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민주노총·전교조에 입 다물라는 조중동

 

[아침신문 솎아보기] 시민사회-정부 갈라치기 나선 조중동… 이낙연 총리 후보자 임명동의 가결될 듯

금준경 기자 teenkjk@mediatoday.co.kr  2017년 05월 26일 금요일
조중동, 시민사회- 정부 갈라치기
 
시민사회가 이익을 위해 문재인 정부에 빚을 갚으라고 요구한다? 조선일보가 이틀째 시민사회단체의 ‘요구’를 비난하고 나선 가운데 중앙일보와 동아일보도 가세했다.
 
조선일보는 사설에서 “새 정부가 출범하자 ‘우리가 앞장선 촛불 집회로 새 정부가 들어섰으니 빚을 갚으라’는 요구가 터져 나오기 시작했다”면서 조합원들에게 국정기획자문위원회 사무실에 ‘전교조 법외노조 철회’ 요구 팩스를 보내도록 독려하고 나선 것을 문제 삼았다. 
 
조선일보는 민주노총이 ‘수감 위원장 석방’ ‘노조 파괴 금지법 입법’ ‘최저임금 인상’등 요구조건을 내건 점도 문제 삼으며 “법규에 어긋나거나 현실성이 떨어지는 요구들이 적지 않을 것이다. 문 정부 출범에 기여했으니 자기들 몫을 챙겨야겠다는 식”이라고 비판했다. 
 
▲ 26일 조선일보 사설,.
▲ 26일 조선일보 사설,.
중앙일보와 동아일보도 같은 논리를 강조하고 나섰다. 중앙은 “문 정부 친문단체들 요구에 휘둘리지 말라” 사설에서 “시민들의 요구는 전교조를 합법화하거나 폭력시위를 주도해 사법 처리된 인물의 석방이 결코 아니었다. 문 대통령이 취임사에서도 밝혔던 그런 세상을 만들어 가는 데는 특정 단체의 어쭙잖은 요구에 한눈을 팔 시간이 한순간도 없다”고 밝혔다. 
 
동아는 “‘정권교체 힘 보탰으니 대가 내놔라’ 청구서 들이미는 노동계-시민단체” 기사에서  “정부가 수용이 불가능한 요구도 적지 않아 일자리 창출과 국민 통합이라는 과제를 안아든 새 정부에 오히려 부담이 될 수 있다는 지적이 나온다”고 전망했다.
 
그러나 이들 언론이 예로 든 사례는 ‘일방적이고 무리한 요구’로 보기 힘들다. 한상균 위원장은 유엔 인권이사회 산하 ‘자의적 구금에 관한 실무그룹’이 석방을 한국 정부에 권고한 것으로 최근 확인됐다. 전교조 법외노조화 역시 국제적 상식에 반하는 결정이었다. 다양한 사람들이 모인 촛불 국면에서 당연히 갑론을박이 있었지만 시민들과 시민사회단체가 이 같은 의제를 두고 크게 대립을 하지도 않았다.
 
▲ 26일 중앙일보 사설.
▲ 26일 중앙일보 사설.

무엇보다 시민사회가 정치권에 ‘요구’를 하는 것이 정부에 큰 피해가 되는 것처럼 묘사하는 건 시민사회와 정부를 ‘갈라치기’하는 보도태도다. 시민사회는 정부에 정책개선을 압박하는 게 본연의 역할인데 이를 막는 것이다. 조선일보는 참여정부 때 시민사회의 요구를 들어준 탓에 정부가 실패했다는 사례까지 끌고 나왔지만 내용을 구체적으로 살펴보면 사실과 다르다. 
 
조선은 사설에서 ‘천성산 터널 공사’ 반대운동에 참여정부가 ‘공사 중단’을 약속한 점을 대표적인 전례로 지적하며 “공사 반대 이유가 엉터리였고 공사 중단 때문에 우리 사회가 공연히 막대한 피해를 입었다는 사실은 잘 알려져 있다”고 주장했다. 
 
그러면서 조선은 “(당시가) 노무현 정부의 첫 시험대였고 그 시험대 통과에 실패했다”면서 “목소리 큰 극렬 세력의 무리하고 불합리한 요구를 들어주다 국민의 신임을 잃는 사태는 더 이상 없어야 한다”고 강조했다.  
 
그러나 ‘엉터리 이유 때문에 천성산 공사가 중단돼 막다른 피해를 입었다’는 주장은 사실을 왜곡하고 있다. 조선일보 등 보수신문은 터널 공사 당시부터 공사가 1년 동안 중단돼 몇조원에 달하는 손실이 생겼고, 터널 공사는 환경에 영향을 주지 않았다는 주장을 해왔으나 이미 두차례에 걸쳐 ‘정정보도’를 한 바 있다.  

조선일보는 2009년 정정보도에서 “천성산 터널공사가 중단된 기간은 1년이 아니라 6개월이며 직접적인 공사 관련 손실은 145억 원으로 밝혀진 바 있다. 환경영향평가는 자연습지에 영향이 없다고 하였으나 지하수 유출현상이 여러차례 있었음이 확인되었다”고 밝힌 바 있다. 반대 논리가 엉터리 이유도 아니고 피해가 이들 신문이 말하는 것처럼 크지도 않았던 진실을 또 다시 외면한 것이다. 
 
문재인 정부, ‘인권위 강화’ 추진 
 
문재인 대통령이 국가인권위원회 ‘위상 강화’를 추진한다.  
 
문 대통령은 25일 국가인권위원회 위상을 강화하는 차원에서 △박근혜 정부에서 한 차례도 이뤄지지 않았던 인권위의 대통령 특별보고를 정례화하고 △국가기관의 인권위 권고 수용률을 높이고 △국가기관과 기관장 평가 항목의 하나로 인권위 권고 수용률 도입을 검토하도록 지시했다.  
 
특히, 문 대통령은 인권위 권고의 주된 내용은 받아들이지 않고 부가적인 것만 수용하는 ‘일부 수용’행태는 사실상 ‘권고 불수용’에 해당하는 것으로 판단, ‘무늬만 수용’ 행태를 근절하라고 지시했다. 지난해 인권위의 정책·제도개선 권고에 대한 기관의 일부 수용 비율은 37.5%에 달했다. 
 
조중동은 관련 기사의 비중이 크지 않았으나 한겨레와 경향신문은 ‘이명박근혜’ 정부를 거치며 이뤄진 인권위의 퇴행을 집중적으로 조명했다. 경향신문은 “위상 회복은 인권대통령 문재인 정체성과 직결” “인권위도 인권도 후퇴 국제망신” “권력 눈치만 보다 인권침해에 눈 감고 입 닫아온 9년”을, 한겨레는 “박근혜 법무부 수감자 의료조처 개선 인권위 권고도 불수용” “현병철 등 반인권 인사들이 장악 인권위 10년 암흑의 역사” 등을 통해 문제를 조명했다. 
 
서울신문, 경향신문, 한국일보, 한겨레는 사설을 통해 ‘인권위 강화’를 지지하기도 했다. 한국일보는 “실질적 활동을 강화하려면, 인력과 예산 확대를 통해 조직 정비와 확충을 병행해야 한다”면서 “축소된 인력을 원상 회복하고 더 확대할 필요성은 없는지 검토해야 한다. 한발 더 나아가 인권위가 정권의 성격에 영향을 받지 않고 인권 감시 개선 활동에 주력할 수 있는 기구로 거듭날 필요가 있다”고 밝혔다.
 
▲ 26일 경향신문 보도.
▲ 26일 경향신문 보도.
 
이낙연 후보자 청문회 결과는? 
 
이틀에 걸친 이낙연 국무총리 후보자에 대한 국회 인사청문회가 끝났다. 임명동의가 가결될지 여부에 관심이 쏠린다. 
 
26일 청문회 최대 쟁점은 이 후보자가 2011~2013년 대한노인회 간부 나아무개씨로부터 500만원씩 총 1500만원의 후원금을 받았는데, 이때 노인회를 법정기부금 단체로 하는 법인세법 개정안을 두 차례 대표발의했다는 사실이다. 돈을 받고 입법을 한 것 아니냐는 것이다. 
 
이 후보자는 “나씨는 고등학교, 고향 초등학교 후배”라고 밝히며 “2000년 국회의원 첫 당선 때부터 매달 10만 원씩 후원해 온 정기후원자”라고 말했다. 그런데 특정 시기 후원금이 증액된 이유에 대해 묻자 이 후보자는 선거기간이라 그럴 수 있다며 “의원 하면서 장사를 했겠느냐. 설마 엿 바꿔 먹기야 했겠느냐”고 반발했다.
 
이 후보자의 위장전입 사실이 드러나기도 했다. 1989년 이 후보자 부인이 강남 논현동으로 주소지를 옮겼는데, 실제 거주하지는 않은 것이다. 또한, 당비 대납의혹, 부인의 그림 강매 의혹도 제기된 바 있다. 
 
▲ 26일 경향신문 보도.
▲ 26일 경향신문 보도.
 
