 있다.

11월 11일, 윤석열 정권 퇴진 총궐기가 열린다. 윤석열정권퇴진운동본부가 주도한 지난 세 차례의 범국민대회에서 이미 수십만 명의 시민들이 퇴진 요구에 힘을 모은 가운데, 이번 총궐기에는 전국민중행동과 전국비상시국회의까지 합세하여 퇴진 대오의 규모는 역대 최대 규모가 될 전망이다.

18일 오전, 시민단체들이 세종문화회관 앞에 모여 총궐기 선포 기자회견을 열었다.

이들 단체는 “일본 핵오염수 해양투기 찬동에서부터 언론장악, 부자감세, 노조탄압, 농민말살, 여가부 폐지 강행까지 퇴진 사유는 차고도 넘친다”며 “윤석열 정권 집권 이후 가장 많은 20만 명이 집결해 정권퇴진을 외칠 것”이라 밝혔다.

또한 이들은 ‘윤석열 정권 퇴진 대행진단’을 조직하여 오는 20일부터 다음 달 10일까지 전국규모의 퇴진 집회를 이어갈 것이라 예고했다.

▲박석운 공동대표가 발언하고 있다.

민생파탄, 민주주의 파괴, 평화위협...정의와 퇴행의 갈림길

여는 발언에 나선 퇴진운동본부 박석운 공동대표는 “윤 정부는 일본의 저강도 핵 테러에 앞잡이 노릇을 한 데 이어, 파업한 화물노동자들에게 업무개시 명령을 내리고 건설노동자를 깡패로 몰며 무차별적인 탄압을 자행했다”고 꼬집었다.

그러면서 “그것도 모자라 미일한 군사동맹을 가속화 하여 북중러와 군사대결 체제를 고조시키기까지 했다”며 “민생파탄, 민주주의 파괴, 평화위협으로 일관하는 윤 정권을 향해 즉각 퇴진을 요구하자”고 독려했다.

윤석열정권심판서울시국회의 이장희 공동상임대표 역시 윤 정부의 실정을 조목조목 열거했다.

이 상임대표는 “한국은 OECD 국가 중 유례없이 44만 가구가 고시원 수준 주거환경에 놓여있는데, 윤 정부는 민생을 살피기는커녕 대기업 법인세와 상속세를 감면하는 등 재벌대기업의 혜택을 늘리고 있다”고 일갈했다.

이어 그는 “국민 생존권과 환경권이 달린 핵오염수 문제에도 한마디 못한 채 되려 항의하는 이들을 ‘괴담선동’이라 몰고 국민 혈세로 핵오염수 안전성을 홍보하고 나섰다”며 “한국은 역사 정의냐 퇴행이냐의 갈림길에 서 있다”고 말했다.

사진 설명을 입력하세요.

윤 정부, 과거 팔아 치우며 현재·미래도 팔아

전국비상시국회의 정해랑 조직위원장은 윤 정부가 추진한 강제동원 제3자 변제안을 거론했다.

그는 “한국의 역대 어떤 독재자도 일본에 죄를 묻지 않겠다는 말을 하지 못했는데, 윤 대통령은 그걸 하고 있다”며 “과거를 팔아먹는 자는 현재와 미래도 팔아먹을 것”이라 목소리를 높였다.

이태원 참사에 대한 무책임도 규탄 대상이었다.

정 조직위원장은 “여론 수렴도 않고 용산으로 대통령실을 옮긴 후 경찰 관심과 인력이 분산돼 이태원 참사가 났지만 책임진 사람이 한 사람도 없다”며 “이게 윤 정부의 민낯”이라 일갈했다.

▲현수막 퍼포먼스에 합류한 청소년들

길 잃은 역사...민중이 방향 찾을 수 있어

전국여성농민회총연합 양옥희 회장은 “윤 정부는 한반도 평화와 통일을 위해 노력하긴커녕 전쟁 연습에 열을 올리더니 미국과 일본도 하지 않은 ‘탈중국’을 선언했다”면서 “덕분에 경제에는 망조가 들고 있다”고 지적했다.

그는 “역사가 길을 잃었을 때 방향을 찾아주는 것은 민중”이라 강조했다. 그러면서 “윤 정부와는 더이상 같은 하늘 아래 살 수 없다”며 “우리 농민들과 노동자, 빈민들이 함께 반격을 시작하고자 한다”고 밝혔다.

이들은 “퇴진광장을 열어 윤 정부의 반민생 반민주 반평화 폭주를 멈출 것”이라 결의했다.

 

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병원 폭격은 매일 일어나는 참사 중 하나일 뿐이다

가자지구 알할리 병원 폭격으로 숨진 희생자들의 시신이 17일(현지시각) 가자시티에 있는 알시파 병원 마당에 놓여 있다. 이 폭격으로 최소 500명이 숨진 것으로 알려졌다. ⓒ사진=뉴시스

편집자주

가자지구에는 230만여 명이 거주하고 있고 이번 사태로 약 60만 명의 이재민이 발생했다. 사상자와 사망자가 증가하고 연료와 의료품이 줄어들면서 많은 사람들이 이미 과부하가 걸린 병원에서 안전을 찾고 있습니다. 이재민은 안전한 곳이라는 기대 때문에 병원을 간다. 하지만 가자지구의 병원은 이전부터 안전이 보장된 곳이 아니었다. 10월 7일 하마스와 이슬라믹 지하드의 이스라엘 공격부터 이번 병원 폭격이 일어나기 전까지 팔레스타인 전역에서 115건 이상의 의료기관 공격이 발생했다. 그중 64건은 서안지구, 51건은 가자지구에서 발생했다. 이로 인해 의료진만 15명이 사망하고 27명이 부상을 입었다. 이번 병원 폭격도 그 연장선에 있다. 그럼에도 불구하고 이번 병원 폭격은 충격적이다. 첫째, 이스라엘과 하마스의 여러 충돌 중에서 가장 큰 단일 폭격이 병원을 대상으로 이뤄졌고, 그로 인해 500여 명이 사망했고,  둘째, 지지율이 곤두박질 치고 있어 팔레스타인에 대한 가시적인 보복이 절실한 네타냐후 이스라엘 총리가 내년 대선에서 재선이 불투명해 중동의 안정이 절실한 바이든 미 대통령을 이스라엘에서 맞이하기 하루 전에 이번 폭격이 이뤄졌기 때문이다. 이런 상황을 살펴보는 가디언 기사를 소개한다. 

원문:  Hundreds feared dead after blast at Gaza hospital as Biden set to fly in

 

가자지구의 인도주의적 재난을 막고, 이번 분쟁이 지역 전쟁으로 확대되는 것을 막기 위해 조 바이든 미국 대통령이 방문하기 전날 가자지구의 한 병원이 폭격 당해 수백 명이 사망했다.

하마스가 책임지고 있는 가자지구 보건부에 따르면, 이스라엘은 알 알리 아라비아 침례 병원을 공습해 500여 명이 사망했다. 이것은 이스라엘과 하마스가 가자지구에서 벌인 다섯 차례의 전쟁 중 가장 치명적인 단일 폭격이다. 이스라엘은 팔레스타인의 이슬라믹 지하드 무장 단체가 발사한 로켓포가 병원에 떨어졌다며 책임을 부인했다. 이슬라믹 지하드도 책임을 부인하고 점령군이 민간인을 상대로 저지른 끔찍한 범죄와 학살을 덮으려 하고 있다며 이스라엘을 강력하게 비난했다.

18일로 예정된 바이든의 이스라엘 방문은 이미 대통령 임기 중에서 가장 어렵고 중요한 해외 방문이었는데, 이번 병원 폭격으로 바이든의 방문에 어두운 그림자가 드리워졌다. 이번 폭격으로 17일 이스라엘 다음의 방문지였던 요르단은 더 이상 가자지구 상황을 논의하려는 바이든을 만나지 않겠다고 발표해 압둘라 2세 요르단 국왕과 압델 파타 알 시시 이집트 대통령과의 정상회담이 무산됐다. 요르단 외무장관은 전쟁을 멈추는 것 외에는 지금 이야기할 것이 없다며 정상회담을 취소했다고 밝히고, 팔레스타인의 마흐무드 압바스 자치정부(PA) 수반이 발표한 3일 간의 애도 기간을 감안해 바이든과 시시와의 만남을 연기한다고 했다. 압바스는 앞서 성명을 발표해 ‘지금 일어나고 있는 것은 대량학살이다. 우리는 이 학살의 중단을 위해 국제사회가 즉각 개입할 것을 촉구한다. 침묵은 더 이상 용납될 수 없다’고 강조했다.

병원 폭격 이후 서안지구 전역에서 시위가 벌어졌고, 팔레스타인 자치정부가 있는 라말라에서는 시위대가 팔레스타인 보안군에게 돌을 던졌고, 팔레스타인은 섬광 수류탄을 발사했다.

10월 7일 하마스와 이슬라믹 지하드의 이스라엘 공격으로 1,300명이 목숨을 잃은 후계획된 바이든과 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리의 회담은 예정대로 진행된다. 이 회담은 미국과 이스라엘의 견고한 연대를 세계에 보여주고 이란의 지원을 받는 헤즈볼라 민병대가 레바논 국경을 넘어 개입하는 것을 저지하기 위해 잡혔다. 아울러 미국이 이스라엘에게 물과 식량, 의료품의 공급이 모두 끊긴 상황에서 지속적인 폭격을 받고 있는 가자지구 230만 명의 주민에 대한 보복을 제한하라고 얘기할 것으로 보인다.

유엔(UN)은 10월 7일 이후 열흘 동안 3,000명 이상의 팔레스타인인이 살해됐다고 밝혔다. 바이든은 방문 조건으로 이스라엘은 구호품의 지급을 위한 통로와 팔레스타인 민간인을 위한 안전 지역을 마련하기로 했다. 그러나 바이든이 도착하기 전날이어도 구호품이 비축된 이집트와의 국경은 여전히 폐쇄된 상태다.

이번에 폭격된 병원이 위치한 가자시티는 가자지구 북부에 있다. 이 곳은 이스라엘이 예고한 지상군 공격을 앞두고 민간인 대피를 명령했지만 많은 팔레스타인인은 집을 떠나지 않거나 알 알리 병원의 환자처럼 피난을 갈 수 없었다. 그리하여 폭격 당시 이 병원은 이전 공습으로 부상당한 가자 주민과 폭격을 피해 피난처를 찾는 사람들로 가득 차 있었다.

지난 이틀 동안 이스라엘은 칸 유니스와 라파의 도시 일대도 공격했는데, 이 곳은 이스라엘이 팔레스타인인에게 피난을 가라고 명령했던 가자지구 남부에 있다. 뿐만 아니다. 구호 호송대가 가자지구 진입을 위해 대기하고 있는 라파의 국경 주위도 폭격 표적 중 하나였다. 이스라엘의 비인도적인 폭격은 곳곳에서 이뤄졌다. UN 팔레스타인 구호국(U은 이스라엘이 17일 한 가족이 가족이 피난처로 삼고 있던 가자지구 중심부의 한 학교를 폭격해 6명이 사망했다고 보고했다. UN 구호 및 사업 기관(UNWRA)의 필립 라자리니 사무총장은 알 마하지 난민 수용소의 폭격을 경악할 만한 일이라며 사망자 수가 앞으로 증가할 것이라고 경고했다. 라자리니는 이스라엘이 민간인의 생명을 노골적으로 무시한다며 UN의 공식 조직이 마련한 시설도 안전하지 못하다고 한탄했다.

이번 병원 폭격 이전에도 바이든의 방문은 국제적으로나, 대선을 앞둔 상황에서 국내적으로나 도박이었다. 미국은 폭격 이전의 이틀 동안 인도주의적 지원의 측면에서 이스라엘과 상당한 합의를 이뤘다고 믿었지만 실제적인 결실은 아무것도 얻지 못했다. 안토니 블링컨 미국 국무장관은 네타냐후와 그의 국가 안보 참모들과 7시간 이상의 대화 끝에 바이든의 이스라엘 방문을 발표했다. 그러나 이스라엘은 구호물품의 통로 보장과 폭격 당하지 않는 안전 구역 마련에 관한 약속을 하나도 지키지 않았다.

그럼에도 불구하고 블링컨은 바이든의 방문이 의미있다고 강조한다. 그는 이스라엘, 중동 지역 및 세계에게 매우 중요한 시기에 바이든의 방문이 이뤄진다며, 이스라엘로부터 전쟁의 목표와 전략, 그리고 민간인 사상자를 최소화하고 하마스에게 혜택이 돌아가는 것을 막으면서 가자지구 주민에 대한 인도적 지원을 보장하는 전쟁 방식에 대해 브리핑을 받을 것이라고 밝혔다.

소식통에 따르면 리시 수낙 영국 총리도 이스라엘 방문을 고려하고 있는 것으로 알려졌으며, 이르면 이번 주에 방문할 것이라고 한다. 그러나 이는 확정되지 않았고, 병원 폭격 등의 전쟁 상황으로 무산될 수도 있다는 전망도 있다.

가자지구와 이집트를 연결하는 라파 길의 한쪽에서는 비상식량과 의료품을 실은 트럭의 행렬이 기다리고 있고, 다른 쪽에서는 외국 국적을 가지고 있는 팔레스타인인이 가자지구를 떠나기 위해 기다리고 있다. 이 국경 초소는 이집트가 통제하고 있지만 누가 얼마나 통과할 수 있는지에 대해서는 이스라엘의 동의가 필요하다. 이스라엘은 동의를 해 주지 않고 국경 초소와 인근 도시 지역을 공습했다. 이 공습으로 최소 49명이 사망했다고 한다. 유엔 인권사무국은 이스라엘이 피난처로 지명했던 가자지구 남부에서 민간인이 살해당했다는 끔찍한 보고에 이스라엘은 강력하게 비난했다. 라파 공습에 대한 질문에 이스라엘군 대변인인 리처드 헤흐트 중령은 ‘목표물이 보이면, 하마스인 무언가가 움직이면 우리는 그것을 처리한다. 단순하다’고 대답했다.

가자지구 남부에 부분적으로 물 공급이 재개됐지만 UN은 이 지역으로 유입되는 물의 양이 평상시의 4%에 불과하다고 밝혔다. 깨끗한 물이 부족하고, 건물 잔해 아래에 시체가 쌓여 있어 전염병에 대한 두려움이 커지고 있다. 병원들은 발전기를 돌릴 연료가 없어 붕괴 직전이다. UNRWA 대변인 줄리엣 투마는 BBC 인터뷰에서 ‘감당하기 어렵다. 가자지구에 보급품이 들어와야 한다. 시간이 없다“고 했다.

이스라엘은 10월 7일의 하마스 공격 이후 가자지구 국경 주변에 병력을 대대적으로 배치했다. 하마스는 가자지구에 여성과 어린이를 포함한 이스라엘인 199명을 인질로 잡고 있다. 네타냐후는 올라프 숄츠 독일 총리와 함께 하마스를 나치에 비유했다. 그는 ‘가자지구에서 하마스 살인자들이 저지른 야만적인 행동은 홀로코스트 이후 유대인을 상대로 저지른 최악의 범죄’라고 했다.

이스라엘이 이미 예고한 지상 공격은 블링컨의 만류와 이스라엘 북부에서 헤즈볼라의 공격을 촉발할 수 있다는 우려 속에 보류되어 왔다. 17일 헤흐트 이스라엘군 대변인은 처음으로 지상 공격이 불가피한 것은 아니라고 했다. 그는 ‘우리는 전쟁의 다음 단계를 준비하고 있지만 그것이 무엇인지 말하지 않았다. 모두가 지상 공격에 대해 얘기하고 있지만, 아마도 다른 것이 될 것’이라고 했다.

같은 날 UN 인권사무국은 특히 이스라엘이 가자지구를 완전히 포위한 상황에서 이스라엘의 가자지구 북부 대피 명령이 국제법상 범죄로 규정된 ‘민간인 강제 이송’에 해당할 수 있다며 100만 명 이상의 사람들이 이미 집에서 강제로 쫓겨났다고 했다.

이란과 이란이 지원하는 헤즈볼라가 이스라엘에게 폭격을 중단하지 않으면 개입할 수밖에 없다고 경고를 내린 상황이기 때문에 바이든은 이번 주 이스라엘 및 아랍 지도자와의 회담에서 이번 사태가 중동 지역으로 확대되는 것을 막기 위해 노력할 것이다.

그러나 이스라엘은 멈출 생각이 없는 듯하다. 이스라엘은 국민에게 긴 전투에 대비해야 한다고 경고했고, 레바논 국경에 2km의 보안 구역을 만들이 위해 28개의 마을에 대피령을 내렸다. ‘이란과 헤즈볼라에게 전할 메시지가 있다. 북쪽에서 우리는 시험하지 말라. 과거와 같은 실수를 반복하지 말라. 오늘날 당신이 치르게 될 대가는 훨씬 더 클 것이다’. 네타냐후가 16일 방송에서 한 경고다.