이 후보자는 현안에 대한 견해를 드러내기도 했다. 동성애·성소수자 문제와 관련해 이 후보자는 “성적지향 때문에 차별받아선 안되며 사회가 더 포용적인 자세를 가져야 한다”고 밝히면서도 “동성혼 합법화에 대해선 아직 사회적 합의가 충분치 않다”고 말했다.  

국가보안법 존폐에 대해 이 후보자는 “찬양·고무죄는 다수 국민이 ‘과도한 금지’라는 의견”이라며 “너무 앞서가지 않고 국민 뜻과 함께했으면 좋겠다”고 말했다.
 
이 후보 임명안이 가결될 수 있을까? 조선일보와 경향신문은 ‘통과’ 가능성을 점쳤다. 국민의당, 바른정당이 협조할 가능성이 높기 때문이다. 현재 분명하게 반대 입장을 드러낸 정당은 자유한국당이 유일하다.  
 
조선일보는 “국민의당은 ‘청문 위원들은 문제 제기를 강하게 하고 지도부는 온건하게 대응한다’는 전략을 보였다”면서 “전남지사 출신인 이 후보자에 대한 기대감이 큰 호남 지역 상황도 감안한 것”이라고 보도했다. 경향신문 역시 “국민의당은 찬성표를 던질 가능성이 높은 것으로 전망된다”면서 “바른정당도 일부 문제는 드러났지만 반대표를 던질 정도는 아니라는 입장”이라고 전했다.  
 
여야는 26일 인사청문 보고서가 채택되면 29일 또는 31일 본회의에서 표결하기로 했다. 
 
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이용마 기자 "MBC 사장, 국민이 직접 뽑는 방법이 있다"

 
[인터뷰] 암 투병 중인 이용마 MBC 해직 기자
2017.05.26 00:10:56
 

 

 

 

이용마 MBC 해직 기자를 만났다. 이 기자는 지난해 복막 종피종(복막암) 진단을 받고 전라북도 진안에서 투병 중이다. 그는 이명박-박근혜 정권 10년 동안 가장 열심히 싸운, 그래서 가장 고통받은 언론인이다. 

많은 이들이 정권 교체 이후 '대통령 하나 바뀌었을 뿐'인 현실이 가져온 변화에 가슴 벅차고 있다. 이 기자는 누구보다 이를 누릴 자격이 있다.  

볕 좋은 봄날 만난 이 기자는 걱정했던 것보다 건강이 좋아 보였다. 인터뷰와 이런저런 담소를 나누며 3시간 가까이 함께 보냈는데, 피곤한 기색도 크게 보이지 않았다. 가장 급한 현안인 복직 문제에 대해 그는 "하루 이틀 빨리 복직하는 것보다 언론 노동자의 파업권을 인정한 대법원의 판결을 통해 복직하는 게 중요"하다고 한다. 지난 2015년 2심에서 나온 판결이 대법원에서 확정돼야 한다는 것이다. 가장 먼저 해고된 그가 복직이 급하지 않다니. 이런 강인한 의지가 그를 지탱해온 힘일 것이다.  

그는 언론 적폐를 청산하기 위한 근본적인 법, 제도적 개혁을 강조한다. 지난 보수정권 10년에서 일어났던 '언론 장악'과 그 결과로 공영방송이 KBS, MBC가 만신창이가 되는 일이 되풀이되는 것은 막아야 한다. 지금 국회에 계류 중인 '언론 장악 방지법'으로는 불가능하다. 이 기자는 공영방송 사장을 국민 대리인단을 통해 선임하는 방안을 제안했다. 국민 대리인단은 국민참여재판의 배심원단처럼 추첨제를 통해 뽑으면 된다. 검찰총장도 직선제까지 갈 필요 없이 국민 대리인단을 통해 선출하면 정치적 독립성을 충분히 보장할 수 있다고 주장한다.

문재인 정부의 첫 2주일에 대해 그는 페이스북을 통해 "봄이 오나 보다"라며 긍정적인 평가를 내렸다. 문 대통령은 87년 대통령 직선제 도입 이후 2위 후보와 가장 많은 표차를 통해 당선됐다는 점에선 개혁을 추진하기에 상대적으로 좋은 조건이라고 할 수 있다. 하지만 여소야대의 국회 상황이 보여주는 것처럼 행정 권력 이외 다른 사회 권력은 여전히 기존의 기득권층이 꽉 잡고 있다.  

 

이 기자는 "방법은 하나밖에 없다. 문재인 정부는 국민만 바라보고 앞으로 갔으면 좋겠다"고 조언한다. 그리고 권력을 주권자인 국민들에게 돌려주는 과정에서 언론과 검찰의 역할의 중요성을 거듭 강조했다.  

 

다음은 지난 22일 있었던 인터뷰 전문이다.  
 

▲ 이용마 MBC 해직 기자. ⓒ프레시안(최형락)

 

 

해직 언론인 복직 문제, 정치권에서 이용하지 말라  

프레시안 : 건강은 어떤지? 직접 보니, 생각보다 좋아 보인다. 목소리에도 힘이 넘치고

이용마 : 좋다. 실제로도 좋지만, 이왕이면 '좋다'고 써 달라. 지난 3월 <미디어오늘> 인터뷰 기사가 나간 뒤, 전화가 많이 왔다. 건강 상태가 그렇게 나쁘지 않았는데, 사진을 보고 주변에서 걱정을 많이 한 모양이다.(웃음) 그래서 이번에는 특별히 건강해 보이게, 사람들에게 전화 안 오게, 잘 찍어 달라고 부탁해야겠다고 생각했다.(웃음) 

프레시안 : 2015년 4월 서울고등법원으로부터 해고 무효 판결을 받지만, MBC 사측의 상고로 대법원 판결이 2년 넘게 미뤄지고 있다. 관련해 진행된 것이 있는지? 

이용마 : 없다. 대법원의 판결을 그저 기다려야 하는 입장이다. 대법원이 지난 4월 말, 2012년에 파업한 KBS본부 집행부 5명에게 무죄를 선고했다. 물론 "파업이 쟁의행위로서의 정당성 여부가 있는지와 상관없이"라는 조건이 붙었지만, 사측이 기소한 업무방해 혐의에 대해 원심을 확정한 것이다. 정권이 바뀌었으니, MBC 해직 언론인데 대한 대법원의 판결도 곧 나올 것으로 기대한다.  

프레시안 : 공영방송 사장과 이사회 임기 등의 문제가 있어 당장 해결될 수 있는 일은 아니지만, 복직 문제는 더 미룰 수 없는 일 아닌가. 

이용마 : 해직 언론인 문제는 MBC와 YTN을 구분해서 봐야 한다. MBC는 대법원 판결이 남아 있고, YTN은 대법원 판결까지 끝났다. MBC 해직 언론인 문제의 경우, 국회에 계류되어 있는 '해고자 복직 특별법'에 의해 복직되는 것은 바람직하지 않다. 

2014년 1월과 2015년 4월, 각각 1심과 2심에서 법원은 '노조의 파업이 정당했다'고 판결했다. 이 결과가 대법원에서 확정 판결되어야 한다. 그래야 이명박 정권의 언론 장악 시도와 같은 일이 다시 발생할 때 노조가 정당하게 저항할 수 있다. 법원이 언론 노동자의 파업권(저항권)을 인정한, 굉장히 획기적인 판결이다. MBC 해직 언론인에게는 하루 이틀 빨리 복직하는 것보다 대법원의 판결이 중요하다.  

우리가 추구하는 것은 언론 개혁이고 언론 적폐 청산이다. 해직 언론인 복직 문제는 그중 하나다. 국회에 계류된 '해직 언론인 복직 특별법'은 여야 할 것 없이 생색내기 좋은 일이다. 정치권에 하고 싶은 말이 있다. MBC 해직 언론인 6명(강지웅, 박성제, 박성호, 이용마, 정영하, 최승호)을 그런 식으로 이용하지 말라. 우리는 법원의 판결로 저항권을 인정받은 뒤 당당하게 복직할 것이다.  
 

'언론 장악 방지법'? 오히려 기회주의자가 사장 될 수 있다

프레시안 : 문재인 대통령이 더불어민주당 유력 대선후보로 거론되던 지난해 12월, 이용마 기자를 직접 찾아와 복직을 약속했다. 당시 문 후보는 "언론 탄압에 앞장섰던 앞잡이들에게 철저히 책임을 묻고 진상을 규명해야 한다"며 언론 개혁의 의지를 나타내기도 했다. 

이용마 : 문재인 대통령이 언론 문제를 제대로 인식하고 있다. 다만 어떻게 풀어야 하는지에 대한 구체적인 방법은 없는 것 같다.  

이명박 전 대통령은 2008년 정연주 전 KBS 사장을 '부실 경영'이라는 엉뚱한 이유로 해임했다. 당시 이명박 정권은 "임명권이 있는 이명박 대통령이 정연주 사장에 대한 해임권 역시 갖고 있다"고 주장했다. 그리고 법원은 정연주 사장이 이명박 대통령을 상대로 낸 '해임처분 집행정지 신청'을 기각함으로써 KBS 사장에 대한 대통령의 해임권을 인정했다. 이에 근거해 문재인 대통령이 KBS의 왜곡 보도와 편향 보도를 문제 삼아 고대영 KBS 사장을 해임해도 법적으로 문제가 안 된다. 다만, 이명박-박근혜 정권 인사들이 7대 4로 KBS 이사회 다수를 차지하고 있어 대통령이 사장을 해임해도 또 다른 청산 대상이 사장이 될 수 있다. 언론 적폐가 반복되는 셈이다.(웃음)  

프레시안 : 현재 국회에는 '언론 장악 방지법'이 계류되어 있다. 그러나 국회의 여소야대 상황에서, 또 자유한국당의 반발이 뻔히 예상되는바 법안 통과가 어려울 것 같다. 

이용마 : 당연하다. 국회선진화법에 따라 쟁점법안을 처리하려면 180석 이상의 의석수가 필요하다. 민주당(120석), 국민의당(40석), 정의당(6석)뿐 아니라 바른정당(20석)까지 찬성해야 180석(186석)이 겨우 넘는다. 하지만, 주도권을 쥔 바른정당이 언론 문제에 적극적이지 않다. 방송법과 방문진법 개정안이 담긴 '언론 장악 방지법'에 대해서도 당의 공식적인 입장을 밝히지 않는 등 부정적이다.  

그럼에도 KBS 이사회나 MBC 방송문화진흥회 구성원의 임기가 끝나기 전, 내년 봄이면 자유한국당이 앞장서 '언론 장악 방지법'을 통과시키자고 할 것이다. 언론장악방지법은 △공영방송(KBS, MBC, EBS 등) 이사수를 13명으로 증원하고 여야 추천 7대 6 비율로 통일하고, △공영방송 사장 선임 시 이사회 특별다수제(재적위원 3분의 2 이상의 찬성으로 의결)를 도입한다는 내용이다. 야당의 동의 없이는 공영방송 사장을 임명하지 못한다는 말이다. 자유한국당 또는 바른정당의 추천 인사가 사장 후보자에 동의하지 않으면, 임명이 불가능하다. 지금의 자유한국당, 즉 박근혜 정부 시절 여당이던 새누리당 의원들의 거부로 지금까지 국회 미방위(미래창조과학방송통신위원회)에 계류 중이지만 상황이 바뀐 지금은 생각이 다를 것이다. 

하지만, 개인적으로는 '언론 장악 방지법'에 부정적이다. 여야 모두가 찬성하는 공영방송 사장? 누가 있을까. 자유한국당에서 받아들일 수 있는 정도로 적이 없고 인품이 훌륭한 고매(高邁)한 사람이거나, 양쪽에서 줄타기하는 기회주의적인 사람이 사장이 될 가능성이 높다. 이럴 경우, 촛불 민심이 요구한 '언론 적폐 청산'은 절대 이뤄질 수 없다. 

프레시안 : 문재인 정부와 여당이 이런 상황을 잘 파악해 언론 개혁을 위한 다른 로드맵을 만들어야 할 텐데, 걱정이 앞선다.  

이용마 : 우려하는 부분이다. 여야가 바뀐 상태에서 기존의 '언론 장악 방지법'을 그대로 밀어붙이는 게 언론 개혁 취지에 맞을까? 심각한 회의가 든다. 하지만 여당 의원들은 이에 대해 큰 문제 의식을 가지고 있는 것 같지 않다.  

공영방송 사장 선임, 국민에게 맡기자 

프레시안 : 외부에서는 KBS보다 MBC 사장 교체 및 방송 정상화를 더 시급하게 생각하고 있다.  

이용마 : KBS나 MBC나 상황은 사실 비슷하다. KBS는 대통령이 당장 사장을 해임할 수 있지만, 후임 인사에 대한 보장이 없다. 반면, 이명박-박근혜 정권의 인사가 6대 3으로 다수를 차지하고 있는 방문진이 있어 MBC는 대통령이 사장을 해임할 수도 없다. 그리고 현재 KBS 이사회와 MBC 방문진 구성원의 임기가 1년 넘게 남아있기 때문에 뾰족한 수단이 없다. 

프레시안 : KBS 이사회와 MBC 방문진 구성원 비율을 바꾸는 것도 하나의 수단이 되지 않을까?  

이용마 : 현재 여야 성향의 구성원 비율은 여당이 3명, 야당이 2명의 위원을 추천하게 되어 있는 방송통신위원회의 기준을 그대로 적용했다. 그래서 KBS 이사회는 7대 4, MBC 방문진은 6대 3이 됐다. 문재인 정권이 들어서고 여야가 바뀐 상황에서는 KBS 이사회와 MBC 방문진의 구성도 달라져야 하지만, 임기가 끝나기 전까지는 섣불리 바꿀 수가 없다. 정권도 갑갑할 것이다. 

 

 

ⓒ프레시안(최형락)

프레시안 : 노무현 전 대통령이 '언론은 언론의 길을 가고 정권은 정권의 길을 가자'고 했다. 그러나 지금과 같은 구조에서는 불가능한 일일 뿐 아니라, 정권 입장에서도 언론 장악의 야욕을 져버리지 쉽지 않다. 언론 개혁 및 공영방송 정상화, 문재인 정부에서 해결하지 못하면 갈수록 어려워질 것 같다. 

이용마 : 그래서 '공영방송 사장 선임 국민 대리인단'을 뽑자는 주장을 계속하고 있다. 

예를 들어, 장관 인사청문회를 하면 후보자에게 어떤 장단점이 있는지 국민(또는 시청자)들도 대략적으로 파악한다. 그런데 문제 있는 후보자라도 여대야소 상황이면 무리 없이 임명된다. 반면, 아무리 좋은 후보자도 야소야대면 임명이 불가능해진다. 문제가 뭘까? 국민의 대표로 선출된 국회의원들이 상식에 입각해 문제를 처리해야 하지만, 당리당략에 의해 움직이기 때문에 발생하는 문제다. 하지만 위임한 권력을 제재할 방법이 달리 없다.  

MBC 사장 문제도 똑같다. MBC 사장은 국회에서 여야 6대 3의 비율로 뽑은 대리인(방문진)이 뽑은 사람이다. 사장 후보가 부족해도 '우리 편이다'라고 하면 동의하고, 훌륭해도 '우리 편이 아니다'라고 하면 동의하지 않는다. 현재 언론사의 지배구조가 그렇다. 사장 선임 문제를 바꾸지 않으면 언론 개혁은 불가능하다.  

정치 권력이 인사 문제에 개입하는 것은 막아야 한다. 또 좌우 편향성의 시비를 극복해야 한다. 이런 고민 끝에 공영방송 사장 선임에 국민 대리인단을 통한 추첨제 도입을 주장하게 됐다. 추첨제는 그리스 아테네 민주주의의 핵심이다. 그리스는 전쟁사령관과 같은 전문성을 요하는 자리는 선거를 통해 뽑았다. 그 외 공직은 전부 추첨제를 이용했다. 

'국민 참여 배심원 제도'가 이와 유사한 형태다. 자유한국당 김진태 의원이 최근 국민 참여 재판에서 당선 무효형에 해당하는 벌금 200만 원을 선고받았다. 상식에 입각한 평결이다. 그동안 판사의 판결과 국민 배심원의 평결이 어긋난 적은 거의 없다. 물론 법을 다루는 일은 전문성을 요하지만, 추첨을 통해 뽑힌 국민 배심원의 경우 오히려 사심 없이 정확하게 평결한다. 

이를 공영방송 사장 선임에도 적용하자는 것이다. MBC 사장을 왜 국회에서 추천한 대리인이 뽑나? 선출과정에서 후보자의 자격을 논한다고 하지만, 찬반 의견은 늘 여야 추천 비율대로 나온다. 쓸데없는 일 아닌가. 여야 대리인인 방문진이 서너 명의 MBC 사장 후보를 상대로 공개 청문회를 진행하고, 추첨을 통해 뽑힌 국민 대리인단이 표결을 한다면? 훨씬 합리적이지 않은가.  

프레시안 : '공영방송 사장 선임 국민 대리인단' 방식은 사실상 직접 민주주의의 실현이다. 

이용마 : 그렇다. 따라서 이런 방식이 우리 사회 전반으로 확산되면 좋겠다. 이명박 정부에서 석유공사와 가스공사 등 공기업은 자원외교가 잘못됐다는 것을 알면서도 '묻지 마'식 투자로 천문학적인 손실을 가져왔다. 대통령이 임명한 사장과 사실상 그 영향권에 있는 이사진 때문이었다. 하지만, 외부인 또는 국민 대리인이 참여했다면 결과는 달라졌을 것이다. 