미국의 지원도 끊이지 않는다. 미국은 이미 두 개의 항공모함 전단을 이 지역에 배치했고, 약 2,000명의 미군이 비전투적으로 이스라엘을 지원하기 위해 경계 태세에 돌입했다. 그리고 백악관은 의회에 이스라엘과 우크라이나를 지원한 추가 자금 20억 달러를 승인해 달라고 요청한 상태다.

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반환점 돈 국감, '윤석열 사단' vs 야당 간 불꽃 공방전

野, 송경호·신봉수와 '이재명 수사' 대립…이복현도 계좌추적·파견검사 놓고 신경전

곽재훈 기자  |  기사입력 2023.10.17. 21:45:10

 

21대 국회 마지막 국정감사가 전체 일정의 절반 가까이를 소화한 가운데, 17일 감사에서는 이른바 '윤석열 사단'으로 불린 전현직 검사들과 더불어민주당 의원들 간 신경전이 상임위 곳곳에서 빚어졌다.

 

국회는 이날 12개 상임위에서 국정감사를 동시 진행, 지난 10일 국정감사가 개시된 이후 가장 많은 상임위에서 감사가 이뤄졌다. 이날은 국정감사 2주차의 둘째날로, 통상 수요일에는 국회 일정이 잘 잡히지 않는 점을 감안하면 이날로써 총 3주간인 일반 상임위 국정감사 일정 절반이 지난 셈이다. 실제로 이튿날인 18일에는 행안위의 지방국립대 현장감사와 외통위 해외공관 현장감사를 제외하면 국회에서는 2개 상임위 국감만 열린다.

 

이날 법제사법위원회는 서울고검·수원고검 및 그 관할 지검(이른바 재경지검)들에 대한 감사를 진행했다. 정치권 최대 관심사이자 쟁점인 이재명 민주당 대표 수사를 맡고 있는 서울중앙지검·수원지검도 피감기관에 포함됐다. 송경호 서울중앙지검장은 야당에서 '이 대표에 대한 구속영장이 기각된 것을 보면 수사·기소 자체가 무리한 것 아니었느냐'는 취지의 주장이 나오자 "한 건 한 건 모두 중대 사안이고 구속 사안", "이처럼 중대한 사안은 처음"이라고 강하게 맞받아 주목을 끌었다. (☞관련 기사 : 檢 "이재명 혐의 한 건 한 건이 구속 사안") 

 

송 지검장은 또 민주당 김영배 의원이 이 대표 수사와 관련해 "검찰은 증거로 말해야 하는데 집단 뇌피셜처럼 되뇐다", "본인들 실력 없어 구속 못 시켜놓고 재판부가 문제인 것처럼 '투덜이 스머프'처럼 투덜거린다"고 꼬집자 "'투덜이 스머프냐'라는 게 국민을 대표해서 하는 질문인가"라고 강력 반발했다. 

 

송 지검장은 "법사위 국감장에서 '집단 뇌피셜'이니 '투덜이 스머프'니 하는 건 심히 적절치 않다"며 "(감사)위원은 피고인의 개인 변호사가 아니다. 국감을 재판에 관여할 목적으로 하면 안 된다"고까지 했다. 김 의원은 "피감기관의 기본적 태도가 아니다"라며 "헌법기관(인 국회)에 대한 자기중심적, 안하무인 태도"라고 비판했다.

 

신봉수 수원지검장도 민주당 김의겸 의원이 제기한 이정섭 수원지검 2차장의 각종 비위 의혹에 대해 "이 자리는 지난 1년간 수원과 서울 고검·지검이 한 업무에 대해 말씀하는 자리로 알고 있는데, 오늘 이 자리에서 할 수 있는 말인지 의문"이라고 역공해 야당 감사위원들의 강한 반발을 샀다. 송 지검장과 신 지검장은 대표적인 '윤석열 사단'으로 불린다. 윤석열 대통령이 현직 검사 시절 특수통으로 명성을 날릴 때 그와 함께 수사하며 인연을 쌓은 이들을 말한다.

 

 

 

 

 

 

이 원장은 민주당 오기형 의원이 "금감원 계좌추적은 검찰보다 세다"며 "영장주의를 도입하고 계좌 추적과 관련해서 명의인에게 통보하는 등 제도 개선을 해야 한다"고 주장하자 "오히려 계좌추적을 하거나 봐야 되는 자료를 너무 안 보는 소극주의가 내부에 팽배해 있다"며 "영장주의를 도입하게 되면 금융시장의 불공정거래 행위나 금융회사의 일탈 관련 대응 역량은 크게 떨어질 수밖에 없다"고 정면 반박했다. 

 

이 원장은 민주당 김한규 의원이 최근 금감원 파견 검사가 2명으로 늘어났다며 "파견 검사가 정치적 사건에 관여하지 않는지 어떻게 알 수 있느냐"고 의혹을 제기하자 "의원님들 보시기에 '자본시장 대응이 이 정도면 됐다'고 해주시면 저도 파견 검사를 빨리 복귀시키겠다"고 하거나, 민주당 김종민 의원이 '서민 금융을 하겠다고 했지만 수혜는 고신용자에 집중되고 있다'는 취지로 비판하자 "그러면 다른 방법이 뭐가 있겠느냐"고 맞받기도 했다. 

 

한편 이날 국회 과학기술정보방송통신위원회의 한국방송공사(KBS) 대상 국정감사에서는 'KBS가 정권에 불리한 불공정 방송을 한다'고 주장한 여당과 '정권이 방송장악 시도를 벌이고있다'고 비판하는 야당 간 격돌이 이뤄졌다. 특히 이날 윤석열 대통령이 박민 신임 KBS 사장 후보자에 대한 인사청문요청안을 재가한 가운데 관련 공방도 이어졌다. (☞관련 기사 : KBS 국감서 여야 충돌…"편파방송" vs "방송장악") 

 

행정안전위원회의 경기도 국정감사에서는 앞서 국토교통부 국감에 이어 서울-양평 고속도로 특혜 의혹이 다시 도마에 올랐고, 환경노동위원회의 경제사회노동위원회 등 12개 노동부 산하·관련기관 감사에서는 야당 감사위원들이 김문수 경사노위 위원장의 정치적 편향성 문제를 제기해 여야 간 설전으로 번졌다. 기재위는 부산지방국세청과 한국조폐공사 등 지방 소재 기관들을, 문체위는 한국콘텐츠진흥원 등 문체부 산하 15개 기관을 대상으로 국감을 진행했다.

 

▲송경호 서울중앙지검장(왼쪽 두 번째) 등 검사장들이 17일 서울 서초구 서울고등검찰청에서 열린 국회 법제사법위원회의 서울중앙지검 등 11개 검찰청에 대한 국정감사에서 증인 선서를 하고 있다. 이날 국회는 법사위 등 12개 상임위에서 국정감사를 진행했다. ⓒ연합뉴스
곽재훈

프레시안 정치팀 기자입니다. 국제·외교안보분야를 거쳤습니다. 민주주의, 페미니즘, 평화만들기가 관심사입니다.

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[민족위 정론] 거대한 탄핵 폭풍으로 전쟁 위기를 돌파하자

신은섭 통신원 | 기사입력 2023/10/18 [06:03]
  •  
 

<순서>

1. 걷잡을 수 없는 윤석열 탄핵 여론

2. 윤석열의 출구전략 1

3. 윤석열의 출구전략 2

4. 몰락하는 미국의 호구, 윤석열

5. 윤석열 탄핵 폭풍을 일으키자.

 

 

1. 걷잡을 수 없는 윤석열 탄핵 여론 

 

지난 11일 진행된 강서구청장 보궐선거 결과 더불어민주당 진교훈 후보가 국민의 힘 김태우 후보에게 17.15%p 차이로 압승을 거두었습니다. 내년 총선 전초전 성격으로 수도권 민심의 바로미터라 불린 이번 보궐선거의 결과는 명백히 윤석열 정권에 대한 국민의 심판이었습니다. 

 

이뿐만 아니라 각종 여론조사에서 더불어민주당의 정당지지율이 적게는 5%p, 최대 19%p 차로 국힘당을 앞서는 것으로 나타나고 있습니다. 집권 2년 차인 윤석열 정부와 그 시종 역할을 하는 국힘당에 대한 민심 이반, 국민의 심판 열기를 확인할 수 있습니다. 

 

윤석열 퇴진 촛불은 언론의 의도적 외면과 경찰의 방해에도 불구하고 1년 넘게 지속해 왔고, 기세를 더욱 높이고 있습니다. 

 

강서구청장 선거 참패에 대한 책임 공방과 내년 총선 공천권을 두고 내분에 휩싸인 여권의 분열은 가속화될 것이고 윤석열 탄핵 여론은 더욱 높아질 것입니다. 

 

2. 윤석열의 출구전략 1 

 

선거 참패 이후 윤석열은 표면적으로 ‘변화’와 ‘소통’을 강조하고 있지만 제 버릇 남 줄 리가 만무합니다. 내각 구성만 보아도 자신의 정치 위기를 정치 탄압, 공안 탄압으로 돌파하리라는 것이 명백합니다. 

 

지난 10일, 이동관 방송통신위원장은 “연내 가짜뉴스 종합대책을 수립”하겠다며 윤석열 정부에 대해 규탄의 목소리를 내는 미디어들에 대한 대대적인 탄압을 예고했습니다. 문체부와 언론재단 등에는 이미 가짜뉴스 대응 기구를 내왔고 윤석열 정부에 호응해 국힘당도 ‘가짜뉴스·괴담 방지 특별위원회’를 구성했습니다. 정부와 여당이 합심해 윤석열 정부에 대한 규탄 여론을 잠재우겠다는 것입니다. 

 

“죄가 없으면 영장 기각될 것”이라 이야기했던 한동훈은 이재명 더불어민중당 대표 구속 영장이 기각되자 말을 바꿔 “구속영장 기각, 죄가 없다는 것은 아니다”더니 이재명 대표를 백현동 개발 특혜 의혹으로 기소한 지 나흘 만에 위증교사 혐의로 추가 기소를 하며 ‘윤석열의 미친 사냥개’답게 정치 탄압에 앞장서고 있습니다.

 

정치 위기 돌파를 위해서는 없는 죄도 만들어 내겠다는 윤석열 검찰의 악랄함에 모두가 혀를 내두릅니다. 이 와중에 헌재가 국가보안법 7조 합헌 결정을 내렸으니, 진보개혁 진영과 시민사회 전반을 대상으로 한 공안사건 조작이 우려됩니다. 

 

3. 윤석열의 출구전략 2 

 

정치 탄압, 공안 탄압으로 윤석열이 정치 위기를 벗어날 가능성은 희박합니다. 이미 우리 국민은 극우 적폐세력들이 어떤 악랄한 방법으로 국민을 기만하고 위기를 벗어났는지 경험했고 촛불 항쟁을 통해 민주 의식이 급속히 성장했기 때문입니다. 

 

정치 탄압, 공안 탄압으로 위기를 돌파하지 못할 경우 자신의 권력 유지를 위해 극단적 선택도 서슴없이 저지를 윤석열이기 때문에 어느 때보다 한반도 전쟁 위기가 고조되고 있습니다. 

 

남북 군사 충돌 방지를 위한 최소한의 안전장치인 9.19 군사합의를 파기해야 한다며 국방부 장관 신원식, 통일부 장관 김영호, 합참의장 김승겸이 나서서 반북 대결에 핏대를 세웠고, 특히 북진통일을 주장한 국방부 장관 신원식은 취임사에서 “북한의 도발에 즉각, 강력히, 끝까지 응징하라”라며 북한과의 군사 충돌 발생 시 이를 확대할 것을 주문했습니다. 자칫 우발적인 사고에도 국지전, 전면전으로 확전될 위험천만한 상황입니다. 

 

헌재의 대북전단금지법 위헌 결정에 따라 악질 탈북자들의 대북 전단 살포가 활개를 치게 된 상황에서 남북 간 군사충돌은 피할 수 없게 되었습니다. 이미 대북 전단에 대해 여러 차례 강한 경고를 하였고 실제 이를 조준사격을 했던 북한입니다. 

 

북한 악마화, 적대시로 안보정국을 조성해 위기를 돌파하려는 윤석열로 인해 전쟁이 눈앞에 와있는 사태입니다.

 

4. 몰락하는 미국의 호구, 윤석열

 

정치, 군사, 외교 천치 윤석열은 오로지 한미동맹만을 부르짖으며 미국이 원하면 나라도 팔아먹을 듯이 행동하고 있습니다. “한미동맹을 바탕으로 북한 도발과 핵미사일 위협에 단호히 대응”, “북한이 도발하면 1초도 기다리지 말고 응사하라”며 미국을 등에 업고 호기롭게 반북 대결 행보를 이어가고 있습니다.

 

하지만 우크라이나에서 벌인 대리전에서 고전을 면치 못하고 있으며 패색이 짙은 미국입니다. 게다가 팔레스타인-이스라엘 전쟁의 확전이 중동에서의 영향력 약화로 이어질까 두려워 이스라엘의 가자지구 공격 자제를 요청하는 모습에서 미국의 패권이 빠르게 몰락하고 있음을 알 수 있습니다.

 

국내 정치 혼란과 경제위기에 더해 갈수록 군사적 패권 유지가 어려워지는 미국 입장에서 ‘오로지 미국’뿐인 윤석열은 안성맞춤한 호구입니다. 미국은 전략무기를 앞세워 연합훈련을 하며 허세를 부리면 간도 쓸개도 빼주는 윤석열을 철저히 이용하고 있습니다. 세상 물정 모르는 윤석열은 미국의 요구대로 일본까지 끌어들여 북한을 대상으로 하는 전쟁 훈련에 몰두해 한반도 전쟁 위기를 사상 최대로 끌어올리고 있습니다. 

 

5. 윤석열 탄핵 폭풍을 일으키자.

 

시종일관 30%대 지지율로 사실상 집권 초기부터 레임덕 상태였던 윤석열입니다. 정상적인 인간이라면 스스로 물러나는 것이 맞습니다. 

 

하지만 전쟁 불사의 각오로 자신의 권력을 지키려는 윤석열은 이미 제정신이 아닙니다. 미친 기관차처럼 공안정국, 전쟁 국면으로 달려가는 윤석열을 멈춰 세울 수 있는 것은 바로 촛불뿐입니다. 

 

강서구 선거에서 확인된 것처럼 윤석열 심판, 윤석열 탄핵은 이제 대세입니다. 압도적 탄핵 여론으로 정치권을 압박해 윤석열을 끌어내리는 것만이 적폐세력의 탄압을 분쇄하고 전쟁 위기로부터 평화를 지키는 길입니다. 

 

10월 21일 전국집중 촛불대행진을 시작으로 윤석열 탄핵의 거대한 폭풍을 일으켜 나갑시다. 

 

 

 
 
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중앙일보 "윤석열 대통령부터 달아져야 한다"

  •  윤유경 기자 
  •  
  •  입력 2023.10.18 07:43
  •  
  •  댓글 0

 

[아침신문 솎아보기] 동아일보 칼럼 “이렇게 할 바엔 한동훈 조기 투입이 낫지 않나”

의대 증원 의협 반발에 세계일보 “직역이기주의 접어야”

해외보고서 ‘MBC 신뢰’ 뺀 언론재단에 “권력 앞에 휘는 건가”

국민의힘이 서울 강서구청장 보궐선거 참패 이후 구체적인 쇄신안을 발표하지 못하자 18일 주요 아침신문에선 비판이 이어졌다. 강서구청장 보궐선거 완패로 ‘수도권 위기론’이 현실화한 상황에서 내년 총선 공천을 총괄하는 신임 사무총장에 대구·경북 출신 친윤석열계 의원을 임명하면서 ‘쇄신 의지가 있냐’는 비판도 쏟아졌다. 신문에선 여당이 민심의 쇄신 요구를 어물쩍 넘어가고 있다고 지적했다.

▲ 18일 아침신문 1면 갈무리.

동아일보는 국민의힘이 비영남권 인사를 구하지 못해 혁신기구 출범에 난항을 겪고 있다며 “국민의힘 111명 현역 의원 중 비영남권 의원이 33명에 불과해 한계가 있지만 지도부 출범 7개월간 수도권 외연 확장에 얼마나 소홀했는지 보여주는 방증이란 지적도 나온다. 당내 일각에선 쇄신안 발표가 늦어지자 ‘내년 총선에서 이기겠다는 전략이 있느냐’는 불만도 나온다”고 했다.

▲ 동아일보 기사 갈무리.

중앙일보는 사설에서 “국민의힘은 참패 이후 5일 내내 집안싸움만 했다. 수습책이라고 내놓은 게 대표·원내대표·사무총장 등 당 3대 요직을 영남 의원들이 독점한 것”이라며 “여당이 앞으로도 민심에 역주행하는 미봉책만 고수한다면 내년 4월 총선에선 그야말로 궤멸적 참패를 당할 가능성도 있다. 윤석열 정부가 집권 2년도 못 가 식물정권으로 전락하고, 연금·노동·교육 개혁이 줄줄이 좌초하는 악몽이 현실이 될 수 있다는 얘기”라고 했다.