실질적인 국민 참여가 이뤄질 수 있는 제도적 개선, 그 출발점을 공영방송 사장 선임으로 하자는 것이다. 검찰총장 직선제 얘기가 있는데, 이 역시 후보자 공개 청문회 후 추첨을 통한 국민 대리인단의 표결로 진행할 수 있다고 본다. 그렇게 된다면, 공영방송 사장이나 검찰총장 등이 권력이 아닌 국민을 바라보며 일할 것이다.  

프레시안 : 노무현 정권 때 언론, 특히 방송 개혁 문제가 법, 제도적인 측면에서는 진행되지 않았다. 정권이 교체되면, 과거 야당 입장에서 불리했던 것도 유리해지기 때문이다. 문재인 정부에서 걱정되는 부분도 이런 점이다. '이대로 두면 우리에게 유리하다'는 생각?

이용마 : MBC 방문진은 1987년 6월 항쟁 이후에 여야 합의에 의해 만들어졌다. 벌써 30년이 지났다. 노태우-김영삼-김대중-노무현 정권으로 이어지면서 사람들이 인식하기에는 언론의 자유가 확대됐고, 문제의식을 별로 가지지 못했다. 그런데 이명박-박근혜 정권을 겪으며 과거로 역주행하자, 법에 문제가 있다고 뒤늦게 깨닫게 됐다. 

이제 제대로 된 정부가 다시 들어섰다. 여당 입장에서는 120석을 가지고 있기 때문에, 욕심낼 수 있다. 그러나 보수정권 10년과 진보정권 10년이 반복되고 있는 상황에서 민주당에게 한 번 물어봐야 한다. 현행법 그대로 유지할 것인가, 아니면 바꿀 것인가. 한 가지 안타까운 점은 현재 국회에 계류 중인 법안은 대안이 아니라는 사실이다. 

공영방송, 저들이 원하는 바보상자 되다  

프레시안 : 이명박-박근혜 정권에서 MBC는 사실상 보도기능을 상실했다. 소위 '개혁 언론인'이라고 불리는 사람들도 MBC를 떠났다. 뿐만 아니라, 김재철 전 사장 이래 보도국은 '시용기자' 위주로 운영되고 있다. 정권이 바뀌고 해직 언론인이 복직한다고 내부 적폐가 해결될 수 있을까?  

이용마 : 그런 문제는 MBC가 자체적으로 해결해야 한다. 하지만, 지금처럼 경영진이 장악한 상태에서는 해결할 수 없다. 일단 과거 정권에 부역한 경영진을 새로운 경영진으로 교체해야 한다. 이후 MBC의 집단 지성으로 내부 적폐를 해결해야 한다. 

MBC는 이명박 정부 이후 저들이 원하는 바보상자가 됐다. 언론으로 권력의 감시 기능은 없는, 예능 매체로 전락했다. 2012년 파업 당시 예능과 드라마만 남고, 보도 매체의 기능이 상실될 것을 우려했다. 그리고 이런 우려는 현실이 됐다.  

그럼에도 <무한도전>의 '국민의회' 편이 뜨거운 관심을 받은 것은 지상파의 영향력이 아직도 크다는 방증이다. 사실 김태호 피디도 170일 동안 파업에 동참했다. 이후에도 끊임없이 물의를 일으켰지만, 예능프로그램의 시청률은 돈이 된다는 생각에 김 피디를 어쩌지 못한다. 상업성에만 기인한 방식이다. 공영방송이 제 역할을 한다면 우리 사회가 훨씬 좋아질 것이다. 

프레시안 : 공영방송이 사실상 무너진 상태에서 종편인 JTBC가 보도매체 역할을 톡톡히 하면서 시청자 입장에서는 종합편성채널에 대한 문제의식마저 사라진 것 아닌가 싶다. 

이용마 : JTBC의 문제는 조금 다르게 봐야 한다. 손석희 보도 담당 사장이 이끄는 뉴스가 사실상 '리딩 프로그램' 역할을 하고 있다. 단, JTBC의 이런 순기능이 언제까지 지속될까? 심각하게 고민해 봐야 한다. 특히 홍석현 중앙일보·JTBC 회장 개인의 선의에 기댄 방식은 과연 옳은 것일까? 홍 회장이 통일외교안보 특보로 문재인 정부에 참여하고 있지만, 대선 기간에는 대권 도전설이 나오기도 했다. JTBC는 어디까지나 민영방송이다. 이 점을 유념했으면 한다. 

프레시안 : 이명박-박근혜 정부를 거치면서 종편이 안착했다. 몇몇 종편이 정권의 눈치를 보면서도 언론 윤리 등 악영향을 주고 있다. 종편의 폐해, 어떻게 개선할 수 있을까. 

이용마 : 이미 기반을 잡은 상황이라, 재허가 여부로 현재 운영되고 있는 종편을 취소하기란 어려운 일이다. 일단 종편 채널 스스로 제 살을 깎는 경쟁을 벌이고 있다. 도 넘은 광고를 제재하고, 막말 방송을 규제하며, 패널 위주의 시사프로그램도 편성 등 방송통신심위위원회가 관련 심의를 제대로만 해도 종편 문제는 상당 부분 해소될 것이다. 

문재인 정부이기에 가능하다 

프레시안 : 지난 19일 페이스북에 "이제 봄이 오나 보다"라며 문재인 정부에 대한 평을 남겼다.  

이용마 : 일단 출발은 순조로운 것 같다. 그리고 문재인 대통령 스스로 '무엇을 하겠다'라는 것을 보여주고 있다고 생각한다. 장하성 청와대 정책실장과 김동연 기획재정부 장관 체제와 같은 인선을 보면, 키는 청와대가 잡되 경제 관료와 함께 정책 수행을 하겠다는 의지를 나타낸 것이라고 본다. 다른 한편으로는 개혁적인 인사와 참여정부에서 열심히 일한 사람을 선별해 배치하는 식으로 진행되고 있는 것 같다.  

그런 의미에서 "세상이 바뀐 것이 확실하다. 모든 것이 제자리를 찾아가고 있다"며 "이제 봄이 오나 보다"라고 썼다. "그래서 정의가 강물처럼 흐르고, 없는 사람들도 행복을 꿈꾸는 세상이 될 수 있으면 좋겠다". 

프레시안 : 문재인 대통령이 윤석열 대구고검 검사를 서울중앙지검장으로 임명하면서 검찰 개혁의 의지를 분명히 했다. 문재인 정부는 검찰 내부의 자체적인 개혁과 국회의 제도적 뒷받침을 축으로 개혁을 이루려는 것 같은데, 어떻게 생각하나. 

이용마 : 윤석열 지검장 인사로 문재인 대통령이 개혁 의지를 보여줬다. 하지만 정부의 검찰 개혁은 아직 시작도 하지 않았다. 검찰총장과 법무부 장관 인사 등 앞으로 좀 더 지켜봐야 하지만, 그럼에도 문재인 정부는 노무현 정부보다 검찰 개혁 또는 사회 개혁을 하기에 좋은 위치에 있다. 87년 6월 항쟁 당시처럼 '촛불 혁명' 이후 당선된 대통령으로 가장 높은 국민적 지지를 받고 있다. 뿐만 아니라, 야당인 자유한국당 등 보수정당이 자중지란 상태다. 

검찰이 사회정의를 바로 세워야 한다. 검찰은 그동안 노동자에게는 법 적용을 엄격하게 하면서도 기업은 봐주기 식 수사를 했다. 마찬가지로, 언론이 늘 권력의 편에서 방송한다면 사회적 의제 설정과 나아가야 할 방향 등에 대한 고민이 제대로 이뤄질까? 검찰과 언론, 두 측면이 제대로 서야 우리 사회가 잘 나아갈 수 있다. 검찰 개혁과 언론 개혁은 그래서 중요하고, 모든 적폐 청산의 출발점이라고 생각한다.  

프레시안 : 문재인 대통령도 인사를 통한 개혁 드라이브를 사실상 시작했다. 그러나 고비처 등 구조적인 문제에 있어서는 국회의 조력이 필요한 부분이라 걱정이 된다. 

이용마 : 역시 국회선진화법에 의해 쉽지 않은 상황이 될 것이다. 방법은 하나밖에 없다. 문재인 정부는 국민만 바라보고 앞으로 갔으면 좋겠다. 국회의 여소야대 상황을 의식하며 이 눈치 저 눈치 보다가는 죽도 밥도 안 된다. 소신껏 밀어붙인 뒤, 좌절되면 좌절 되는 대로 국민에게 상황을 보여주면 된다. 그리고 2020년 총선에서 국민의 판단을 받으면 된다. 

당부하고 싶은 것은 주변의 눈치 보며 엉뚱한 곳으로 빠지지 말라는 것이다. 노무현 정부가 보수와 진보 양쪽의 비판을 받았던 이유 중 하나다. 따라서 시행착오를 반면교사 삼아 미래를 향해 나아가길 바란다. 그리고 임기 내 모든 것을 하겠다는 욕심을 내지 않았으면 좋겠다. 대통령의 권한을 넘어서려고 할 때, 여야 합의 사안과 같은 눈치를 보다 무리수를 두면 어정쩡한 정책이 나올 수밖에 없다.  