아울러 “윤 대통령부터 달라져야 한다”며 “국민의 피로감이 큰 대통령실과 내각의 인사 쇄신이 절실하다. 이념 대신 능력과 유연성을 겸비하고 직언도 할 수 있는 인물들로 바꿔 ‘정권이 달라졌다’는 걸 피부로 느끼게 해줘야 한다”고 강조했다.

▲ 중앙일보 사설 갈무리.

김기현 국민의힘 대표에 대한 지적도 이어졌다. 중앙일보는 지난 15일 국민의힘 의원총회에서 의원들이 김기현 대표에게 하나같이 “윤석열 대통령과 용산 대통령실에 할 소리를 하라”고 주문했다며 “(당 내에선) 국민의힘 지도부가 ‘수직적 당정 관계’에서 ‘수평적 당정 관계’로 실제 변화할 수 있을지 의구심이 있다”고 전했다.

박국희 조선일보 정치부 기자도 ‘기자수첩’에서 “민심을 보겠다고 했지만 용산만 본 인사란 비판이 나올 수밖에 없다. 용산에 할 말은 하겠다면서 행동은 정반대니 감동이 없었다”며 “웅크렸던 민심의 호랑이가 총선 전에도 언제든 김 대표를 덮칠 수 있다는 것을 알았으면 한다”고 말했다.

▲ 조선일보 기자수첩 갈무리.

윤석열 대통령에 대한 비판이 담긴 칼럼도 다수였다. 윤 정부의 인사에 근본적 문제를 제기하는 내용이 많았다.

김영수 영남대 교수는 <우리 국민은 오만을 가장 싫어한다>는 제목의 ‘조선칼럼’에서 국민들은 윤 대통령의 “오만과 불통”에 반감이 있다며 특히 장관 후보자만 5명 낙마한 인사가 문제라고 지적했다. 김 교수는 윤 대통령이 민생에 대한 둔감성으로 이념만을 강조하고 있다며 “윤 정부는 ‘최소한 ‘깍듯하게 구는 연기조차 못한다’”고 했다. 아울러 수직적 당정 관계를 지적하며 “김기현 체제는 윤 대통령의 작품이다. 출범 과정부터 민주주의에 많이 어긋났다”고 했다.

▲ 조선일보 칼럼 갈무리.

이상언 논설위원도 중앙일보 칼럼 ‘이상언의 시시각각’에서 김태우 후보, 낙마한 이균용 대법원장 후보를 언급하며 “요즘 젊은이들 말로 ‘지인 찬스’다. 청년들이 혐오하는 불공정 채용·승진 요인이다. 시민은 국가권력의 3대 영역 중 두 개(행정·사법)를 ‘친하다고 볼 수 있는’ 두 사람이 관장하는 나라를 바라지 않았다”고 했다. 이 위원은 “대통령은 그가 고른 사람으로 평가받는다. 국민이 선택 과정과 결과를 냉정히 지켜본다”고 강조했다.

이재성 한겨레 논설위원은 칼럼 ‘아침햇밭’ <전두환보다 무능한 ‘극우’ 윤석열 정부>에서 “윤 대통령의 무능은 본인이 유능하다는 착각에서 비롯한다. 거친 성정과 권위주의는 이견의 존재를 원천 봉쇄했고, 검찰에서 터득한 무오류주의는 자정 기능마저 거세했다”며 “강서구청장 보궐선거 참패에 대한 대통령과 여당의 익숙한 대응이 모든 걸 말해준다. 사법의 과잉과 정치의 결핍이 낳은 후진국형 ‘관료연합정권’의 운명은 이미 정해져 있다”고 했다.

▲ 한겨레 칼럼 갈무리.

이승헌 동아일보 부국장은 칼럼 ‘오늘과 내일’에서 “개인적으로 강서구청장 보선 결과보다 더 충격적인 건 선거 후 국민의힘 행보다. 선거 수개월 전부터 떠돌았던 수도권 위기론의 실체를, 더 정확히는 윤석열 대통령을 만들었던 중도층의 이반을 확인하고서도 실질적으로 변한 게 없기 때문”이라며 “김 대표 체제를 정 유지하고 싶다면 내년 총선 역할론이 꾸준히 나오는 한동훈 법무부 장관을 어떤 식으로든 조기 투입해야 하지 않느냐는 말이 흘러나오고 있다. 윤 대통령이나 한 장관이나 내년 총선을 이기겠다면 찬밥 더운밥 가릴 처지가 아닌 상황이 된 것”이라고 했다.

▲ 동아일보 칼럼 갈무리.

 

의대 증원 의협 반발에 세계일보 “직역이기주의 접어야”

정부가 현재 3058명인 의대 입학 정원을 확대하는 방침을 분명히 한 가운데, 19일 예정돼있던 정원 확대 폭 관련 발표 일정을 늦추기로 했다. 다만 의대 정원 확대의 필요성과 의지를 명확히 밝힐 계획이다. 더불어민주당도 지난 17일 정부·여당의 의대 정원 확대 추진에 조건부 찬성 의사를 밝혔다.

18일 아침신문은 의대 정원 확대 방안의 필요성을 강조했지만, 정부의 대응이 미흡하다는 우려 목소리도 있었다. 연 300~500명부터 1000명까지 증원 규모에 대한 여러 안이 보도되고 있는 상황에서 정부·여당은 아직 정해지지 않았다는 입장을 밝혔기 때문이다.

▲ 조선일보 사진 갈무리.

이를 두고 동아일보는 사설에서 “17년간 동결된 의대 정원을 늘리는 사안의 중대성에 비해 정책을 다루는 모양새가 너무 가벼운 것 아닌가”라며 “의대 증원 발표를 앞두고 갑자기 ‘1000명’이라는 숫자가 튀어나왔다. 고령화로 2035년이면 의사 수가 1만 명 부족할 것이라는 전망 외에는 왜 1000명인지 근거도 없었다. 대통령이 복지부 장관의 보고를 받고 1000명 이상으로 주문했다는 언론 보도가 나왔을 뿐”이라고 했다.

경향신문은 “정부·여당은 보선 참패로 국정 기조 변화를 요구받는 상황에서 국민 다수 지지를 받을 수 있는 정책으로 ‘의대 정원 확대’를 선택한 것으로 보인다”며 안 그래도 심한 이공계의 의대 쏠림 현상과 의사들의 반발 등 해결해야 할 문제가 많다고 짚었다.

▲ 경향신문 기사 갈무리.

조선일보는 1면에서 <벼랑 끝에 선 지방의료> 기획 시리즈를 이어갔다. 18일엔 지역 의료 공백으로 인한 지역 거점 국립대병원들의 붕괴 위기를 다뤘다. 의사 부족으로 지방 의료가 무너지면서 환자들은 서울로 몰리고, 환자 부족으로 지방 병원 붕괴가 가속화하는 악순환을 짚었다.

▲ 조선일보 기사 갈무리.

정원 확대에 반발하며 반대 투쟁을 예고한 의사단체에 대한 비판도 나왔다. 조선일보는 사설에서 “의사들도 국민 고통이 너무나 크다는 사실을 인정하고 국민 다수가 원하는 의대 정원 확대와 현 의료 시스템 개선 방안을 마련하는 데 머리를 맞댔으면 한다”고 했다.

세계일보도 사설에서 “정원 확대 때 수입이 줄고 경쟁은 심화할 것을 우려해 기득권 챙기기에 급급하다는 인상을 지울 길이 없다”며 “의사단체도 정원 확대를 막무가내로 반대하기보다는 국민건강권이라는 대승적 차원에서 논의에 참여해 합리적 대안을 제시하기 바란다”고 했다.

▲ 세계일보 사설 갈무리.

 

해외보고서 ‘MBC 신뢰’ 뺀 언론재단에 “권력 앞에 휘는 건가” 비판

한국언론진흥재단이 로이터저널리즘연구소의 세계 언론 현황 보고서 ‘디지털뉴스 리포트’를 번역·출간하면서 MBC가 국내 신뢰도 1위 매체라는 내용이 담긴 한국의 매체 신뢰도 조사 결과를 누락한 사실이 밝혀졌다. 언론재단 측은 지난 17일 국회 문화체육관광위원회 국정감사에서 “표본조사 대상에 온라인 참여자만 있어 문제가 있다고 판단해 제외했다”고 밝혔다.

경향신문은 사설에서 이를 두고 “앞뒤가 맞지 않는 말”이라고 비판하며 “한국어판 발간 때 한국의 매체별 신뢰도 현황을 뺀 것은 최근 3년간 없었다. 올해만 느닷없이 못 믿겠다고 한 것이어서 누락 조치의 저의를 의심받지 않을 수 없다. 정부 입맛에 맞게 보고서를 각색했다는 논란에 대해 언론재단은 삭제 근거를 명확히 밝혀야 한다”고 했다.

경향신문은 지난 5월 재단이 개설한 가짜뉴스 신고·상담센터를 두고 “정부 방침에 맞춰 발 빠르게 가짜뉴스 판별에 나서겠다고 자임한 것”이라고 비판하며 “자의적 잣대로 가짜뉴스를 가리겠다는 건 언론을 위축시키는 위험한 발상이다. 언론재단은 권력의 눈치만 보며 언론 통제에 앞장서는 우를 범해서는 안 된다”고 강조했다. 

윤유경 기자602@mediatoday.co.kr

#아침신문 솎아보기#의대 정원#한국언론진흥재단#MBC#국민의힘#김기현#강서구청장

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세계보건기구 “이스라엘군 병원 공습으로 수백명 사망자 발생” 강력 규탄

11일 이스라엘의 공습으로 부상당한 팔레스타인 어린이들이 가자지구의 시파 병원으로 이송되고 있다. ⓒ뉴시스
이스라엘이 가자지구 북부의 병원을 공습해 수백명의 사망자와 부상자가 발생했다고 세계보건기구(WHO)가 밝혔다.

WHO는 18일(한국시간) 긴급성명을 통해 “이스라엘군이 팔레스타인 가자지구 북부의 알 아흘리 아랍 병원을 공격해 대규모 사상자가 발생했다”며, 공습을 강력 규탄했다.

WHO는 “이 병원은 환자, 의료진 및 간병인, 그리고 피란민들이 있었다”며 “초기 보고에 의하면 수백 명의 사망자와 부상자가 발생했다”고 밝혔다.

이어 “이 병원은 가자지구 북쪽에 있는 20개 병원 중 하나로 이스라엘군의 대피 명령을 받았다”면서 “많은 환자들이 위독한 상태이고, 구급차, 병원 인력, 병상 수용 능력, 그리고 피란민들을 위한 대피소 부족 등을 고려할 때 대피가 불가능했다”고 지적했다.

WHO는 “즉각 민간인을 적극 보호하고, 보건의료를 보장할 것을 요구한다”며 병원에 대한 대피 명령을 철회할 것을 이스라엘에 촉구했다. 아울러 “국제인도법은 반드시 지켜져야 하며, 이에 따라 의료서비스가 절대로 표적이 되지 않아야 한다”고 강조했다.
 

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노벨상 받은 코로나 백신... 헌신짝처럼 버려진 약속

[글로벌건강리포트] 과학 기술의 성과, 어떻게 공평하게 배분할지도 고려해야

23.10.18 05:44최종 업데이트 23.10.18 05:44

▲ 올해 노벨 생리·의학상 수상자인 카탈린 카리코 헝가리 세게드대학교 교수 겸 바이오엔테크 수석 부사장 (왼쪽), 드루 와이스먼 미국 펜실베이니아대 교수 ⓒ EPA/연합뉴스

 
'노벨상의 달'이라는 10월이다. 올해 노벨 생리·의학상은 메신저 리보핵산(mRNA) 백신 개발을 가능하게 한 핵심 원리를 발견한 공로로 카탈린 카리코와 드류 와이스먼, 두 사람이 공동 수상한다. 두 사람은 미국 펜실베이니아 의대 동료로 지내며 수십 년간 연구를 함께했다.

과학계는 예상했던 수상이라는 반응이다. 노벨 생리·의학상은 과학 패러다임을 바꾸고 인류에 큰 혜택을 준 발견을 한 사람에게 수여한다. 두 사람의 발견은 인류 역사상 가장 짧은 시간에 가장 많은 목숨을 살린 과학적 발견일지 모른다는 분석도 있다.

코로나19 백신을 접종한 우리 모두가 알고 있듯, mRNA 백신의 과학적 중요성은 두말할 나위가 없다. 화이자-바이오앤테크와 모더나 백신은 mRNA 백신을 최초로 상용화한 사례임에도 불구하고 전 세계 가장 많은 사람이 접종한 코로나19 백신이 됐다. 최근에도 새로 유행하는 변이 바이러스에 맞춰 신규 백신을 내놨다.
코로나19 백신은 이전까지 평균 10년 이상 걸렸던 백신 개발 기간을 1년 미만으로 단축한 전례 없는 경험을 통해 개발됐다. mRNA 백신 외에도 바이러스벡터 백신(옥스퍼드-아스트라제네카, 얀센), 합성항원 백신(노바백스, 스카이코비원) 등 여러 효과적 백신이 빠른 속도로 개발된 후 안전하게 접종됐다.

그중에서도 가장 빠르게 개발을 마치고 전 세계 최초로 승인을 받아 접종을 시작한 건 mRNA 백신이었다. 다른 백신과 달리 병원체를 직접 사용하지 않다 보니 병원체의 유전자 염기서열만 알고 나면 빠른 개발이 가능했다. 변이 바이러스에 맞춰 신규백신을 개발하기에도 용이해 마지막까지 시장에서 살아남은 백신이 됐다.

혁신적 mRNA 백신, 조명되지 않은 이면의 그늘
 

▲ 모더나 백신 (자료사진) ⓒ 연합뉴스

 
이렇듯 혁신적인 mRNA 백신이지만, 이면에는 충분히 조명되지 않은 어두운 그늘이 있었다. 무엇보다 코로나19 백신이 최초로 상용화한 사례였기에 기존 생산시설이 부족했다. 적어도 전 세계 인구를 빠른 속도로 접종하기에는 생산량이 턱없이 모자랐다. 제한된 생산량은 분배 문제를 야기했다.

'코백스'라는 글로벌 배분 기구를 통해 모든 국가가 공평하게, 의료·돌봄 종사자와 고위험군부터 차례로 접종하자던 국제적 약속은 결국 헌신짝처럼 버려졌다. 돈 많고 힘센 고소득국이 인구의 몇 배 분량 백신을 사재기하고 부스터 샷까지 접종하는 동안, 중·저소득국에서는 백신을 구경도 못 한 채 사람들이 죽어가는 말도 안 되는 상황이 이어졌다.

이러한 상황이 과연 기술적으로 어쩔 수 없는 일이었을까? mRNA 백신 생산을 위한 기존 시설이 부족했다 해도, 인공적으로 합성하는 mRNA 백신은 병원체를 대규모로 배양해야 하는 전통적 백신에 비해 소규모 시설에서도 빠르고 저렴하게 대량 생산이 가능했다.

옥스퍼드-아스트라제네카 백신의 경우, 전 세계 인구를 위한 대규모 생산시설을 구비해야 하는 상황을 고려해 미리부터 기존 시설을 활용하기 위한 위탁생산 계약을 적극적으로 체결했다. 결과적으로 생산시설이 인도혈청연구소, SK바이오 등 여러 국가에 분산될 수 있었고, 이 과정에서 기술이전도 이뤄졌다.

반면 mRNA 백신을 생산하는 화이자-바이오앤테크는 위탁생산 없이 자체 공장만을 활용했고, 모더나 역시 자체 공장 외에는 단 한 개 회사에만 원액 생산을 위탁했다. 다른 위탁생산 기업에는 이미 제조된 원액을 바이알에 나눠 담고 포장하는 작업만 맡겼다. 기술 유출을 우려한 mRNA 백신 회사들의 전략이라는 분석이 나왔다.

남아공 mRNA 백신 허브, 자체 개발·생산에 성공했지만
 

▲ 스위스 제네바에 있는 세계보건기구(WHO) 본부 외관. ⓒ 연합뉴스

 
팬데믹 2년 차인 2021년 6월, 세계보건기구(WHO)는 남아공 케이프타운에 'mRNA 백신 기술이전 허브'를 출범한다고 발표했다. 적어도 다음 팬데믹에는 코로나19와 같은 백신 불평등을 경험하지 않도록, 중·저소득국의 자체생산 역량을 구축한다는 목표였다.

mRNA 백신이 가진 여러 장점은 '안성맞춤'이었다. 코로나19 외에 중·저소득국이 겪는 다른 질병의 백신·치료제로도 적용이 가능했다. 애초 계획은 화이자-바이오앤테크, 모더나로부터 기술이전을 받은 뒤 다시 여러 중·저소득국에 기술을 이전한다는 것이었지만, 화이자-바이오앤테크와 모더나는 일체의 기술이전이나 노하우 공유를 거부했다.