프레시안 : 노무현 정부가 추진한 한미 FTA의 경우, 진보 진영의 거센 비판을 받았다. 그러나 정부는 통상분야의 초석이 되는 정책이라는 생각으로 추진하며 국민적 합의를 이끌어내지 못한 채 좌초했다.  

이용마 : 노무현 전 대통령도 퇴임 후 한미 FTA 추진을 후회하지 않았나. 당시 한나라당과 대연정을 추진하려 했으나 실패한 뒤, 야당이 찬성할 만한 한미 FTA를 내세운 측면이 크다. 그러다 보니, 자신의 지지층이 오히려 이반하는 현상이 벌어졌고 보수와 진보 양쪽의 협공을 당했다. 문재인 정부는 이 경험을 바탕으로, 엉뚱한 길로 빠지지 않았으면 좋겠다. 
 

ⓒ프레시안(최형락)


언론, 권력과 긴장 관계가 숙명 

프레시안 : 최근 문재인 지지자들이 진보언론을 거세게 비판하고 있다. 노무현 정권 당시 있었던 일에 대한 서운함, 또 언론 전체에 대한 불신도 깔려있는 것 같다. 이런 현상을 어떻게 보고 있는지.  

이용마 : '자라 보고 놀란 가슴, 솥뚜껑 보고 놀란다'라는 말이 있는데, 말한 것처럼 과거의 경험이 크게 작용하는 것 같다. 여기에 유시민 작가의 '어용지식인론'이 불을 댕겼다고 본다. 

<한겨레21>과 <미디어오늘> 등 해당 매체 기자들이 감정을 충분히 제어하지 못해 벌어진 일이다. 하지만 문제가 계속 확산되면, 오히려 문재인 정부를 위해서도 절대 바람직하지 않다. 진보언론의 위상 설정도 힘들어진다. 사회적 적폐 청산의 시대정신인데, 피아(彼我) 구분을 못 하고 싸우게 되면 심각한 문제가 될 수 있다. 이 상황에서 어부지리를 누리는 것은 자유한국당과 보수언론이다. 진보언론이 좀 더 냉철하게 접근해야 한다. 

또 하나는 문재인 정부 지지자 중 일부가 오해하는 부분이 있다. 과거 노무현 대통령 때 보수와 진보 언론 양쪽에서 협공을 받았다. 그렇다면, 왜 노무현 정부가 협공을 받았는지 생각해 봐야 한다. 일반적으로 언론은 정부의 행위에 대한 리액션을 담당한다. 적극적인 행위자가 아닌 사후적인 행위자라는 말이다. 정부의 잘못된 행위를 비판하는 것까지 공격의 빌미로 삼는다면, 언론에게 '정권의 나팔수 노릇'을 하라는 것이다. 독자들도 언론이 정당한 비판을 하면서 언론 본연의 자세를 유지하는 것과 나팔수 노릇을 하는 것을 구별해 인식했으면 좋겠다.

국회의 여소야대 상황에서 개혁 과제를 실천할 법률을 통과시킬 수 있는 기반이 없다. 유 작가의 말처럼 오로지 행정 권력 하나 장악하고 있다. 사법 권력조차도 이명박-박근혜 정권에서 임명한 사람들에 의해 좌지우지되고 있다. 문재인 정부 임기 5년이 끝날 때쯤 되어야 이들이 바뀐다. 어떻게 보면, 고립무원 상태다. 그런데 아군끼리 총질을 하는, 그것도 아주 감정적인 문제로 다투는 것은 바람직하지 않다.  

프레시안 : 국민에게 언론 개혁에 대해 당부할 말이 있다면?

이용마 : 언론이라는 것은 국민들이 세상을 보는 창이다. 그 창이 왜곡되면, 우리가 보는 세상이 왜곡될 수밖에 없다. 그래서 굉장히 중요하다. 언론이라고 하는 것은 민주주의의 출발점이 된다. 미우나 고우나, 언론이 바로 설 수 있도록 국민들이 바로 설 수 있도록 도와줘야 한다. 

두 번째로는 언론과 권력은 끊임없이 긴장 관계를 형성할 수밖에 없는 숙명을 가지고 있다. 언론의 존재 이유 자체가 권력에 대한 감시와 비판이다. 아무리 올바르고 정당한 권력이 들어선다고 해도 실수를 하고 잘못을 하는 측면이 있다. 언론은 바로 그런 부분을 놓치지 않고 지적하는 게 존재 이유다.  

프레시안 : 언론인 후배나 동료에게 하고 싶은 말은?  

이용마 : 후배들에게는 미안하다. 왜냐하면, 후배들의 젊음이 5년 이상 낭비됐다. 한참 일해야 할 때인데, MBC의 경우 대부분이 현업에서 쫓겨나거나 현업에 있더라도 눈치를 보고 있다. 사람들이 움츠러들 수밖에 없다. 그럼에도 시대적 아픔을 다함께 느낄 수밖에 없는 상황이다. 이 부분에 대해서는 이해해 줬으면 좋겠다.  

마지막으로 당부하고 싶은 것은 적어도 언론인으로서 당당한 기개를 잃지 말고, 다시 한번 보여 달라. 절대 권력에 의해서 언론의 자유를 전리품으로 하사받겠다는 생각을 하지 말아 달라. 권력이 우리에게 전리품으로 주려고 해도 (이사회 및 방문진 임기가) 1년 이상 남았다. 그 전에 좀, 하여튼 당당하게 쟁취했으면 좋겠다.

 

기사를 끝까지 읽으셨다면…

인터넷 뉴스를 소비하는 많은 이용자들 상당수가 뉴스를 생산한 매체 브랜드를 인지하지 못한다고 합니다. 온라인 뉴스 유통 방식의 탓도 있겠지만, 대동소이한 뉴스를 남발하는 매체도 책임이 있을 것입니다. 
관점이 있는 뉴스 프레시안은 독립·대안언론의 저널리즘을 추구합니다. 이러한 저널리즘에 부합하는 기사에 한해 제안 드립니다. 이 기사에 자발적 구독료를 내주신다면, 프레시안의 언론 노동자, 콘텐츠에 기여하는 각계 전문가의 노고에 정당한 보상이 돌아갈 수 있도록 쓰겠습니다. 프레시안이 한국 사회에 필요한 언론이라고 생각하신다면, 참여를 부탁드립니다.
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검찰 적폐청산 없이는 사회개혁도 없다

검찰 적폐청산 없이는 사회개혁도 없다
 
 
 
편집국
기사입력: 2017/05/26 [02:32]  최종편집: ⓒ 자주시보
 
 
▲ 시민들이 검찰청 앞에서 검찰개혁을 촉구하는 촛불집회를 열었다.     © 편집국

 

25일 오후7시 검찰청 앞에서 검찰적폐’ 청산을 바라는 시민들의 촛불집회가 열렸다민주민생평화통일주권연대(민권연대), 21세기한국대학생연합(한대련등의 단체들이 주최한 이번 촛불집회에서 참가자들은 검찰적폐 청산 없이는 사회개혁도 없다며 검찰개혁을 요구했다.

 

참가자들은 최근 검찰의 돈봉투 사건에 분노하며 검찰개혁을 촉구했다특히 참가자들은 돈봉투의 목적이 우병우 전 민정수석에 대한 봐주기 수사의 대가 아니냐며 검찰을 규탄했다사회자는 한 나라의 검찰이 초등학생들이 용돈 기입장 쓰는 것 보다 더 못하게 국민들의 혈세를 쓰고 있다고 한탄했다한 참가자는 지금까지 우병우를 구속시키지 못한 것이 너무나 답답하다고 이야기했다.

 

▲ 검찰청 앞에서 촛불집회를 진행하고 있는 시민들     © 편집국

 

또한 참가자들은 검찰이 본연의 역할을 다해야 한다고 주장했다참가자들은 그동안 검찰의 모습은 국민들을 위해 사회정의를 바로세우고 범죄자를 처벌해야 하는 본연의 역할과는 다르게 범죄를 세탁해주고부도덕한 모습을 보여 왔다고 지적했다한 참가자는 검찰도 국민을 위해 일하는 공무원인데 그동안 검찰은 군사독재에 부역해 오며 패거리문화를 형성해 왔다고 평가했다한 참가자는 떡검’, ‘색검이란 말이 고유명사화 되어버린 것이 지금 검찰의 모습이라고 목소리를 높였다.

 

참가자들은 윤석열 검사의 서울중앙지검장 임명 등 문재인 정부의 검찰개혁 추진을 긍정적으로 평가하며 기대를 가지고 지켜보겠다고 했다나아가 참가자들은 단순히 지켜보는 것이 아니라 국민들의 촛불이 박근혜를 끌어내린 것처럼 검찰개혁과 적폐청산을 위해 끝까지 촛불을 들 것이라고 밝혔다

 

▲ 촛불집회를 마치고 다같이 검찰개혁을 요구하고 있는 참가자들.     © 편집국

 

 
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보수정권 9년 무력화된 국가인권위, 문재인 정부의 과제는?