반년 뒤인 2022년 2월, mRNA 백신 허브는 모더나 mRNA 백신 염기서열을 기반으로 백신(후보물질) 자체 개발에 성공했다. 기술이전을 거부한 제약사들에 보기 좋게 한 방 먹인 셈이었다. 그로부터 1년 뒤에는 전 임상 동물실험까지 성공적으로 완료했다. 자체 습득한 기술과 노하우는 아프리카·라틴아메리카·아시아·동유럽 15개 국가에 전수했다.

임상시험을 앞둔 상황에서, 기반으로 삼은 모더나 백신이 새로 유행하는 변이 바이러스에는 효과가 떨어진다는 사실이 알려졌다. 결국 임상시험을 취소하고 변이 바이러스에 대한 신규백신 개발을 시작했다. 동시에 기존 백신은 영장류 실험을 진행하면서 다른 중·저소득국에 전수하기 위한 대량생산 기술을 확립하기로 했다.

mRNA 백신 허브가 개발한 코로나19 백신은 원 개발자로부터 기술이전이나 노하우 공유 없이 개발된 최초의 제네릭(복제) 백신이다. 그렇다 해도 모더나, 화이자-바이오앤테크가 기술을 이전하거나 노하우를 공유했더라면, 부족한 자원과 시간을 중복연구에 낭비하지 않을 수 있었다. 기술이전이 있었더라면 1년 안에 끝마쳤을 과정에 3년 이상의 시간이 소요될 예정이다.

특허 등 지적재산권 분쟁 가능성도 mRNA 백신 허브의 앞날에 먹구름을 드리우는 요인이다. 2020년 10월 모더나는 '팬데믹 기간 코로나19 백신에 대해 특허권을 행사하지 않겠다'라고 공약했지만 mRNA 백신 허브가 소송당할 가능성을 배제하기 어렵다. 팬데믹 선언은 해제되었고 mRNA 백신 허브는 이 기술을 코로나19 백신 외에 다른 질병의 백신·치료제에도 활용할 계획이기 때문이다.

기술 독점의 폐해는 중·저소득국만의 문제가 아니다. 한국은 바이러스벡터 백신(옥스퍼드-아스트라제네카), 합성항원 백신(노바백스, 스카이코비원)에 대해 위탁생산 혹은 자체 개발을 통해 원천기술을 확보했지만 mRNA 백신은 그러지 못했다. 단지 기술적 어려움 때문일까?

mRNA 백신은 이미 소수의 기업이 수많은 특허를 가지고 있어 개발하기 쉽지 않다. 심지어 이들 기업 사이에도 서로 여러 건의 특허침해소송이 진행 중이다. 특허청이 국내 mRNA 백신 개발사를 위해 발간한 <mRNA 백신 특허 분석 보고서>는 '기존 특허의 라이선스(이용허락)를 취득하거나, 기존 특허를 회피할 자체 기술 개발이 필요하다'라고 제언한다.

이와 같은 어려움 때문인지, '문재인 정부 국정백서'에 따르면 2021년 6월 남아공 케이프타운이 mRNA 백신 기술이전 허브로 선정되었음에도 불구하고 한 달 뒤 한국 정부는 '멀티테크 기술이전 허브'라는 이름으로 한국의 추가 지정을 제안했다. 아무래도 한국이 mRNA 백신 기술을 이전받을 수 있으리라는 기대가 작용한 듯싶지만, 번지수를 잘못 짚었다.

WHO는 '한국은 이미 많은 종류의 백신을 생산할 능력을 갖추고 있으므로 기술이전 허브보다는 기술이전 허브의 성공적 추진을 위해 필요한 인력양성 허브 역할이 더 적합하다'라는 의견을 표명했다. 이후 한국은 '글로벌 바이오 인력양성(생산훈련) 허브'로 선정되어 중·저소득국 대상 백신·바이오의약품 생산 교육·훈련 과정을 운영하고 있다.

막대한 지원의 대가... 한국은?
 

▲ 2022년 4월 25일, 당시 윤석열 대통령 당선인이 경기도 성남 분당구 SK바이오사이언스를 방문해 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 백신 연구소를 둘러보고 있다. ⓒ 당선인 대변인실

 
한국 정부는 팬데믹 초기부터 '코로나19 치료제‧백신 개발 범정부지원단(위원회)'을 운영하면서 백신 개발사에 아낌없이 지원을 해왔다. mRNA 백신은 단연 핵심 지원 대상이었다. 범정부위원회 산하에는 백신 전문위원회와 별도로 mRNA 백신 전문위원회를 두었고 복지부·질병청 산하 '신·변종 감염병 mRNA 백신사업단'은 2022년부터 2025년까지 정부출연금 688억 원을 포함, 총 900억 원의 연구비를 mRNA 백신 기술 개발과 생산 생태계 구축에 투입한다.

올해만 해도 mRNA 백신 개발·생산 지원에만 총 326억 원의 예산을 배정했다. 신·변종 감염병 대응 mRNA 백신 임상지원사업(복지부·질병청) 157억 원, 신기술 기반 백신플랫폼 개발지원(질병청) 113억 원, 차세대 백신 생산기반 구축(산업자원부) 56억 원 등이다.

한국 정부가 기여하는 국제보건 이니셔티브를 통한 간접 지원도 무시할 수 없다. 2022년 10월, 감염병대비혁신연합(CEPI)은 mRNA 백신 플랫폼 개발을 위해 SK바이오에 최대 1.4억 불(2천억 원)의 연구개발비를 지원한다고 발표했다. 한국 정부는 2020년부터 2022년까지 연 300만 불(3년간 총 129억 원)을 CEPI에 기여했다.

mRNA 백신 개발에 성공한 미국도 마찬가지다. 모더나 백신은 미 국립보건원(NIH)과 공동으로 연구개발을 진행해 애초 NIH-모더나 백신으로 불렸고, 임상시험 수행과 생산시설 확보를 포함해 연구개발 모든 단계에서 미국 연방정부로부터 막대한 지원을 받았다. 미국 정부를 포함해 각국 정부가 기여한 CEPI로부터도 자금을 지원받았다. 모더나 백신 연구개발에 대한 공적 지원 기여는 100%에 가깝다고 알려졌다.

막대한 지원의 대가는 가혹했다. 모더나가 백신을 공동 개발한 NIH 과학자들을 빼고 모더나 과학자들 이름으로만 특허를 출원한 것이다. NIH가 반발한 것은 물론, 미국 시민단체들도 즉각 비판에 나섰다. 미국 특허법에 따라 연방정부는 연방정부 지원을 통해 개발되었거나 연방정부가 발명·소유한 특허에 대해 개입할 수 있다. 모더나의 독점으로 백신 생산량이 부족하다고 판단하는 경우, 연방정부는 모더나의 동의 없이도 전 세계 제조업체에 생산을 허락할 수 있다. 전 세계 백신 부족과 불평등 해결에 큰 도움이 될 수 있는 권한이지만, 미국 정부는 실제로 활용한 적이 없다.

모더나와 NIH 사이 특허분쟁이 답보상태인 가운데, 올해 초 모더나는 NIH와 라이선스(이용허락) 계약 체결을 통해 NIH에 4억 불(5천억 원)의 로열티(기술료)를 지불한 것으로 알려졌다. 2021년부터 2022년까지 모더나의 코로나19 백신 매출 360억 불(46조9천억 원)의 1%에 해당하는 금액으로, 매출액에 비해서도 정부 지원에 비해서도 터무니없이 작은 금액이다. 미국 시민단체들은 충분치 않은 해결책이라고 비판하고 있다.

과학기술·연구개발 정부 지원 사회적 논의 시작하자
 

▲ 이종호 과학기술정보통신부 장관(가운데)이 지난 11일 오전 세종시 정부세종청사에서 열린 국회 과학기술정보방송통신위원회의 과학기술정보통신부, 우정사업본부 등의 국정감사에서 의원 질의에 답변하고 있다. ⓒ 연합뉴스

 
국가 연구개발(R&D) 예산이 삭감된 정부의 내년도 예산안이 논란이 되고 있다. 올해 대비 16.6% 삭감이라는 과감함도 놀랍지만, 국고보조금과 연구개발 예산을 긴축재정을 뒷받침할 재정절감 영역으로 나란히 제시하는 참신함 또한 고개를 젓게 한다.

이번 연구개발 예산 삭감을 두고 '정치가 과학을 망친다'는 진단도 있지만, 본래 과학은 정치와 무관하지 않다. mRNA 백신의 사례는 과학기술의 운명이 기술 그 자체가 아닌 맥락과 제도, 무엇보다 정치·경제에 의해 좌우된다는 점을 여실히 보여주고 있다.

국가 연구개발 예산안이 전년도보다 감소한 것은 1991년 이후 33년 만에 처음이라고 한다. 올해만 해도 정부 예산안에서 연구개발 예산은 사상 처음 30조 원을 돌파했고, 증가율로는 12대 부문 중 다섯 번째로 큰 규모(4.3%)였다. 정부의 긴축재정 기조하에서도 연구개발 중요성이 반영된 예산편성 결과라는 해석이었다.

한국은 벌써 몇 년째, 국내총생산(GDP) 대비 연구개발투자 총액 세계 2위를 차지해 왔다. 이 중 정부·공공 재원이 전체 23.6%, 민간·외국 재원은 76.4%로 민간·외국 비중이 높다지만, GDP 대비 정부연구개발예산 비중도 경제개발협력기구(OECD) 평균 2배를 상회하며 2위를 차지하고 있다.

이번 논란은 과학기술·연구개발 정부 지원에 관한 사회적 논의의 기회일 수도 있다. 과학기술과 연구개발의 의미, 공적 지원의 필요성과 조건에 관한 사회적 논의가 이제는 필요하다. 이해당사자인 과학자의 입장도 물론 중요하지만, 무엇보다 시민들이 이 문제에 의사를 표현하고 정책결정에 영향을 미칠 수 있는 더 없는 기회다.

제한된 사회적 자원을 어떤 과학기술에 얼마나, 어떤 방식으로 배분할지에 관한 결정은 연구개발의 성과가 모두에게 공평하게 돌아갈 수 있느냐에 관한 질문과 떨어져 있지 않다. mRNA 백신의 사례처럼 일부의 혜택을 위해 나머지를 배제할 때, 과학기술이 기존 불평등을 확대 재생산하는 도구가 되어버릴 때 연구개발과 그에 대한 정부 지원의 의미는 무엇인가? 조건 없는 기초과학 투자가 중요하다지만, 적어도 그 성과가 공평한 접근성이라는 공익, 공적가치에 부합할 수 있도록 하는 구체적인 의무부과가 필요하지 않은가?

지난 11일 열린 올해 과기정통부 국정감사에서는 예산 삭감에 대한 야당의 질타가 쏟아졌다고 한다. 다음 달 예산안 심의에서도 비슷한 공박이 이어질 것이다. 각자 자리에서 다양한 방식으로 개입하고 참여하자.
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“핵전쟁 불러오는 윤석열을 하루라도 빨리 탄핵해야”···민족위 평화촛불

김영란 기자 | 기사입력 2023/10/16 [21:45]
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▲ 민족위가 16일 오후 6시 서울 광화문 미 대사관 앞에서 37번째 평화촛불을 개최했다.  © 김영란 기자

 

자주민주평화통일민족위원회(아래 민족위)는 16일 미국의 전략무기의 한반도 전개, 한·미·일의 군사협력, 윤석열 정권의 대북 강경 정책으로 한반도의 전쟁 위기가 높아지고 있다며 한·미·일의 전쟁 질주를 막고 평화를 지키자고 호소했다.

 

민족위는 이날 오후 6시 서울 광화문 미 대사관 앞에서 ‘37차 평화촛불’을 개최했다. 민족위는 매주 월요일에 한반도의 평화를 호소하는 평화촛불을 진행하고 있다.

 

로널드 레이건함 등으로 구성된 미국 제5항모강습단은 지난 12일부터 이날 오전까지 부산항에 머물렀다. 

 

이와 관련해 신은섭 민족위 운영위원장은 미국의 전략무기가 끊임없이 한반도에 들어와 전쟁 위기를 높인다는 내용으로 발언했다.

 

신 운영위원장은 “윤석열 정권 들어 핵추진 항공모함, 전략폭격기 그리고 핵전략잠수함까지 미국의 전략무기가 문재인 정권 시기보다 더 많이 한반도에 들어오고 있다. 지난 4월까지 윤석열 정권 1년 동안 미국의 전략무기는 무려 23차례나 한반도에 들어왔다. 그리고 전략무기를 동원해 한미연합훈련을 진행한 것이 15차례이다. 문재인 정권 시절에는 미국의 전략무기를 동원한 연합훈련은 고작 4차례였다”라고 말했다.

 

이어 “미 전략무기의 전개 횟수가 늘어난 만큼 한반도의 전쟁 위기가 무척이나 커졌다. 전쟁 위기만을 높이는 미국 전략무기의 한반도 전개는 이제 집어치워야 할 때”라고 강조했다.

 

▲ 신은섭 민족위 운영위원장.  © 김영란 기자

 

구산하 민족위 선전위원장은 한·미·일 연합훈련과 한·미·일 동맹을 규탄하는 내용으로 발언했다.

 

구 선전위원장은 “지난 9~10일 제주도에서 한·미·일이 연합해 해양 차단 및 대해적 훈련이 있었다. 당시 한국의 해군작전 사령관과 미 7함대 사령관, 일본 자위함대 사령관이 항공모함 위에서 해상지휘관 회의를 했다. 또한 오늘과 내일은 한·미·일의 북핵 수석대표가 인도네시아 자카르타에서 한미, 한일, 한·미·일 협의를 한다. 이뿐만 아니라 한·미·일 삼국의 군용기가 한반도 근처에서 연합공중훈련을 벌일 예정이라고 알려졌다”라면서 “한·미·일은 그동안 비정기적으로, 해상 위주로 진행하던 한·미·일 훈련을 이제는 정기적으로 바다뿐만 아니라 하늘과 땅에서도 벌이겠다는 것”이라며 한·미·일 연합훈련과 군사협력 행태를 지적했다. 

 

이어 “한·미·일 동맹은 미국의 동북아 패권을 지키기 위해, 일본의 군국주의 부활을 위해 북한과 중국, 러시아를 끝없이 적대시하는 전쟁동맹”이라며 “우리 국민을 죽음으로 내모는 한·미·일 전쟁동맹과 한·미·일 연합훈련을 당장 중단해야 한다”라고 목소리를 높였다. 

 

▲ 구산하 민족위 선전위원장.  © 김영란 기자

 

“한반도 핵전쟁 부르는 한·미·일 연합훈련 중단하라!”

“전쟁 위기 고조시키는 미국의 전략자산 전개 즉각 중단하라!”

 

  © 김영란 기자

 

이어 이형구 국민주권당(준) 정책위원장은 전쟁을 향해 질주하는 윤석열을 탄핵하자는 내용으로 발언했다.

 

이 정책위원장은 “윤석열을 그냥 두면 전쟁이 난다. 이것은 그냥 하는 말이 아니다. 한국을 우크라이나처럼 만들 인간, 제2의 젤렌스키가 되려고 하는 인간, 제2의 이승만이 될 인간이 바로 윤석열”이라며 윤석열 정권이 9.19군사합의를 파기하려는 시도를 지적했다.

 

이어 “한반도에 전쟁이 나면 핵전쟁이다. 대한민국과 우리 국민을 생각하면 윤석열은 9.19군사합의를 깨자고 도저히 말할 수가 없다”라며 “윤석열을 빨리 끌어내려야 한다. 윤석열이 자기 발로 내려오겠는가. 국회가 나서서 탄핵해야 한다. 우리 모두 촛불을 들고 국회가 나서서 윤석열을 탄핵하라고 압박해야 한다. 이번 주 토요일에 시청으로, 숭례문으로 나와 달라”라고 호소했다. 

 

▲ 이형구 국민주권당(준) 정책위원장.  © 김영란 기자

 

사회를 본 김성일 민족위 집행위원장은 “한반도의 전쟁 위기를 조장하고 있는 윤석열을 하루빨리 끌어내려야 한반도에 평화가 오고 우리 국민의 희망과 미래가 열린다”라면서 ‘탄핵이 평화다’라는 구호를 힘차게 외쳤다. 

 

참가자들은 윤 대통령, 신원식 국방부 장관, 김영호 통일부 장관, 김승겸 합참의장을 ‘전쟁 벌레’에 비유하면서 살충제로 이들을 제거하는 내용의 상징의식을 진행하고 평화촛불을 마쳤다. 

 

  © 김영란 기자

 

  © 김영란 기자

 

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김준일 대전환의 경제학] 새로운 시대의 한미동맹은 효율적일까

 
한미동맹에 대한 평가

올해는 한미동맹 70주년이다. 1953년 워싱턴에서 한·미간 상호방위조약을 체결한 이후로 70년, 사람으로 치자면 고희가 된 이 긴 역사를 기념하기 위해 여러 곳에서 다양한 행사가 진행되었다. 워싱턴대학교 한국학센터도 지난 10월 6일 ‘10th Annual Korean Peninsula Forum’를 개최하고 한·미동맹의 의미, 도전, 그리고 과제 등을 논의하였다. 이 자리에서 한국은 동맹 이후 원조수혜국에서 공여국으로 변신하는 등 눈부신 경제성장을 이룩하였고 미국의 지역안보 제공이 그 원동력이 되었음이 언급되었다. 비록 최근 미·중 간의 갈등으로 인해 한미동맹이 또 다른 시험대에 올랐음에도 동맹의 미래에 대한 낙관적인 시각도 엿볼 수 있었다. 한 참석자는 40여 년 전 한국민들에게 존재하였던 반미감정이 이제 젊은 세대의 반중감정으로 대체되었음에 주목하기도 하였다. 그렇다면 이 동맹은 우리에게 장밋빛 미래를 보장해줄까.
 
윤석열 대통령이 메릴랜드주에 위치한 미국 대통령 별장 캠프 데이비드에서 열린 한미일 정상회의를 마친 뒤 조 바이든 미국 대통령, 기시다 후미오 일본 총리와 공동기자회견을 하고 있다. 2023.08.19. ⓒ뉴시스
한미동맹의 효율성

한·미·일 3국 정상은 지난 8월 캠프 데이비드에서 회동하고 지역 안보뿐만 아니라 반도체 공급망, AI 등 첨단분야, 에너지 전환 등 기후 위기 대응에서의 협력 관계를 약속하였다. 최근 들어서 한·미 뿐만 아니라 일본까지 포함하는 소위 한미일 동맹이, 동맹의 장애물이었던 불편한 한일관계가 제거된 상황에서 더욱 공고해지고 있다. 혹자는 안보 동맹이 경제동맹으로까지 발전하여 궁극적으로 한국경제에 득이 될 것이라고도 했다.

하지만 분명히 할 것은 미·중 패권 경쟁 속에서 이루어지는 동맹 정치는 경제적으로는 당연히 비효율적이라는 것이다. 적을 전제로 하는 동맹 세계에서는 내 편이 아니면 곧 적이지만 경제는 그렇지 않다. 더 저렴한 공급처라면 누구라도 손을 잡아야 하고, 필요하다면 경쟁우위를 확보하기 위해 혹은 시장을 선점하기 위해 상대국에 대한 적극적인 투자가 필요하다. 미·중간의 갈등 속에서도 일본이나 유럽의 기업들은 중국기업과 손잡거나 중국 시장에 진출하고 있고, 심지어 미국의 반도체 업계에서도 대중국 수출제한 조치가 초래할 공급망 불안과 시장의 불확실성 제고, 그리고 미국 반도체 산업의 경쟁력 약화를 우려하고 있다. 주류 경제학에서 전가의 보도처럼 사용되는 효율성의 개념으로 따져 봐도 동맹의 경제적 가치는 열등하다. 그런데도 이 동맹이 마치 지역 안보뿐만 아니라 첨단 산업기술 영역에서의 3국의 협력으로까지 이어져 한국경제에 밝은 비전을 제시해줄 것처럼 보도되고 있다.
 
새로운 시대에 걸맞은 협력 관계 정립

삼성, 현대·기아, 한화 등 한국의 기업들이 미국 바이든 정부의 전략에 맞춰 전기차, 배터리 등에 역대급 대미 투자를 실행하거나 계획하며 다른 어떤 나라보다 적극적인 행보를 보인다. 미국이 독려하는 청정기술, 반도체 등에 대한 이러한 투자가 현재 미국경제의 식지 않는 노동시장을 이끌고 있다는 평가도 있다. 민간기업의 이러한 투자를 다르게 해석할 필요는 없지만 한 외신은 미국의 인플레이션 감축법(IRA) 이후 특히 더 미국의 중요한 협력 파트너가 된 한국이 그 기여에 걸맞은 목소리를 내지도, 자신들의 이익을 제대로 지켜내지도 못한다고 비판한다. 최근 일부 유예 조치가 적용된 한국 기업의 중국공장에 대한, 여전한 규제나 미국에 대한 일방적인 투자를 걱정하는 목소리도 들려온다.

한미동맹은 그것 자체로 목적이 아니다. 미국의 국익이 곧 한국의 국익이 될 수는 없다. 새로운 시대에 어울리는 협력 관계를 정립해야 한다. 무조건 미국의 새로운 공급망 구축에 협력할 것이 아니라 기후 위기 대응과 같은 인류의 적에 대항하기 위한 기술개발 등에 대한 선택적 협력과 중국 시장에 대한 접근 보장 등이 필요하다. 경제적 측면에서 냉전 시대의 낡은 동맹은 비효율적이다.
 
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팔레스타인 가자지구, 인도적 대참사만은 막아야 한다

  • 분류
    아하~
  • 등록일
    2023/10/17 09:44
  • 수정일
    2023/10/17 09:44
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS

[정욱식 칼럼] 하마스 기습 공격도, 이스라엘 가자 점령도 팔레스타인 문제 해결 못해

 

 

 

세계에서 가장 큰 '창살 없는 감옥'으로 불려온 가자지구가 인도적 대참사에 내몰리고 있다. 그나마 '감옥'에 제한적으로 제공되었던 전기, 연료, 물, 식량, 의약품 등 생필품 유입은 봉쇄되다시피하고 있고, '창살' 사이론 각종 폭탄과 미사일이 날아드는 형국이 벌어지고 있기 때문이다.

 

대참사의 1차적인 책임은 수천 명의 사상자를 낸 하마스의 반인도적이고 잔인한 이스라엘 기습공격에 있다. 이스라엘의 자위권 행사도 국제법과 국제인도법을 위반하면서 전개되고 있다.

 

이 와중에 이스라엘의 강력한 우방인 미국은 양립하기 어려운 태도를 보이고 있다. 15일 방영된 조 바이든 미국 대통령의 <CBS> 방송과 인터뷰는 이를 잘 보여준다. 그는 "이스라엘은 대응해야"하고, "하마스를 추적해야" 하며, "극단주의자들을 제거하는 것은 긴요한 일"이라고 말했다. 

 

동시에 "가자지구 재점령은 큰 실수가 될 것"이라는 경고도 내놨다. 대규모 지상전 준비에 착수한 이스라엘을 향해 '하마스는 제거하되 가자지구 점령은 자제해달라'는 가이드라인을 제시한 셈이다. 바이든은 "이스라엘이 전쟁 규칙을 지키고 가자지구 민간인들이 의약품, 식량, 물에 접근할 수 있는 방법을 제공할 능력을 갖고 있다고 믿는다"는 말도 덧붙였다.

 

이스라엘 정부 역시 민간인 피해를 최소화하겠다고 공언하고 있다. 하지만 세계보건기구가 밝힌 것처럼 이미 피해자의 60%는 어린이와 여성이다. 이는 세계에서 인구밀집도가 가장 높은 가자지구를 상대로 하마스만 골라내서 제거한다는 것이 불가능하다는 것을 거듭 확인시켜준다. 즉, 이스라엘이 가자지구 봉쇄와 폭격에 이어 지상군까지 투입하면 가자지구의 민간인 피해는 눈덩이처럼 불어날 수밖에 없다는 것이다. 

 

이는 미국이 촉각을 곤두세우고 있는 '확전' 문제와도 연결된다. 미국은 사태 초기부터 이란의 지원을 받고 있는 헤즈볼라는 물론이고 이란 등의 개입을 억제하기 위해 2척의 항공모함 전단 등 군사력을 대폭 전진배치하고 있다. 하지만 이란은 이스라엘의 가자지구를 상대로 한 전쟁 범죄가 계속되면 좌시하지 않겠다는 입장을 밝히고 있다.

 

 

 

 

 

이미 세계 여러 나라에선 이스라엘을 지지하는 시위와 팔레스타인을 지지하는 시위로 몸살을 앓고 있다. 이러한 상황에서 이스라엘의 군사 행동의 수위가 높아져 가자지구의 인도적 참사가 더욱 악화되면, 세계 곳곳에서 유혈 사태와 테러가 고개를 들 수도 있다.

또 러시아-우크라이나 전쟁에 이어 이스라엘-팔레스타인 분쟁에 대한 국제사회의 여론과 주요국가들의 입장이 크게 갈리면서 국제정세의 불안이 가중될 가능성도 높아지고 있다. 미국과 이스라엘 등이 하마스의 기습공격에 대해 중국이 강력히 비난하지 않은 것을 문제삼고 있고, 중국이 가자지구의 인도적 참사에 대해 강력한 우려를 표명하면서 조속히 '두 국가 해법'을 공론화해야 한다고 맞서고 있는 것에서도 이러한 징후를 발견할 수 있다. 

 

▲ 한 팔레스타인 남성이 가자지구 남부 라파 난민촌에 있는 자신의 집 근처에서 이스라엘 공습으로 파괴된 건물 잔해 속을 아이를 안고 걷고 있다. ⓒAFP=연합뉴스

이번 사태를 보는 눈은 다양하다. 하마스에 그 책임을 물어야 한다는 당위성도 반대하긴 어렵다. 하지만 이스라엘과 그 지원 국가들이 자제력을 보여주지 않으면, 수십 년 간 이어져온 이-팔 분쟁은 새로운 양상으로 접어들게 될 것이다.

 

설사 이스라엘이 무력을 통해 일시적으로 상황을 수습하더라도 이는 엄청난 민간인의 피해를 그 대가로 치를 수밖에 없다. 또 분쟁의 끝이 아니라 다시 비극을 가져오는 또 하나의 시작이 될 공산도 커진다. 

 

하여 이스라엘은 무고한 민간인들을 사지로 몰아넣는 행동을 중단하고 미국 등 이스라엘에 영향력을 행사할 수 있는 세력들은 이스라엘의 자제를 강력히 촉구해야 한다. 팔레스타인 문제 해결이 이번 하마스의 기습공격과 같은 무력 사용에 있지 않듯이, 이스라엘의 안전과 평화 역시 가자지구에 쏟아 붓는 무기로 확보될 수 없다는 점이야말로 이번 비극이 주는 교훈이다.

정욱식

정욱식 평화네트워크 대표는 고려대학교 정치외교학과를 졸업하고 북한대학원대학교에서 군사·안보 전공으로 북한학 석사학위를 받았습니다. 1999년 대학 졸업과 함께 '평화군축을 통해 한반도 주민들의 인간다운 삶을 만들어보자'는 취지로 평화네트워크를 만들었습니다. 노무현 정부 대통령직인수위원회 통일·외교·안보 분과 자문위원을 역임했으며 저서로는 <말과 칼>, <MD본색>, <핵의 세계사> 등이 있습니다. 2021년 현재 한겨레 평화연구소 소장을 겸직하고 있습니다.

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동아일보 "수도권 위기론에도 사무총장에 TK 친윤 앉혀"

  • 기자명 김예리 기자 
  •  
  •  입력 2023.10.17 07:58
  •  
  •  댓글 0

 

[아침신문 솎아보기] “혁신 바랬다... 무늬만 쇄신” 비판 가운데 미묘한 차이

바이든 ‘하마스 완전 제거해야’…정부 의대정원 확대 방침

국민의힘이 서울 강서구청장 보궐선거 참패 닷새 만에 새 당직 인선을 확정했다. 17일 아침신문들은 새 인선이 여전히 친윤석열계 위주인 데다 전면 쇄신과는 거리가 멀어 당내 비판이 나온다는 평을 내놨다.

국민의힘은 16일 최고위원회의에서 내년 4월 총선 공천 실무 작업을 총괄할 사무총장에 이만희 의원(경북 영천시청도군)을 임명하는 등 당직자 6명 인선안을 의결했다.

사무총장을 보좌하는 조직부총장에는 원외인사인 함경우 경기 광주갑 당협위원장, 여의도연구원장은 재선 김성원(경기 동두천·연천) 의원이 각각 임명됐다. 지명직 최고위원엔 김예지 의원(비례대표), 수석대변인은 초선 박정하(강원 원주갑) 의원, 선임대변인에는 원외인 윤희석 현 대변인이 임명됐다. 정책위의장에는 수도권 3선인 유의동(경기 평택을) 의원이 확정됐다.

▲17일 아침신문

신문들은 여전히 친윤계가 요직을 차지했다고 했다. 이만희 신임 사무총장과 함경우 조직부총장이 윤 대통령 대선 후보 시절 각각 수행단장과 상근 정무보좌역을 맡았다. 경향신문은 “총선 공천에 막강한 영향력을 가진 사무총장직에 친윤계 TK 인사를 임명하면서 김 대표가 밝힌 혁신 의지가 바랬다는 평가”를 전했다.

▲17일 세계일보

▲17일 세계일보

세계일보는 1면에 “사무총장도 TK 이만희 ‘무늬만 쇄신’에 그친 여” 기사를 냈다. 세계일보는 “무엇보다 공천에 중추 역할을 하는 사무총장에 친윤색이 강한 TK 지역 의원을 앉힌 것을 두고 쓴소리가 쏟아졌다”고 했다. “민심은 건강한 당정 관계를 요구했는데 사무총장에 경찰 출신의 TK인사가 오면 국민이 어떻게 생각할지 모르겠다”는 당내 의견을 전했다.

한국일보는 당 지도부가 “대선 당시 (이만희 신임 총장이) 윤석열 대선후보의 수행단장을 맡아 당에선 친윤석열계로 분류되지만 상대적으로 계파색이 옅다”고 했다고 전했다.

▲17일 한국일보

신문들은 국민의힘 당대표와 원내대표, 사무총장이 모두 영남 지역 의원이라고 지적했다. 다수 신문이 지난해 8월 수해 피해현장에 자원봉사를 나갔다가 ‘사진 잘 나오게 솔직히 비 좀 왔으면 좋겠다’고 말해 막말 논란을 빚고 당원권 6개월 정지 징계를 받은 점도 문제라고 전했다.

한국일보는 “김 대표가 전날 긴급 의원총회 후 ‘당직 인선을 수도권과 충정권을 중심으로 전진배치하겠다’고 밝힌 것과 달리 핵심 당직에 TK 인사를 임명하면서 당 4역(대표, 원내대표, 사무총장, 정책위의장) 중 3명이 영남 출신으로 유지됐다”고 했다.

▲17일 한국일보

동아일보는 ‘여 수도권 위기론에도 사무총장에 TK 친윤 앉힌 김기현’에서 “수도권 위기론이 현실화한 상황에서 내년 4월 총선 공천 실무를 총괄하는 당 핵심인 사무총장직에 김 대표, 윤재옥 원내대표와 같은 영남 인사를 임명하자 당내에서 ‘제대로 쇄신할 의지가 있느냐’는 회의론이 나왔다”고 했다. 동아는 “수도권 위기론을 수습하라고 했더니 ‘도로 영남당’으로 돌아갔다”는 여당 한 중진 의원의 말을 전했다.

▲17일 동아일보

한겨레는 “김기현 원내대표가 근본적인 변화를 추동할 수 있을지를 두고는 회의적인 시각이 적지 않다”고 했다. “전날 긴급 의원총회에서 대통령실과의 관계 변화를 요구하는 목소리가 잇따랐는데도, 김 대표가 별 문제의식을 보이지 않았다”는 것이다. 한 재선 의원은 한겨레에 “김 대표가 전날 (4시간30분가량 진행된) 의총에서 30분동안 발언했는데, 그 내용은 앞으로의 변화와 혁신이 아니라 ‘내가 잘못한 게 뭐가 있느냐’는 식이었다”라고 했다.

▲17일 한겨레

조선일보도 ‘여 TK 사무총장 임명에 ‘고육지책’ ‘황당하다’ 시끌’ 기사에서 영남 중심 인선을 비판했지만 다른 신문들처럼 ‘친윤 색채’가 여전한 점은 따로 언급하지 않았다.

▲17일 조선일보

경향신문은 사설에서 “혁신과도, 민심과도 먼 인사로 첫 단추를 끼운 당직 개편부터 어이없고 황당할 뿐”이라고 했다. 또 이날 윤석열 대통령이 대통령실 참모진에게 ‘국민, 현장, 당정 소통을 더 강화하라’고 지시했다는 것을 두고 “국민을 위한 쇄신은 남 탓보다 대통령과 여당에서 시작해야 한다”고 했다. 한겨레는 “김기현 체제 시즌2일 뿐”이라며 “윤 대통령이 보선 패배 뒤 ‘차분하고 지혜로은 변화’를 주문할 때부터 예고된 일”이라고 했다.