 

‘인권위 위상 강화 계획’ 발표한 새 정부··· 독립성 높일 제도적 장치 마련 요구도

옥기원 기자 ok@vop.co.kr
발행 2017-05-25 18:25:32
수정 2017-05-26 06:10:50
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문재인 정부가 이명박·박근혜 정권 9년 동안 추락한 국가인권위원회(인권위)의 위상을 높일 수 있을지 관심이 집중된다. 이명박 정부는 독립기관인 인권위를 대통령 직속기관으로 바꾸려 하는 등 노골적으로 인권위 무력화를 시도했고, 보수정권은 이후 지속해서 논란이 되는 인사들을 인권위원 자리에 앉혀 인권위를 장악했다. 이런 상황에서 인권위가 정치적으로 민감한 인권 현안에 눈을 감고 있다는 지적과 함께 유명무실한 기관으로 전락했다는 비판도 나왔다.

이명박·박근혜 정부를 거치며 국가인권위원회가 무력화됐다는 비판이 나온다.
이명박·박근혜 정부를 거치며 국가인권위원회가 무력화됐다는 비판이 나온다.ⓒ민중의소리

DJ정부 때 출범한 인권위, 참여정부 때 ‘활짝’
MB정부 무력화 시도, 박근혜정부 거치며 존재감 미비

인권위는 김대중 대통령의 대선공약으로 2001년 11월 25일 출범했다. 인권위는 입법, 사법, 행정 3부 어디에도 소속되지 않은 국가기구로 누구의 간섭이나 지휘를 받지 않고, 국가권력이 저지르는 각종 인권침해행위 등을 구제하는 활동을 한다. 인권침해 행위에 대해 직권으로 조사할 수 있고, 법적 효력은 없지만 해당 행위에 대한 시정권고 등을 내릴 수 있다.

김대중정부 시절 출범한 인권위는 노무현정부 때 꽃을 피웠다. 이때 인권위는 사형제 폐지 의견표명(2005), 집회·시위의 자유 보호 관련 권고(2003·2008), 공무원 및 공기업 직원 채용 시 응시상한연령 제한 등 나이차별 개선 권고(2007) 등 사회적으로 의미있는 권고 등을 내놓았다.

국가인권위원회 (자료사진)
국가인권위원회 (자료사진)ⓒ민중의소리

하지만 이명박(MB)정부는 노골적으로 인권위의 무력화를 시도했다. 초기 인권위를 대통령 직속기관으로 바꾸려 시도했지만 인권단체 등의 반대로 실패했다. MB정부는 대신 인권위 조직을 대폭 축소하면서 활동 자체를 무력화시켰다.

2009년 인권위의 독립성 훼손에 항의하며 인권위원장직을 사퇴했던 안경환 서울대 법대 교수는 자신의 저서 ‘좌우지간 인권이다’를 통해 “MB정부가 인권위를 눈엣가시로 여기고 역사상 유례가 없는 수준으로 조직을 강제 축소했다”고 당시 상황을 비판했다.

박근혜정부도 이와 다르지 않았다. MB정부에 이어 박근혜정부도 지속적으로 논란이 되는 인사들을 위원장과 인권위원에 내려보내는 방식으로 인권위를 무력화했다. 이런 상황에서 인권위는 국가기관의 인권침해행위에 침묵하며 무력한 모습을 보였다.

이정기 한양대 교수학습지원센터 책임연구원은 ‘인권위와 언론·표현의 자유' 토론회에서 “김대중·노무현 정부 때보다 이명박·박근혜 정부에서 정치적으로 민감한 인권 현안에 대한 보호활동에 둔감했다”는 연구결과를 발표했다. 이 연구원은 “정치적 표현의 자유와 관련된 진정 사례는 김대중, 노무현 정부 때인 1대~4대 인권위원장 시기에 66%로 가장 높았고, 이명박, 박근혜 정부 시기인 5대~6대 때는 44% 정도로 낮았다”며 “이는 인권위가 집회나 시위와 같은 정치적으로 민감한 인권 현안에 대해 둔감해졌다는 평가를 일부 뒷받침하는 것”이라고 설명했다.

인권위 위상 높이겠다는 문재인정부, 과제는?

조국 민정수석이 25일 청와대 춘추관 대브리핑실에서 국가인권위 위상제고 방안 관련 문재인 대통령 지시사항을 발표하고 있다.
조국 민정수석이 25일 청와대 춘추관 대브리핑실에서 국가인권위 위상제고 방안 관련 문재인 대통령 지시사항을 발표하고 있다.ⓒ뉴시스

문재인 정부가 이명박·박근혜 정권 9년 동안 추락한 국가인권위원회(인권위)의 위상을 높이겠다는 계획을 발표했다. 대통령이 직접 인권위 특별보고를 정례적으로 청취해 정부 부처 인권 상황을 점검하고, 인권위 권고 수용지수 등의 도입을 통해 국가 기관의 인권 침해를 줄이겠다는 게 계획의 골자다.

실제로 국가권력을 견제하는 인권위의 특성상 문재인 정부 의지로 권고 수용률을 높이는 등 인권위 위상을 재고할 수 있다는 기대가 커진다. 하지만 다시 정권이 바뀌면 보수정권 9년 동안 문제가 되풀이될 수밖에 없다. 그래서 인권위원의 투명한 인선절차, 감시체계 마련을 위한 제도적 장치가 필요하다는 지적도 나온다.

명숙 인권운동사랑방 상임활동가는 “박근혜정권 때만 예로 들어도 세월호 집회, 백남기 사건 등 수많은 인권 침해 사건이 발생했지만, 인권위는 어디에도 보이지 않았다. 줄을 타고 내려온 인권위원 등이 정권의 눈치를 보면서 조사나 권고를 회피한거다”며 “국가권력 견제라는 인권위의 역할 수행을 위해 독립적으로 인권위원을 구성할 수 있게 ‘인권위원 추천위원회’ 제도 등을 만들고, 내부적인 인적쇄신도 동반돼야 한다”고 강조했다.

한편, 인권위는 위원장 1인과 3인의 상임위원을 포함한 11인의 인권위원으로 구성된다. 인권위원들은 국회가 선출하는 4인(상임위원 2인 포함), 대통령이 지명하는 4인, 대법원장이 지명하는 3인으로 구성되고, 위원장은 위원 중에서 대통령이 임명한다. 그래서 인권단체들은 독립적인 인권위원 추천기구를 만들어 권력 입김에 자유로운 인물들로 인권위원을 구성하는 체제를 마련해야 한다는 목소리를 내고 있다.

관련기사 : 문재인 대통령 “과거 정권 ‘인권 경시’와 결별” 국가인권위 강화 지시

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'명박산성' 막았던 자리에 '소통의 컨테이너' 놓다

 

[현장] 국민인수위원회 '광화문1번가' 개관식, 50일 동안 국민 의견 수렴

17.05.25 18:13l최종 업데이트 17.05.25 19:25l

 

'광화문1번가'에 정책 제안하기 위해 기다리는 시민들 25일 오후 서울 종로구 세종로공원에 국민인수위원회 '광화문1번가’가 개소하자, 시민들이 문재인 정부에 제안하는 정책을 접수하기 대기하고 있다.
▲ '광화문1번가'에 정책 제안하기 위해 기다리는 시민들 25일 오후 서울 종로구 세종로공원에 국민인수위원회 '광화문1번가’가 개소하자, 시민들이 문재인 정부에 제안하는 정책을 접수하기 대기하고 있다.ⓒ 유성호


지난 2008년 6월 11일, 미국산 소고기 수입 반대 촛불은 세종로 사거리에 멈춰 섰다. 청와대로 향하는 길목에는 대형 컨테이너 박스를 2층으로 쌓아 올린 '명박산성'이 버티고 있었다. "청와대로 가자", "여기서 멈추자"... 시민들은 머리를 맞대고 밤새 토론을 벌였다. 결국 시민들은 명박산성에 올라 불통의 정부에게 '이것이 MB식 소통인가'라는 경고 메시지를 남겼다. 

그로부터 9년이 지났다. 이명박, 박근혜 전 대통령으로 이어진 불통의 정부는 결국 촛불로 무너졌다. 9년 전 불통의 정부에 경고를 했던 촛불은 다시 광화문 광장을 채웠다. 헌정 사상 초유의 대통령 탄핵과 조기 대선을 이끌었던 촛불은 이제 '시민혁명'으로 불린다. 그리고 명박산성으로 가로막혔던 광장에는 전혀 다른 의미의 컨테이너 박스가 들어섰다. 

광화문에 들어선 '파란 컨테이너 박스'
'광화문1번가'에 정책 제안하는 시민들 25일 오후 서울 종로구 세종로공원에 국민인수위원회 '광화문1번가’가 개소하자, 시민들이 문재인 정부에 제안하는 정책을 접수하기 서류를 작성하고 있다.
▲ '광화문1번가'에 정책 제안하는 시민들 25일 오후 서울 종로구 세종로공원에 국민인수위원회 '광화문1번가’가 개소하자, 시민들이 문재인 정부에 제안하는 정책을 접수하기 서류를 작성하고 있다.ⓒ 유성호
문재인 정부 국정기획자문회의는 25일 서울 광화문 세종공원에서 정부의 국정운영에 국민 의견을 반영하기 위한 기구 '국민인수위원'의 '광화문 1번가' 개소식을 열었다. 이를 통해 앞으로 50일 동안 국민 누구나 간단한 신청서만 내면 자신이 생각하는 정책뿐 아니라 각종 제도 개선 및 민원 사항까지 정부에 전달할 수 있다. '광화문 1번가' 인터넷 사이트에서도 참여가 가능하다. 

오프라인 광화문 1번가는 총 12개의 컨테이너 박스를 이용해 만들었다. 대선 당시 문 대통령을 상징하는 파란색으로 색칠된 컨테이너 박스는 세종공원의 나무들과 어울려 산뜻한 분위기를 연출했다. 광화문 1번가 입구에는 국민인수위원회에 참여하고 싶은 시민들의 접수를 받는 '환영센터'와 시민들이 문 대통령에게 추천하고 싶은 책을 직접 선물하는 '대통령의 서제'가 마련돼 있다. 

환영센터에서 대기 번호를 받고 문 안으로 들어가면 넓은 마당에서 휴식을 취하며 기다를 수 있는 공간이 마련돼 있다. 여기서 대기하고 있다가 순서가 되면 국민인수위에 파견된 공무원들에 안내에 따라 제안1번지~4번지까지 마련된 공간으로 이동해 '제안 테이블'에 앉아 자신의 이야기를 시작하면 된다. 시민들의 제안은 공무원들이 직접 손으로 받아 적어 기록을 남긴다. 

이날 개소식 직후 사전에 신청한 19명의 시민들이 광화문 1번가로 들어섰다. 순식간에 제안 테이블이 만석이 됐고, 컨테이너 박스 안에는 시민들이 토해내는 각종 제안과 호소로 가득 찼다. 시민들은 '임대주택 제도 개선'부터 '개고기 없는 나라를 만들어달라', '삼성에 노조를 만들 수 있게 해달라' 등 다양한 의견을 제시했다. 개소식 이후 약 30분 만에 국민인수위원을 신청한 사람은 30명까지 늘었다. 

"문제 해결은 이야기 하는 것부터가 시작"
 서울 종로구 세종로공원에 국민의 정책 제안을 받는 '광화문 1번가' 국민인수위원회 오프라인 창구가 설치된 25일 김진표 국정기획자문위원회 위원장이 국민의 정책자문을 듣고 있다.
서울 종로구 세종로공원에 국민의 정책 제안을 받는 '광화문 1번가' 국민인수위원회 오프라인 창구가 설치된 25일 김진표 국정기획자문위원회 위원장이 국민의 정책자문을 듣고 있다.ⓒ 공동취재사진
'광화문1번가'에 정책 제안하는 시민들 25일 오후 서울 종로구 세종로공원에 국민인수위원회 '광화문1번가’가 개소하자, 시민들이 문재인 정부에   바라는 정책을 제안하고 있다.
▲ '광화문1번가'에 정책 제안하는 시민들 25일 오후 서울 종로구 세종로공원에 국민인수위원회 '광화문1번가’가 개소하자, 시민들이 문재인 정부에 바라는 정책을 제안하고 있다.ⓒ 유성호
이날 개소식에 참석한 김진표 국정기획위원장은 "광화문 1번가는 국민 모두의 대통령이 되고 싶다는 문재인 대통령이 국민 한분 한분의 목소리를 직접 듣기 위해 만든 온·오프라인 소통창구"라며 "촛불명예혁명을 만들어낸 위대한 대한민국 국민의 좋은 정책을 비싼 값으로 사들이기 위한 창구"라고 설명했다. 

김 위원장은 '대통령의 서제'에 놓을 문 대통령에게 추천하는 책으로 4차 산업혁명을 다룬 <미래의 속도>를 내놓았다. 행사 사회를 맡은 고민정 청와대 부대변인은 독일의 숲 전문가 페터 볼레벤의 <나무수업>을 내놓았고, 국민인수위의 대변인 격인 국민소통위원 홍서윤 전 KBS 아나운서는 장애인이 자신이 휠체어를 타고 떠난 여행에 대한 기록인 <유럽, 가지 않을 이유가 없다>를 소개했다. 

하승창 청와대 사회혁신수석비서관은 신영복 전 성공회대 교수의 저서 <처음처럼>을 내놓으며 "책에 '함께 맞는 비'라는 구절이 있다. 다른 사람을 돕는 것은 우산을 들어주는 것이 아니라 함께 맞는 것"이라며 "문 대통령이 함께 한다는 의미는 기쁨과 희망, 슬픔과 기대, 모든 과정에서 함께 하는 것이기를 바라면 이 책을 골랐다"라고 말했다. 

이들은 개소식 이후 직접 사전에 접수한 국민인수위원들 이야기를 '경청'했다. 홍 국민소통위원은 "삼성에서 노조를 만드려다가 해고 당하신 분의 이야기를 들었다"라며 "광화문 1번지는 꼭 어떤 정책만을 수렴하려는 게 아니다. 국민들이 가지고 있는 불만이나 민원들도 털어놓을 수 있는 공간"이라고 말했다. 그러면서 "문제를 해결하기 까지는 시간이 오래 걸리겠지만, 이렇게 이야기 하는 것부터 시작해야 한다"라고 말했다. 

온·오프라인 광화문 1번가로 50일 동안 접수된 국민 의견은 공무원들이 취합해 백서로 정리될 예정이다. 광화문 1번가가 종료 된 이후에는 각 제안들에 대해 50일 동안 검토 작업을 거쳐 문 대통령이 직접 국민들에게 보고하는 타운홀 미팅이 개최될 예정이다. 세종공원의 광화문 1번가는 매주 월요일 휴무이고 온라인으로는 언제든 참여가 가능하다.
'광화문1번가'에 정책 제안하는 시민들 25일 오후 서울 종로구 세종로공원에 국민인수위원회 '광화문1번가’가 개소하자, 시민들이 문재인 정부에   바라는 정책을 제안하고 있다.
▲ '광화문1번가'에 정책 제안하는 시민들 25일 오후 서울 종로구 세종로공원에 국민인수위원회 '광화문1번가’가 개소하자, 시민들이 문재인 정부에 바라는 정책을 제안하고 있다.ⓒ 유성호
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'흙수저 장관' 김동연은 왜 '아래로부터 반란' 꿈꾸나

  • 분류
    아하~
  • 등록일
    2017/05/25 10:30
  • 수정일
    2017/05/25 10:30
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS
 

[인사검증] 저서 <있는 자리 흩트리기>로 본 김동연 경제부총리 후보자의 3대 키워드

17.05.25 09:14l최종 업데이트 17.05.25 09:14l

 

 김동연 부총리 겸 기획재정부 장관 후보자가 지난 21일 오후 경기도 과천시의 한 카페에서 열린 기자간담회에 참석하고 있다.
▲  김동연 부총리 겸 기획재정부 장관 후보자가 지난 21일 오후 경기도 과천시의 한 카페에서 열린 기자간담회에 참석하고 있다.
ⓒ 연합뉴스

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'흙수저, 비전 2030, 그리고 큰아들의 죽음.' 

문재인 정부 첫 '경제 사령탑'으로 내정된 뒤 연일 화제를 뿌리고 있는 김동연(60) 경제부총리 겸 기획재정부 장관 후보자를 설명할 3가지 키워드다.

김동연 후보자는 지난 21일 내정 발표 때부터 이른바 '흙수저' 출신으로 눈길을 끌었다. 11살 때 아버지를 잃은 김 후보자는 어려운 가정 형편 탓에 덕수상고를 졸업하기도 전부터 은행에 취업해 가족을 부양했지만, 주경야독으로 행정고시와 입법고시에 동시 합격해 경제 관료로 승승장구했다. 

김 후보자가 박근혜 정부 국무조정실장 시절 세월호 희생자 가족들을 위로한 신문 칼럼도 뒤늦게 회자됐다. 공직자들이 '노란리본'조차 함부로 달 수 없던 시절이었다. 지난 2014년 7월 공직에서 물러나 아주대 총장으로 있으면서, 2년 동안 급여의 40%에 이르는 1억 4천만여 원을 장학금 등으로 기부한 것도 화제였다.

노무현-이명박-박근혜 정부에서 승승장구한 '흙수저 장관'

 

1983년 경제기획원 사무관으로 출발한 김 후보자는 지난 2005년 참여정부 당시 기획예산처 전략기획관(국장급)을 맡아 국가장기발전전략인 '비전 2030' 실무 작업을 맡았다. 이명박 정부에선 청와대 경제금융비서관으로 발탁된 뒤 기획재정부 예산실장과 제2차관을 거쳤고, 박근혜 정부 국무조정실장까지 올랐다. 문재인 정부에서 경제부총리를 맡게 되면 경제 관료로서 최정점을 찍는 셈이다. 