▲17일 경향신문

조선일보는 사설에서 “윤 대통령은 국민 소통, 당정 소통을 더욱 강화하겠다고 했다. 주변에서도 몸을 낮추고 포용하고 좋은 인재를 두루 쓰라고 고언하고 있다”며 “지난 선거 패배는 대통령과 여당이 바뀌기에 좋은 약이자 기회였다. 그런데 그 뒤에 벌어지는 일을 보니 이들은 입에 쓰지만 몸에 좋은 약을 먹을 생각이 없는 것 같다”고 했다.

 

민간인 사상자 늘어가는데 바이든 “하마스 완전히 제거해야”

조 바이든 미국 대통령이 팔레스타인 무장 정파 하마스를 완전히 제거해야 한다고 말했다. 이스라엘의 가자지구 침공 전망을 놓고는 “점령은 큰 실수가 될 것”이라고도 했다.

이스라엘의 가자지구 폭격이 10일째 이어지고 지상 침공이 예상되는 상황에서, 가자지구 인구 4분의 1이 이스라일 당국의 대피 명령에 따라 고향을 떠났다. 이스라엘의 공격이 시작된 이래 2800명 넘는 팔레스타인인이 숨지고 10000명 넘게 부상을 입었다.

▲17일 국민일보

▲17일 동아일보

바이든 대통령은 15일 방영된 CBS ‘60분’ 인터뷰에서 ‘하마스를 완전히 제거해야 하느냐’는 질문에 “그렇다”고 답해 이를 목표로 내건 이스라엘에 찬성 입장을 내보였다. 그는 “난 이스라엘이 필요로 하는 모든 것을 제공할 것임을 보장한다”고도 말했다.

바이든 대통령은 “(이스라엘의) 북쪽에는 헤즈볼라, 남쪽에는 하마스가 있는데 들어가서 극단주의자들을 제거하는 게 필요하다”며 이스라엘 지상군 투입을 지지하는 듯한 발언도 했다. ‘가자지구 전면 포위에 찬성하냐’는 물음에는 “이스라엘은 전쟁 규칙을 지킬 것이라고 확신한다”고 답했다. 이스라엘이 가자지구를 재점령할 가능성에 대한 질문에는 “하마스 등 극단주의자들은 모든 팔레스타인인들을 대표하지 않는다”며 “이스라엘이 가자지구를 다시 점령하면 큰 실수가 될 것”이라고 말했다.

앞서 UN 인권최고대표와 EU 외교안보 고위대표, 휴먼라이츠워치를 비롯한 인권단체들은 이스라엘의 다중 민간인을 대상으로 한 ‘집단 처벌’과 백린탄 사용 등이 전쟁범죄에 해당한다고 밝힌 바 있다.

일부 신문은 바이든 발언이 이스라엘을 향한 “경고”(서울신문)이자 “자제 촉구”라고 했다. 한겨레는 이것이 이스라엘에 대한 찬동 입장을 재차 밝힌 것이라고 했다.

▲17일 서울신문

▲17일 한겨레

경향신문은 “이스라엘 보복 공격으로 가자지구 민간인 피해가 늘어나고 물과 식량 등 인도주의 차원의 보급마저 모두 끊기자 이스라엘을 향한 비난의 목소리는 점점 커지고 있다”고 했다. 아랍연맹(AL)과 아프리카연합(AU)은 이날 공동성명을 내고 “지상 작전 전개는 전례 없는 규모의 대량학살로 이어질 수 있다”며 계획 철회를 요구했다.

▲17일 경향신문

신문들은 바이든 대통령이 며칠 안에 이스라엘을 지지 방문하는 안이 논의되고 있다고 AP통신을 인용해 보도했다. 한겨레는 “방문이 성사되면 토니 블링컨 국무장관과 로이드 오스틴 국방장관에 이어 미국의 이스라엘에 대한 매우 강력한 지지를 강조하는 장면이 될 것으로 보인다”고 했다.

 

의대정원 확대 추진, 조선일보의 온도차

정부가 2025학년도 적용을 목표로 의과대학 입학 정원 확대를 추진하면서 신문들이 속속 관련 보도와 사설을 내놓았다. 조선일보의 논조 변화가 눈에 띈다.

신문들에 따르면 정부와 여당은 내년 대입 적용을 목표로 의대정원 확대를 전격 추진하고 있다. 구체적인 신입 증원 규모와 정책 발표 시기를 저울질하고 있다.

주무부처인 보건복지부는 1000명 이상 늘리는 방안까지 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 신문들에 따르면 서울 강서구청장 보궐선거 참패 이후 여당이 의대 증원을 민생 주력 카드로 내밀기로 하면서 애초 예상(512명)보다 증원 폭을 크게 늘릴 것이란 관측이다. 대한의사협회는 ‘합의 없이 증원할 경우 총력대응하겠다’는 입장이다.

▲17면 한겨레

의대 신입생 정원은 2006년 이후로 18년째 3058명으로 동결돼 있다. 간호대 신입생은 2018년 1만9683명에서 4년 새 2022년 2만2483명으로 늘어난 것과 대조적이다. 2021년 기준 한국 인구 1000명당 의사 수는 2.6명(한의사 포함)으로 경제협력개발기구(OECD) 회원국 평균(3.7명)에 훨씬 못 미친다.

문재인 정부 당시 의대 정원 확대에 반발한 의사 집단휴진을 지원하던 조선일보는 의사 수 확대 필요성을 강조하는 1면 기획보도를 내놨다. 조선일보는 ‘벼랑 끝에 선 지방의료’ 문패를 단 보도에서 “이 같은 상경 치료의 근본 원인은 의사 수 부족 때문”이라며 “이런 문제 해결을 위해 정부와 국민의힘이 2006년부터 3058명으로 묶여 있던 의대 정원을 2025학년도 대입부터 순차 증원하는 방안을 추진한다”고 했다. 그러면서 “민주당도 모처럼 정부여당 방침에 찬성 입장을 밝혔다”고 했다.

▲17면 조선일보

조선일보는 의사들이 의대 정원 확대에 반발해 집단휴진을 한 2020년 8월 당시 집단휴진을 ‘측면 지원’하는 보도를 낸 바 있다. “내‧외‧산‧소 기피 심각한데…의료수가 조정 3년째 스톱” 등 기획기사에서 “의사가 늘어도 필수 의료 인력은 안 늘 것”이라며 의대 정원 확대가 능사가 아니라고 했다.

▲17면 한겨레

한겨레는 사설에서 “의대 증원, 더 이상 의사단체 입김에 흔들려선 안 된다”고 했다. 한겨레는 “의대 증원에 대한 국민적 공감대가 무르익은 상황이지만 이번에도 의사단체 반발이 최대 변수다”라며 “전임 정부에서도 의대 증원이 추진됐으나 코로나19 국면에서 의사들이 집단휴진으로 반발하면서 좌초됐었다”고 했다. “역대 정부는 의사들이 원하는 정책 위주로 들어주다 보니 의료 공공성과 점차 멀어지는 결과를 초래해왔다”고 했다.

 김예리 기자 

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가자지구 분쟁에 한국이 제공한 불씨... 현실은 이렇다

[StopADEX③] 무기의 사용 결과는 죽음... 현실을 감추지 않는 보도가 필요할 때

23.10.17 07:09l최종 업데이트 23.10.17 07:09l
2년마다 열리는 국내 최대 규모 무기박람회인 서울 국제 항공우주 및 방위산업 전시회 2023(서울 ADEX 2023)가 10월 17일부터 22일까지 개최됩니다. 민주 시위를 탄압하고 국내외 분쟁에서 민간인을 학살하는 국가들도 참가합니다. 2013년부터 무기박람회 반대 활동을 해왔으며, 2023년에는 열린군대를위한시민연대, 전쟁없는세상, 참여연대, 피스모모, 한베평화재단이 함께 하고 있는 '아덱스저항행동'은 전 세계 무기 산업이 초래하는 비윤리성과 인명 살상, 군비경쟁의 문제점 등을 짚어보는 글 여덟 편을 연재합니다. [편집자말]
16일 오후 경기도 성남 서울공항에서 열린 국내 최대 항공우주·방위산업 전시회 '서울 ADEX 2023' 프레스데이에서 전투기 및 항공기가 전시돼있다.
▲  16일 오후 경기도 성남 서울공항에서 열린 국내 최대 항공우주·방위산업 전시회 '서울 ADEX 2023' 프레스데이에서 전투기 및 항공기가 전시돼있다.
ⓒ 연합뉴스

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서울 국제 항공우주·방위산업 전시회 ADEX(아덱스)가 17일(오늘) 열린다. 전국 일간지와 경제지를 비롯한 언론들은 이번 아덱스가 '역대 최대규모'이며, KF-21 등의 신무기가 일반에 처음 공개되는 자리이고, 최대 33조 원 수출입이 논의될 것을 예상한다며 앞다투어 보도하고 있다.

하지만 한국의 '항공우주·방위산업'이 성황을 누리고, 수조 원의 경제적인 이익을 창출하는 현실은 마냥 기뻐할 수 없다. 아덱스를 비롯한 여러 '방위산업 전시회'는 '최첨단 기술'이 아니고 우크라이나와 러시아에서, 팔레스타인과 이스라엘에서, 그리고 미얀마와 시리아 등지에서 수많은 시민들을 피 흘리게 만든 '살상 무기'를 거래하는 곳이기 때문이다.

우크라이나 전쟁은 역대급 호재?
 
2022년 9월부터 ‘K-방산’에 대한 보도가 급증했다. 보도 건이 하락하는 구간이 있지만, 2023년 9월까지 증가세를 유지하고 있다. (뉴스빅데이터 분석서비스 ‘빅카인즈(BIGKinds)’에서 분석한 ‘K-방산’를 키워드로 하는 기사 건수)
▲  2022년 9월부터 ‘K-방산’에 대한 보도가 급증했다. 보도 건이 하락하는 구간이 있지만, 2023년 9월까지 증가세를 유지하고 있다. (뉴스빅데이터 분석서비스 ‘빅카인즈(BIGKinds)’에서 분석한 ‘K-방산’를 키워드로 하는 기사 건수)
ⓒ BIGKinds

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무기 박람회의 '찐' 모습은 한국 언론에서 잘 드러나지 않는다. 그 대신 'K-방산'이라는 한국의 '효자 산업'이 제 역할을 해내는 기회로 포장된다. 그러나 K-방산이 '효자 산업'으로 떠오르게 된 배경에는 우크라이나에서의 전쟁이라는 슬픈 현실이 존재한다.

실제로 2022년 2월, 러시아가 우크라이나를 침공하기 전까지 K-방산을 보도하는 열기는 그리 세지 않았다. 2020년에는 26여 건, 2021년에는 68여 건의 기사에만 등장할 뿐이었다. 그러다가 우크라이나-러시아 전쟁이 7개월째 지속되며 안보 불안이 유럽 전반에 퍼져나갈 무렵, 한국산 무기 수출이 본격화되면서 'K-방산'이 보도의 전면으로 등장한다. 해당 기사들은 우크라이나 전쟁으로 촉발된 군비 증강이 '전쟁이 끝나더라도 계속될 것이고, 한국산 무기의 해외 수주가 계속될 것 (<헤럴드경제>, 2022년 9월 26일 자 보도)'이라며, 역대급 '호황'을 놓치지 말아야 한다고 쓰고 있다.
   
같은 맥락에서 2023년 약 600여 건의 기사는 '지정학적 위기'는 한국 방위 산업에 다시 오기 힘든 기회이며, '새로운 국면'이 열렸고, '유도무기·전차·자주포 등의 수요가 증가할 것으로 기대된다'며 '무기 수출을 위한 외교적 역량을 발휘해야 한다'는 기조의 보도를 냈다.
  
러시아-우크라이나 전쟁과 K-방산 관련 보도
▲  러시아-우크라이나 전쟁과 K-방산 관련 보도
ⓒ 피스모모

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특히 전쟁이 장기화되고 통신과 드론 등 첨단 기술을 활용하는 양상을 띠자 그동안 윤리적인 이유로 투자를 꺼리던 거대 투자자들까지 '방산 테크'에 투자를 시작했다는 소식도 보도되었다. 러시아의 우크라이나 침공이 '각종 첨단 방산 기술을 시험하는 테스트 베드'라는 식이다(<조선일보>, 2023년 6월 23일 자 보도).

무기=죽음이라는 명백한 공식을 생략해 버린 보도

각종 무기 사진을 전면에 내걸고 있는 이런 보도들은 무기 산업이 상점에서 매겨지는 금전적 가치에만 집중할 뿐, 그 무기가 '사용되는' 현실에는 대부분 등을 돌린다. 무기들의 사용 결과가 죽음이라는 명백한 공식을 의도적으로 누락하고 있다. '전쟁없는세상'에 따르면 무기 박람회에서 한국산 무기를 사들이는 주요 고객은 분쟁에 개입된 국가들이다 (죽음을 팝니다 – 무기박람회, 무엇이 문제인가?, 전쟁없는세상 블로그, 2023년 8월 3일).

작년에 진행된 무기박람회 DX KOREA 2022의 경우 28개국에서 'VIP'가 초청됐다. 이들 대부분은 전쟁이나 무력 분쟁, 인권 침해에 직간접적인 책임이 있는 국가에서 왔다. 한국은 지난 5년간 국내외 분쟁 중인 필리핀, 인도네시아, 인도, 이라크, 이스라엘에 무기를 수출했다.

이스라엘의 경우 2014년 가자지구 분쟁 이후 한국산 무기 수입이 30% 증가했으며, 2018년에는 4배 이상 증가했고, 이스라엘이 하마스와 전쟁을 벌인 2008년, 2012년의 이듬해의 한국산 무기 수출이 전년보다 각각 2배, 1.5배씩 늘었다(<경향신문>, 2021년 05월 20일 자 보도).

팔레스타인과 이스라엘 사이의 분쟁에도 한국의 무기 산업이 계속 불씨를 제공하고 있었다는 사실을 보여주는 것이다. 그러나 일부 경제지들은 이번 이스라엘-하마스 분쟁이 "아랍에미리트(UAE), 사우디아라비아 등 인근 중동 지역으로 확산될 경우, 중동 무기 수출이 늘어나는 영향을 받을 수 있다"며 전쟁이 빚어내는 호재를 기대하고 있다(굿모닝 경제, 2023년 10월 11일 자 보도).

우크라이나에서 전쟁이 발발한 이후 최근 5년간 한국의 무기 수출 규모가 74%나 급증했고, 이 무기들은 우크라이나 군사 지원국인 미국, 폴란드, 핀란드, 노르웨이, 에스토니아, 호주에 판매되었다. 'K방산'이 폴란드서 "7.6조 원 잭팟"을 터뜨렸다는 보도들에는 우리가 수출한 무기로 죽음을 맞았을 우크라이나의 여성과 어린이의 얼굴들은 드러나지 않는다(<서울신문>, 2022년 08월 28일 자 보도).

<한국경제>는 2019년 터키가 '평화의 샘'이라는 작전명 아래 쿠르드를 침공할 당시 한국이 터키에 수출한 K9 자주포의 수출형 기종인 T-155가 사용되었다고 보도했다(<한국경제>, 2019년 10월 10일 자 보도). 그러나 해당 보도는 K-9 자주포를 '국산 명품 무기'라고 언급하며, "40㎞에 달하는 최대 사거리를 자랑하며 15초 동안 포탄 3발을 발사하는 급속사격 능력을 갖춰 전 세계 자주포 중 최고 수준의 성능으로 평가"받는다고 설명한다.

'평화의 샘' 작전은 시리아 북동부에서 7만여 명 어린이의 살 곳을 빼앗았고, 십여 명의 어린이 사상자를 냈으며, 학교와 보건시설 등을 공격한 최악의 폭력 사태임에도 무기가 만들어낸 죽음은 보도에서 삭제되었다.

무기는 반드시 죽음으로 연결된다. 언론은 무기와 연결된 다양한 죽음의 고리를 최선을 다해 담아낼 책임이 있고, 정보를 소비하는 시민들은 그 책임을 담아낸 보도들에 힘을 실어줄 의무가 있다.
 
<굿모닝경제>의 11일자 기사 <이-팔 전쟁…정유 '불확실성 증대' 속 방산 기회 될까> 캡처
▲  <굿모닝경제>의 11일자 기사 <이-팔 전쟁…정유 '불확실성 증대' 속 방산 기회 될까> 캡처
ⓒ 굿모닝경제

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무기 박람회 보도가 반드시 담아야 할 이야기

영국의 분쟁 및 환경 관측소(Conflict and Environment Observatory)는 전쟁이 발생하기 전과 도중, 이후의 과정에서 환경에 악영향이 가해진다고 분석한다. 전쟁이 발생하기 전, 군사 훈련과 군사 기지로 인한 환경 오염이 발생하고, 전쟁 도중에는 폭발물로 인한 환경 파괴와 독성 물질 배출 등이 발생한다. 전쟁이 끝난 후에도 산림 파괴와 난민 등 인간과 비인간 존재에 단기적, 장기적 측면에서 악영향을 미친다. 따라서 무기 박람회를 보도할 때에도 무기의 경제적인 가치에만 중점을 둘 게 아니라, 무기와 전쟁으로 인한 장기적인 사회 문제도 함께 다루어야 한다.

난민

2018년, 제주도에 500여 명의 예멘 난민이 한꺼번에 도착했던 일이 있었다. 한국 정부가 예멘인들의 난민 지위를 인정해야 할 지 여부를 두고 사회적으로 논쟁이 일기도 했다. 당시 후티 반군이 유튜브에 올린 영상에 주)한화가 만든 세열수류탄 K413과 국방과학연구소와 LIG 넥스원이 개발한 대전차유도미사일 '현궁'이 사용되는 모습이 포착되었다(<한겨레21>, 2018년 11월 2일 자 보도). <한겨레21>은 무기가 한국이 수출한 무기가 맞는지 추적 보도를 하며 예멘 난민 사태에 한국 무기 산업의 책임이 있음을 다룬 바 있다.

비인간 존재의 죽음

기후위기를 중점적으로 다루는 언론 <뉴스펭귄>은 수단의 무력분쟁으로 동물원에 갇힌 동물들이 아사로 추정되는 것(2023년 5월 12일 자 보도), 미 해군의 괌 기지 확장으로 석회암 숲이 파괴되는 것(2022년 05월 27일 자 보도) 등 전쟁이 비인간 존재에 끼치는 폐해를 꾸준히 다루고 있다.

기후위기

지구적 책임을 위한 과학자(Scientists for Global Responsibility)'는 군사부문에서 발생하는 탄소 배출량을 전 세계의 5.5% 정도로 추산한다. 군대를 국가로 친다면 세계 4번째로 많은 양의 탄소를 배출하고 있는 것이다. 그러나 각 국가가 이를 보고할 의무도, 감축할 의무도 거의 없다. 군사/무기 분야가 기후에 미치는 영향은 데이터도 충분하지 않을뿐더러, 안보 기밀이라는 명목 아래 성역화되어 있어 보도조차 잘되지 않는다.

그러나 전쟁은 기후위기로 촉발되기도 하며, 무력 분쟁이 기후위기를 극복하는 데 장애물이 되기도 한다. 다행히 2022년부터 군사 활동/전쟁과 기후가 주고받는 악영향에 대한 보도가 차츰 늘어나고 있다. 대부분의 관련 보도들은 우크라이나에서의 전쟁으로 촉발된 군비경쟁이 기후대응을 위한 협력을 저해한다는 논조에 집중된다. 또한, 전쟁으로 인해 러시아와의 에너지 단절을 모색하면서 G7에서 LNG 공공기금 지원을 모색하는 등 탈석탄 기조에서의 후퇴가 감지된다는 보도도 의미 있게 나타난다(중앙일보, 2022년 7월 3일 자 보도).

이외에 '인도와 러시아가 화석연료와 원유 분야 협력을 논의했다 (<한겨레>, 2022년 11월 9일 자 보도)', '화석연료에 대한 의존으로 러시아가 전쟁 자금을 확보하게 허락했고, 기상이변으로 인한 가뭄이 우크라이나 내부 혼란을 일으키면서 전쟁을 촉발했다(<뉴스펭귄>, 2022년 12월 21일 자 보도)'는 보도, 지구 온난화로 북극권 항로 이용 기간이 길어지면서 러시아와 나토가 북극해의 자원과 항로개발을 두고 경쟁을 벌이고 있다는 보도는(<중앙일보>, 2022년 7월 7일 자 보도) 군사 활동/전쟁과 기후가 주고받는 악영향을 파헤치고 있다는 데서 매우 유의미한 시사점을 제공한다.

우리는 다중의 위기가 동시에 발생하고 있는 복합위기의 시대에 살고 있다. 국가가 강한 무기와 군사력으로 안전을 보장하는 전통적인 접근의 안보관은 더 이상 효과가 없다. 코로나19로 전 세계는 군사력이 대응할 수 없는 안전 보장의 차원을 경험했다. 우크라이나에서의 전쟁으로 세계는 첨예한 진영화에 돌입했고, 신냉전이라 불리는 진영화는 안보 불안을 초래하여 군비경쟁을 강화했다. 동북아시아의 국가들도 예외가 아니다.

일본의 유례없는 군사비 증가는 지역의 안보균형을 흔들었고, 한미일 안보협력체 출범으로 역내 군사훈련이 더욱 잦아졌고, 북한의 미사일 발사실험 역시 더욱 빈번해졌다. 무기는 최첨단화되고 군사력은 강해졌지만, 그럴수록 일상은 더 긴장에 휩싸이고 있다.

하마스와 이스라엘 사이의 분쟁은 '강한 무기'라는 단순한 답이 줄 수 없는 뿌리 깊은 갈등을 보여준다. 이럴 때일수록 언론은 무기의 경제적인 가치를 화려한 언술로 전시하는 보도를 넘어, 무기가 사용되는 현장의 참상도 놓치지 말고 전달해 주길 바란다. 또한 무기와 관련된 정보를 소비하고, 무기 박람회에 관심을 기울이는 시민들은 무기의 끝이 향하고 있는 수많은 죽음들도 함께 생각하며, 실상을 감추지 않는 보도에 힘을 실어주시길 바란다.

글쓴이 소개: 피스모모 리서치랩 실장으로 평화와 저널리즘의 교차점을 모색하는 일을 하고 있다. 갈등전환, 평화저널리즘, 소통을 키워드로 저널리즘을 통한 평화세우기의 비전을 키우는 중이다.

[관련기사]
[StopADEX①] 불꽃축제의 이면... 인간이 만들어낸 재앙, 이러다 다 죽는다 (https://omn.kr/25yf4)
[StopADEX②] 한국 최대 '무기 전시회'라는 허울... 당신이 몰랐던 사실 (https://omn.kr/25z6b)

덧붙이는 글 | 글쓴이는 김가연 피스모모 리서치랩 실장이며, 이 글은 단체 블로그에도 게재됩니다.

 

태그:#아덱스저항행동, #아덱스, #ADEX)

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미국경제 좋다는거야, 나쁘다는거야

  •  김장호 기자
  •  
  •  승인 2023.10.16 07:56
  •  
  •  댓글 0
 

 

낙관적인 미국경제전망들

골디락스 주장까지

미국 경제가 괜찮은 몇 가지 이유

미 연착륙의 본질은 돈풀기와 동맹수탈

미국은 경기침체를 피할 수 있나

옐런 미 재무장관은 “미국경제가 연착륙 경로로 가고 있다”고 말했다. 옐런 장관은 지난 9월 초 G20 정상회의 후 브룸버그 인터뷰에서 “인플레이션이 꾸준히 둔화되고 구직자가 새로 유입되고 있다”, “미국이 고용시장에 큰 타격을 주지 않고 인플레이션을 억제할 수 있을 것으로 확신한다”고 말했다.

보통 기준금리를 고강도로 올리면 경기침체가 뒤를 잇는다. 역사적으로 미국이 기준금리를 올리고 1년~1년 반 정도 지나면 경기침체가 발생하는 것으로 나타난다. 그런데 지금 미국경제는 강도 높은 긴축정책을 실시하고 있는데도 국내총생산(GDP)이 감소하지 않고 실업률도 급증하지 않고 있다. 즉 경기침체 없다는 이야기이다. 지금 미국이 경기침체라는 가혹한 댓가없이 물가를 잡아가고 있다는 것이 정말 사실일까? 그것이 사실이라면 그 비결은 무엇일까.

낙관적인 미국경제전망들

미국 소비자 물가(CPI)는 작년 7월 9.1%로 정점을 찍고 1년 만에 3.0%로 점차 하락추세에 있다. 에너지와 농산물 등 변동성이 큰 물가를 제외한 생필품 위주의 근원소비자 물가지수 역시 작년 10월 13일 6.6%에서 올해 10월 12일 4.1%로 완만하게 하락하고 있다.

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고용 역시 여전히 뜨겁다. 9월 중 미국 고용숫자는 33.6만명이 증가하며 전월치(+22.7만)를 10.9만명을 상회하였다. 실업율도 3.8%에 불과하다. 보통 실업율이 4%정도만 되어도 완전고용 상태라고 하는데 3.8%라 하니 고용상태가 매우 좋다는 것을 알 수 있다.

이러한 수치는 유례없이 가파른 11차례의 기준금리 인상 국면 속에서 발생하고 있어 더욱 놀랍다.

70년대 말부터 지금까지 미 연준은 금리를 9번 정도 올렸다. 그중 이번 금리인상 속도가 3번째로 가파르다. 22년 3월 0.50%이던 기준금리를 1년 반 만에 5.5%까지 끌어올렸다. 이는 70년대 말 최악의 인플레이션 잡으려고 당시 연준 의장 존 볼커가 거의 20%까지 기준금리를 끌어올렸던 1979년~80년, 1980년~82년 국면을 빼면 최고로 빠른 속도로 금리를 올린 것이다. 당연히 이자부담이 확대되고, 자산가격이 하락하면서 경기침체가 발생해야 한다.

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그런데 예상했던 경기침체는 오지 않고 주요 기관들은 오히려 미국경제 성장률 전망치를 상향조정하고 있다. 먼저 IMF는 미국경제 성장률 전망치를 발표 때마다 계속 올렸다. 올해 1월 발표시 미국 GDP성장 전망치를 2023년 1.4%, 2024년 1.0%라고 예측했었다. 그런데 2023년 8월 발표에서는 2023년 1.4%를 1.8%로 상향조정해서 0.4% 더 올렸다. 이달초 발표에서는 2023년 경제성장전망치를 1.8%에서 2.1%로 0.3% 또 상향조정하였다. 내년 2024년 전망치도 1.0% 성장율에서 0.5%를 더 올려 1.5%로 상향했다.

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미국 주요 기관들도 미국 경제에 대한 전망을 긍정적으로 수정했다. 지난 7월 미국 소비자 물가 지수가 3.0%를 찍자, 골드만 삭스는 12개월 내 경기침체가 발생할 확률을 25%에서 20%로 줄였다. 월스트리트 저널도 61%로 잡았다가 54%로 줄였다. 뱅크오브아메리카나 JP모건은 경기침체 시점을 처음에는 올해 안이라고 했다가 내년 초라고 뒤로 미뤘다.

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미 경제 골디락스 주장까지

이러다 보니 미국경제가 골디락스에 들어간 것이 아닌가 하는 주장까지 나온다. 골디락스라는 말은 뜨겁지도 차갑지도 않은 적당한 무언가를 뜻하는 말이다. 영국 전래동화 <골디락스와 곰 세 마리>에 등장하는 주인공 소녀의 이름이 골디락스인데, 골디락스가 곰이 끓인 뜨겁지도 차갑지도 않은 적당한 스프를 먹고 기뻐했다는 이야기에서 유래한 말이다.

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경제에서 골디락스는 경제가 높은 성장을 이룩하는데도 물가가 안 오르는 이상적인 상태를 의미한다. 1990년대 후반 미국경제가 IT혁명으로 수년간 4% 경제성장을 이룩하면서도 물가상승이 없었던 경제를 골디락스라고 불렀다. 2004년 이후 9.5%의 고도성장을 이룩하면서도 물가인상이 별로 없었던 몇 년간의 중국경제를 두고도 파이낸셜 타임즈가 골디락스 경제라고 불렀다.

지난 9월 10일 시카고 연은은 ‘미국 경기가 연착륙하는 골디락스 시나리오에 들어갔다’는 보고서를 발표했다. 보고서는 작년 3월 이후 연준이 5%나 기준금리를 올리면서 생산이 감소하고 물가가 하방으로 가는 경로에 올랐다며 2024년이 되면 물가상승률 목표치인 2%에 달할 수 있다고 보았다. 다시 말해 미 연준이 앞으로 추가로 금리인상을 할 필요가 없고, 미국경제도 경기침체에 빠지지 않으면서 성장을 회복하는 가운데, 고용 역시 견조하게 유지되고 물가도 잡는 시나리오가 가능하다는 주장이다. 원래 골디락스라는 용어에 비추어 보면 다소 과장된 주장이긴 하지만 성장, 물가, 고용이 너무 뜨겁지도, 차갑지도 않은 상태에서 인플레 극복이 가능하다는 전망을 내놓은 것이다.

 

미국 경제가 괜찮은 몇 가지 이유

미국경제가 원래 예상보다 좋은 상태를 유지하고 있는 이유는 무엇일까.

첫째로 가계소비가 좋기 때문이다.

코로나19 팬데믹 이후 가계의 초과저축이 증가하고 민간소비가 빠르게 회복되면서 금리인상과 인플레이션에 따른 소비위축을 상쇄하고 있다. 원래 미국 가계는 저축을 잘 안하는데 펜데믹 이후 정부에서 돈을 많이 풀어줘서 2020년에서 2021년 초과저축액이 약 2조 2천억 달러~2조 6천억 달러에 달했다. 저축율은 2020년 4월에 34%까지 사상최고치를 찍었다. 미 상무부는 이 초과저축액이 가계의 가처분소득에서 차지하는 비중이 30%를 넘는다고 발표했다. 누적초과저축율 즉 가계가 안 쓰고 모아둔 돈이 21년 말에 전체 가계소득대비 177%였고, 올해 6월까지도 121%를 유지했다. 23년도 상반기 미국 GDP 성장률이 2.2%였는데 이중 민간 소비가 1.95%를 끌어올렸다. 결론적으로 현재 미국 경제는 가계소비가 끌고 가고 있다고 볼 수 있다.

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둘째로 미국경제에서 특수한 안정적 고용국면이 유지되고 있기 때문이다.

고용시장은 미국 경기침체에 들어가는가 아닌가를 나타내는 중요한 지표인데, 계속 고용에 대한 수요가 높아 경기침체 조짐이 보이지 않고 있다. 지난 8월 KB금융지주연구소 리포트는 2023년도 미국 고용율이 60.4%로 2019년 말 61.1%보다 낮은 상태로 노동력 부족상태를 보여준다고 지적하였다. 실업율도 3.5% 수준이라는 것은 그만큼 구직활동에 적극적이지 않다는 것이다. 경기침체를 예상한 미국 빅테크 기업들이 대규모 구조조정을 단행하고 있음에도 불구하고 계속 고용에 대한 수요가 존재한다는 것은 서비스산업을 중심으로 노동시장의 수요공급상 미스매칭이 존재한다는 것을 의미한다. 그 이유는 펜데믹 이후 고용시장에 복귀하지 않거나 베이붐 세대의 조기 퇴직, 이민자에 대한 제한정책과 펜데믹 이후 유입축소 등 다양한 이유로 서비스 분야에서 노동력 부족현상이 길어지는 현상과 관련되어 있다.

노동력 부족현상과 맞물려 2021년과 2022년 시간당 임금이 전년동월대비 5~6% 정도 상승하고, 2023년 7월에도 작년 동월대비 4.4% 상승하다 보니, 초과가계저축이 조기에 소진되지 않고 소비여력을 뒷받침해주고 있다.

셋째는 에너지 수출이 증가한 덕분이다.

러·우 전쟁 발발 이후 유가상승과 유럽 가스 부족으로 미국의 에너지 수출이 늘어나 미국 경제성장에 기여하고 있다. 미국 에너지 수출은 2021년 총수출 15.2% 중 3.0%, 2022년 12.0% 중 4.3%나 차지했다. 이중 미국의 대유럽연합 에너지 수출비중은 2021년 15.4%에서 2022년 16.9%, 2023년 1~5월 18.6%로 크게 증가하였다. 2022년 미국의 대유렵연합 수출은 작년대비 29.1%나 늘어났다. 미국은 러·우전쟁 덕을 톡톡히 본 셈이다.

넷째 미국이 정부지출을 늘린 덕분이다.

미국은 ‘인프라 투자법, 반도체 및 과학법, 인플레이션 감축법’ 등을 시행하면서 재정지출을 늘려 실질GDP 성장을 뒷받침하였다. 2022년 3분기부터 2023년 2분기까지 실질GDP 성장률은 1.5%를 기록했는데, 이중 정부지출은 0.65%를 차지했다.

 

미 연착륙의 본질은 돈풀기와 동맹수탈

결국 현재 미국경제가 경기침체 없이 좋은 이유는 돈을 많이 풀었기 때문이다. 미국경제 시스템상 무슨 혁신이 발생해서 벌어지는 현상이 아니라 전적으로 달러의 기축통화효과에 따른 돈풀기가 주요인이다. 2008년 금융공황 이후 6년간 진행된 3차례의 양적완화와 이번 펜데믹 이후의 양적완화의 차이점은 2조 달러 이상을 가계에 직접 지원했다는 점에 있다. 이것이 가계소비의 원천이다.

결국 미국이 부채를 통해 위기를 극복하고 있다는 것을 말해준다. 세계가 인플레이션으로 고통받고 있는 것은 저금리 시절 돈을 많이 풀었기 때문이다. 그런데 미국은 그 인플레이션을 잡기 위해 금리를 가파르게 올리고, 강달러 현상을 만들면서 인플레이션을 외국에 수출하였다. 이로 인해 다른 나라들은 고금리, 고물가, 고환율이라는 3중고를 겪어야 했다. 미국 가계의 초과저축으로 미국경제가 연착륙한다는 것은 그만큼 미국이 고금리 상태를 연장할 수 있다는 것을 의미하며, 다른 나라는 그만큼 고물가, 고금리, 고환율 스트레스에 노출될 수 밖에 없다는 뜻이다. 이 스트레스를 견딜 수 없는 나라들은 외환위기나 경기침체에 빠져들게 된다. 다시 말해 미국의 연착륙이 다른 나라의 경착륙의 조건으로 작용하고 있는 형국이다.

미국 정부가 인플레이션 감축법(IRA) 등으로 정부지출을 늘리고 있는 것 역시 보조금을 준다는 미명아래 해외자본을 미국으로 집중시키는 동맹수탈전략의 일환이다. 사실 미국의 정부지출 증가는 인플레이션을 잡는 것이 아니라 오히려 인플레이션을 유발하는 정책이다. 그러나 그 피해는 외국 경제가 져야 한다. 러·우전쟁을 빌미로 유럽연합 등에 에너지 수출을 늘려온 것 역시 미국의 동맹수탈 정책의 연장이다.

미국이 골디락스 운운하며 나홀로 연착륙하고, 경기침체는 없다고 자랑하는 것은 그만큼 달러를 많이 풀고, 다른 나라에 고물가, 고금리, 고환율을 유발함과 동시에 해외자본을 미국으로 빨아들이면서 에너지 수출까지 늘려나가며 세계경제를 약탈하고 있다는 것을 말해주는 것이다.

 

미국은 경기침체를 피할 수 있나

그렇다면 미국은 경착륙을 피할 수 있을까. 이 점과 관련해서는 미국 내에서조차 여전히 확신하지 못하고 있다. 지금 미국경제는 연착륙 궤도에 들어선 것이 아니라 경기침체가 지연되고 있는 것뿐이라는 주장이 강력하게 나오고 있다. 그 증거는 몇 가지가 있다.

우선 미국 가계의 초과저축이 바닥나고 있다.

지난 9월 6일 발표된 국제금융센터 보고서는 미국 가계의 초과저축이 소진되고 있다고 평가했다. 연준 직원들은 6월에 미국의 초과저축이 올 1분기 이미 고갈된 것으로 추정했다. 샌프란시스코 연방준비은행은 올 3분기 전면 고갈 가능성을 제기했다. 잔여 초과저축액이 1900억달러에 불과하다는 것이다. 주요 투자은행(IB)들은 연준과 달리 아직 상당한 초과저축이 남아 있다고 보고 있으나 길어야 내년 초까지다. 씨티은행, 뱅크오브아메리카 등은 내년 1분기 정도에 초과저축이 소진될 것이라고 보고 있다. 어찌되었든 현재 미국경제를 이끌어가는 주동력이 바닥나고 있다는 사실에는 변함이 없다.

다음으로 물가는 쉽게 잡히지 않는 가운데 고금리 상태가 지속될 것이다.

2024년에도 미국 소비자 물가는 2%를 훨씬 상회하는 수준에서 유지될 전망이다. 근원소비자 물가는 여전히 4%를 유지하며 높은 편이고, 석유가격나 농산물 가격 등은 언제든지 폭등할 가능성이 높다. 게다가 최근 UAW(전미자동차노조)파업에서 보여지듯이 노동자들의 임금인상 요구도 강력하고 미국 정부 지출에 의한 투자정책은 전체적으로 비용상승 압력을 높여 인플레이션을 심화시키는 현상이 구조적으로 자리잡고 있다. 미국경제가 연착륙한다는 것은 물가가 잡히고 금리가 하락한다는 것을 의미하는데, 오히려 금리는 한 두 차례 더 올릴 가능성이 높고, 동결하더라도 5%대의 고금리를 장기간 유지하는 것이 불가피하다. 즉 금리하락 국면이 당장 오지는 않는다는 것이다. 제로금리, 저물가 시대는 다시 오지 않는다. 고금리, 고물가 스트레스가 상당기간 유지된다는 뜻이다. 따라서 연착륙 전망은 여전히 불확실하다.

또한 미국 국채위기가 심화되고 있다.

지난 8월 연착륙 환호성 속에서도 피치 등 신용평가 기관들은 미국 국가 신용등급을 AAA에서 AA+로 한 단계 강등하였다. 미 정부 부채한도가 위험하다고 본 것이다. 미국 부채상한선이 31조4천억 달러(약 4경1천699조원)를 넘어선 것만이 문제가 아니다. 부채상한선 협상의 결과로 바이든 정부는 미 국채를 1조 달러 이상을 추가발행할 계획이다. 그런데 문제는 미 국채를 사주는 데가 없다. 이로 인해 미국채가격이 폭락하고 달러위기가 심화되는 문제를 낳고 있다.

여기에다 미국 상업용 부동산 가격하락세가 심화되어 관련 은행 부실가능성이 높아지고 있다. 상업용 부동산 대출은 4.5달러 규모로 이중 1.1조 달러가 2024년까지 만기가 도래한다. 상업용 부동산대출은 은행대출자산이 24%를 차지하고 있는데, 중소형은행이 70%가 넘는다. 상반기 실리콘밸리은행이나 퍼브릭 리퍼브릭 은행발 미국 금융위기는 간신히 넘겼으나 그 바탕에는 미 국채가격 하락이 도사리고 있었다. 이래저래 미 국채위기가 내적 암초로 작동하고 있는 것이다.

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보다 결정적인 문제는 세계적 범위에서 지정학적 위기가 증폭확산되고 있다는 점이다.

최근 지정학적 위기는 한치를 예측할 수 없을 정도로 걷잡을 수 없이 증폭되고 있다. 우크라이나 전쟁에 이어 아프리카 니제르 사태가 발생하더니, 급기야 하마스-이스라엘 충돌로 중동전쟁의 전운이 확대되고 있다. 어디에도 미국이 관여하지 않는 일이 없다. 현재 세계 경제에 영향을 주고 있는 것은 순수 경제현상들이 아니라 심각한 지정학적 충돌과 관련되어 있다. 이같은 상황들이 확대되면 연착륙은 고사하고 예상할 수 없는 경제위기도 올 수 있다.

심각한 지정학적 위기와 결합되어 미국경제가 경착륙에 빠지면 세계경제는 어떻게 될까. 폭망한다. 다시 말해 미국경제가 연착륙을 해도 다른 나라들은 경착륙을 피할 수 없고, 미국 경제가 경착륙을 하면 다른 나라 경제를 심각한 파국을 면치 못하는 것이 작금의 현실이다. 이것이 바로 미국 달러제국주의 경제에 속박된 세계경제의 숙명이다. 이래도 어렵고 저래도 파국을 피할 수 없다면 이제는 근본적 대안을 모색해야 할 때이다.

 

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국정원장 3명 억울하게 만든 검찰 특활비의 실체

회식비·국정감사 격려금 등에 특활비 사용... 법원, 용도 벗어난 사용 횡령·국고손실죄로 판단

23.10.16 07:27최종 업데이트 23.10.16 07:27
3년 5개월여의 끈질긴 추적. 검찰 특수활동비와 업무추진비 등에 대한 정보공개소송을 벌여온 하승수 변호사의 '추적기'를 가감없이 전합니다.[편집자말]

▲ 국정감사 증인 선서하는 윤석열 서울중앙지검장 윤석열 서울중앙지검장이 2017년 10월 23일 오전 서울 서초구 서울고검에서 열린 국회 법제사법위원회의 서울고검 및 산하 지검ㆍ지청에 대한 국정감사에 참석해 선서를 하고 있다. ⓒ 유성호

 
2017년 가을 윤석열 대통령이 서울중앙지검장을 맡고 있던 시절, 검찰은 국가정보원 특수활동비에 대한 수사를 시작한다. 그리고 남재준, 이병기, 이병호 전직 국가정보원장 3명이 구속되었고, 3명 모두 실형을 선고받는다. 2021년 7월 8일 대법원에서 최종적으로 확정된 형은 남재준 징역 1년 6개월, 이병기 징역 3년, 이병호 징역 3년 6개월이었다.

전임 국정원장 3명이 감옥에 가게 된 이유

전임 국정원장 3명이 감옥으로 가게 된 사안은 국가정보원 특수활동비를 청와대에 상납한 사안 때문이었다.그러나 재판과정에서 전임 국정원장들은 청와대에 전달된 돈도 결국 국정운영을 위해 사용된 것이라고 주장했다. 원장들이 개인적으로 유용한 것은 아니고, 국정운영을 위해서 쓰인 것은 맞다는 취지의 주장이었다. 업무상 횡령이나 '특정범죄 가중처벌 등에 관한 법률(이하 '특가법')'상 국고손실죄로 처벌받는 것을 피하려는 주장이었다..
특히 특가법상 국고손실죄는 손실액이 1억 이상이면 3년 이상의 유기징역, 5억 이상이면 무기징역 또는 5년 이상의 징역에 처하게 되어 있는 중대범죄이다. 그러니 어떻게든 여기에서 벗어나려고 애를 쓴 것이다.

그러나 전임 국정원장들의 주장은 법원에 의해 받아들여지지 않았다. 설사 국정운영을 위해서 쓰였다고 해도 업무상 횡령이고 국고손실죄가 성립한다고 본 것이다. 왜 그럴까?

특활비 용도에 벗어나면 횡령+국고손실죄
 

▲ 2017년 11월 '국고손실' 등의 혐의로 검찰이 발부한 구속영장 실질 심사를 받기 위해 법원에 출석하는 남재준,이병호, 이병기 전 국정원장 (왼쪽부터) ⓒ 최윤석

 
법원은 '특수활동비'라고 하는 엄격하게 용도가 정해진 국민세금을 다른 용도에 사용하면 그 자체로 '업무상 횡령'이 되고, 그 액수가 1억 원 이상이면 특가법상 국고손실죄가 성립된다고 보았다.

물론 이것은 법원의 판단이기도 하고, 전임 국정원장들을 기소한 윤석열 당시 서울중앙지검장 등 검찰의 논리이기도 했을 것이다.

정해진 용도에서 벗어나서 사용하면 업무상 횡령이나 국고손실죄가 성립된다는 법원의 판단을 좀더 자세하게 살펴보면 이렇다. 이 논리가 검찰 특수활동비에도 동일하게 적용될 수 있기 때문이다.

우선 법원은 특수활동비는 용도가 엄격하게 제한되어 있는 예산항목이라고 보았다. 즉 "특수활동비는 기밀유지가 요구되는 정보 및 사건 수사 , 이에 준하는 국정수행 활동 등에 직접 소요되는 경비를 의미하는 것"으로, "사건 수사 , 정보 수집 , 각종 조사활동 등을 위해 타 비목으로는 원활한 업무수행이 곤란한 예외적인 경우에 한하여 최소한의 범위 내에서 편성하여야 할 뿐만 아니라 , 특수활동비는 특수활동 실제 수행자에게 필요시기에 따라 지급하여야 하는 등 특수활동비의 사용은 해당 기관의 목적 범위 내에서 엄격히 사용되어야 한다"라는 것이다.

여기에서 주목할 것은 "타 비목으로는 원활한 업무수행이 곤란한 예외적인 경우에 한하여", "최소한의 범위내에서", "실제수행자에게"같은 표현들이다. 그만큼 특수활동비는 아무렇게나 쓸 수없다는 것이다. 특수활동비는 현금지급이라는 예외를 인정하는 돈인 만큼, 이런 제한을 엄격하게 두는 것이 당연하다.

그리고 이렇게 정해진 용도에서 벗어나는 것은 업무상 횡령과 국고손실죄가 성립한다고 본 것이다. 즉 특수활동비를 그 용도와 사용목적에서 벗어나 위법하게 사용한 것 자체로 업무상 횡령죄의 구성요건인 '불법영득의사'를 인정하였고, 설사 대통령의 국정수행을 지원하기 위한 것이라고 해도 업무상횡령죄가 성립한다고 판단했다.

또한 특수활동비를 용도와 사용목적에서 벗어나 사용하는 것은 위탁의 취지 및 위탁자의 의사에 반하여 위탁자인 국가에게 손해를 가하는 것이므로 국고손실죄도 성립한다는 것이다(서울고등법원 2021. 1. 14. 선고 2019노2678 판결. 대법원에서 확정됨).

그렇다면 검찰 특활비는?
 

▲ 서울 서초구 대검찰청의 검찰 깃발. ⓒ 연합뉴스

 
위와 같은 법리는 국정원 특활비 뿐만 아니라 검찰 특활비에도 적용되어야 한다. 그렇다면 지금까지 드러난 검찰 특활비 오·용 사례 중 업무상 횡령이나 국고손실죄에 해당되는 것들은 어디까지일까?

우선 공기청정기 렌탈비와 기념사진비용(광주지검 장흥지청), 휴대폰 요금(춘천지검), 국정감사 격려금(인천지검 부천지청)으로 사용된 것은 업무상 횡령이 성립될 수 있다. 이 경우들은 기밀이 요구되는 수사활동에 쓴 것으로 도저히 볼 수 없기 때문이다. 비교적 소액이더라도 '업무상 횡령'에 해당하는 것이 맞다.

일부 일선검찰청에서 '회식비'나 '경조사비'로 썼다는 진술도 나오는데, 이것 역시 업무상 횡령에 해당한다. '회식'이나 '경조사'가 '기밀이 요구되는 수사활동'이라고 볼 수 없기 때문이다.

수사를 하지 않는 비수사부서에 지급된 특활비도 업무상 횡령으로 볼 수 있다. 수사를 직접 맡고 있지 않은 부서(공판, 집행, 총무 등 업무)가 '기밀이 요구되는 수사'에 참여하면서 그에 소요되는 돈을 썼을 리는 없기 때문이다.

금액이 큰 건들도 있다. 2017년 9월~12월 사이에 대검찰청에서 집행된 특수활동비 2억원 가량에 대한 영수증이 없는 상태이다. 지검, 지청에도 영수증이 없거나 집행내역 장부와 안 맞는 경우들이 있다. 이런 부분은 사용용도가 해명되지 않는다면 업무상 횡령 뿐만아니라 국고손실죄에 해당할 수 있다. 수사가 필요한 부분이다.

'명절떡값', '연말에 몰아쓰기'도 업무상 횡령과 국고손실죄에 해당할 수 있다. 명절이나 연말을 앞두고 그냥 돈을 나눠가진 것에 불과하기 때문이다. 명절과 연말에 기밀수사가 몰린다는 것은 설득력이 없다. 또한 특수활동비는 '기밀이 요구되는 수사'에 직접 사용하게 되어 있는데, 여러 부서에게 골고루 나눠준 것은 특수활동비의 용도에 맞는 지출이라고 볼 수 없기 때문이다. 그리고 명절이나 연말도 아닌데 일상적으로 일정금액을 부서에 나눠준 경우도 있다. 이런 경우도 업무상 횡령이 될 수 있다.

일부 일선검찰청에서 드러난 '퇴임(이임)전 특활비 몰아쓰기'도 업무상 횡령과 국고손실죄에 해당할 수 있다. 퇴임(이임)하면서 자신이 관리하고 있던 특활비를 선심쓰듯이 부하검사와 직원들에게 나눠준 것에 불과하기 때문이다.

특별검사 도입 불가피

이렇게 세금 오·남용 사례들을 나열하다 보니, 한숨이 나온다. 검찰은 특수활동비 자료를 공개하면서, 집행명목이나 수령인성명을 가리고 공개했다. 그래서 극히 제한된 정보에만 접근할 수 있었는데도, 이 정도의 오·남용 사례들이 발견됐기 때문이다.

어떻게 보면 이 사례들도 '빙산의 일각의 일각'에 불과한 것이다. 전체 정보에 접근할 수 있다면, 어마어마한 오·남용사례들이 적발될 가능성이 높다. 그러나 지금까지 드러난 사례들만 봐도, 특수활동비를 '특수활동'에 쓴 것이 아니라, 마구잡이로 써 왔다는 것을 알 수 있다. 아마도 검찰총장을 포함한 고위 검사들은 이렇게 돈을 엉터리로 쓰면서도, 자료가 공개될 수 있다는 것은 꿈에도 생각을 못했을 것이다.

그러나 3년 5개월의 행정소송을 통해서 문제가 드러났다.

그런데 검찰이라고 해서 수사도 받지 않는다면. '법 앞의 평등'이라는 헌법원칙이 완전히 깨지게 된다. 전직 국정원장들은 실형을 살았는데, 특수활동비를 엉터리로 쓴 검사들은 무사하다면, 어떻게 법치주의 국가라고 할 수 있겠는가?

시민단체들과 언론이 소송과 검증을 통해서 이 정도의 진상을 밝혀냈다면, 이제는 국회가 나서서 특별검사를 도입해야 한다.
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