김 후보자 스스로 '위장된 축복'이라고 부르는 젊은 시절의 고난이 그를 경제 관료로서 최고의 자리에 올려놨지만, 예상하지 못한 복병이 나타났다. 바로 큰아들의 안타까운 죽음이었다.

미국 유학 도중 백혈병에 걸려 2년여 투병하던 큰아들 덕현씨는 지난 2013년 10월 스물여덟 나이에 숨졌다. 앞서 김 후보자가 세월호 참사 직후 <중앙일보>에 기고한 '혜화역 3번 출구' 칼럼 역시 자식을 잃은 동병상련에서 나왔다.   

"이번 사고로 많이 아프다. 어른이라 미안하고 공직자라 더 죄스럽다. 2년여 투병을 하다 떠난 큰애 생각만 해도 가슴이 먹먹한데, 한순간 사고로 자식을 보낸 부모의 심정은 어떨까 생각하니 더 아프다. 사고 수습 과정에서 그분들의 심정을 조금이라도 더 이해하려고 노력했는지, 그분들 입장에서 더 필요한 것을 헤아려는 봤는지 반성하게 된다. 

돌아보고 고쳐야 할 것이 한둘이 아니다. 그래도 우리처럼 모든 국민이 함께 아파하는 나라는 그리 흔치 않다. 여기서 더 나아가 서로를 위로하고 보듬어 주는 치유공동체를 만들면 좋겠다. 그리고 희생된 분들을 오래 기리고 기억했으면 좋겠다. 그것이 진정한 사회적 자본이고, 희생된 꽃 같은 젊은이들에게 우리가 진 빚을 갚는 길이다."(2014년 5월 4일 <중앙일보> 김동연의 시대공감 '혜화역 3번 출구' 중에서)

남다른 인생역정 탓에 강연과 언론 인터뷰가 많았던 김동연 후보는 지난 5월 5일 첫 책인 <있는 자리 흩트리기>(쌤앤파커스)를 펴냈다. 김 후보자는 21일 경제부총리 내정 직후 열린 기자간담회에서 "3년 7개월 전 큰아들을 잃었는데 큰아들이 굉장히 힘든 시기에 투병 의지를 살리려고 아빠하고 책을 같이 써보면 어떻겠냐고 해서 쓴 것"면서 "큰 애 생일인 5월 5일에 출간했다"고 밝혔다.

김 후보자 스스로 밝혔듯 책 내용은 경제 현안과 직접 관련은 없고 아들 또래 청년들에게 하고 싶은 얘기를 주로 담았지만 각종 사회 문제 해결 방안도 담겨 있다. 앞으로 경제 사령탑의 정책 철학도 미리 엿볼 수 있는 대목이다.

미완의 보고서 '비전2030', 문재인 정부에서 부활할까
 

 문재인 대통령이 21일 청와대 춘추관 대브리핑실에서 김동연 경제부총리 후보자 등 일부 내각과 청와대 참모진 인선을 발표하고 있다.
▲  문재인 대통령이 21일 청와대 춘추관 대브리핑실에서 김동연 경제부총리 후보자 등 일부 내각과 청와대 참모진 인선을 발표하고 있다.
ⓒ 연합뉴스

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김동연 후보자 내정을 계기로 참여정부 '비전2030'도 새삼 다시 주목받고 있다. '비전2030'은 우리 정부와 민간 전문가 60여 명이 함께 처음 만든 국가장기발전계획으로 지난 2005년 수립 당시 25년 뒤인 2030년까지 내다봤다. 김 후보자는 변양균 기획예산처 장관 시절 전략기획관(국장)으로 정부 쪽에서 실무 작업을 총괄했다.

김 후보자는 이 책에서 "(전략기획국은) 신설 국이어서 작은 국이었지만 국가장기 발전계획 수립에 대한 전권을 부여받는 메리트가 있었다"면서 "그 연못에서 6개월 넘게 작업한 결과, 25년 뒤를 내다보는 국가발전전략과 이를 뒷받침하는 재원계획까지 수립한 '비전2030'을 만들 수 있었다"고 당시 작업을 회상했다.

하지만 '비전2030' 최종 보고서는 노무현 대통령 임기 말인 2006년 8월에야 완성돼 제대로 실행할 기회조차 없이 '폐기'됐다. 하지만 '생애주기별 맞춤 복지' 같은 보고서 일부 내용은 이명박, 박근혜 정부 정책으로 일부 활용되기도 했다. 김 후보자가 쓴 책 내용 곳곳에도 균등한 기회 보장, 사회적 자본 확충과 같은 '비전2030' 취지가 담겨 있어, 문재인 정부에서 부활을 예고했다. 

'함께 하는 희망 한국'이란 부제가 붙은 '비전2030'은 양극화, 저출산, 고령화 등 사회 문제를 해소하고 국가성장동력을 만드는 해법뿐 아니라 구체적인 재원 확보 방안까지 담겨 학계에서도 높이 평가받고 있다.
 

 2006년 8월 참여정부 당시 기획예산처에서 주도한 정부-민간 합동작업단이 만든 국가장기발전계획인 '비전2030' 보고서 표지.
▲  2006년 8월 참여정부 당시 기획예산처에서 주도한 정부-민간 합동작업단이 만든 국가장기발전계획인 '비전2030' 보고서 표지.
ⓒ 노무현재단

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양재진 연세대 행정학과 교수 등은 지난 2015년 민주사회정책연구원 기관지 <민주사회와 정책연구>에 쓴 논문('비전 2030'의 입안과정 분석과 재조명)에서 "장기적 시계에서 대한민국의 발전을 위해 경제사회 계발계획을 짜고, 이에 기초해 합리적인 재정배분을 시도한 노무현 정부의 비전 2030은 '뜻깊은 실패'였다"면서 "정치적으로는 폐기되었을지 모른다. 하지만 새로운 출발의 디딤돌로 반드시 부활시켜야하는 중요한 시도였다"고 높이 평가했다. 

김동연 후보자도 이 책에서 우리 사회의 여러 문제를 볼링 핀에 빗대, 이같은 문제를 근본적으로 해결할 '킹 핀'으로 사회보상체계와 거버넌스 개혁을 제시했다. 여기에는 공직자로서 말하기 쉽지 않았을 날카로운 사회 비판도 담겨있다. 

"우리 사회에서 초과이윤이 과대하게 발생하는 부분이 있지 않은가? 끼리끼리 문화인 순혈주의가 만연하면서 동종교배의 폐해가 나타나지는 않는가? 이런 행태로 인해 기득권과 보이지 않는 카르텔이 형성되어 자신들의 이익을 끊임없이 확대재생산하고 있지는 않은가? 만약 답이 '그렇다'라면 '보상의 적정성'이나 '합리적인 격차'의 원칙이 무너지면서 우리 사회의 보상체계에 이상이 생겼다는 의미다."(<있는 자리 흩트리기>, 208쪽)

김 후보자는 사회보상체계를 흔드는 요인으로 이른바 '철밥통 구조'에 따른 과대한 초과이윤, 승자독식 구조, 순혈주의 등을 거론했는데 공무원 사회에 만연된 '관피아' 문제도 예외는 아니다.

"고질적인 순혈주의에는 '관피아'도 있다. 금융권에는 경제 관료 출신들이, 교육계에는 교육부 퇴직 관료가 포진하고 있다. (중략) 이런 순혈주의와 동종교배 구조를 바꿔야 건전한 보상체계가 만들어진다."(<있는 자리 흩트리기>, 214쪽)

김 후보자는 거버넌스를 '우리 사회를 움직이는 게임의 룰을 결정하는 주체와 방법에 대한 것'이라고 정의하면서, '위로부터의 변화와 개혁'은 실패할 수밖에 없다고 진단했다.

"국가지도자나 국민대표를 뽑을 때 거창한 담론과 공약이 난무했지만 사회문제를 해결하는 데는 모두 실패했다. (중략) 사회와 국가 발전을 생각한다고 했지만 실상은 개인과 지역, 당파의 정치적 이익을 우선했거나, 실력이 부족했다. (중략) 따지고 보면 지도자나 국민대표자만의 문제가 아니라 우리 사회의 총체적인 실력이 그 정도라는 생각도 든다."(<있는 자리 흩트리기>, 218쪽)

흙수저 장관이 '아래로부터의 반란'으로 돌아선 까닭

김 후보자는 IMF 경제위기 이후 계속 실패한 '위로부터의 개혁'을 대체할 새로운 거버넌스로 '아래로부터의 반란'을 내세웠다.

"지금까지 거버넌스 구조에서 빠져있던 아래로부터의 반란이 필요하다. 청년, 자영업자, 중소기업인, 농민, 학부모 등이 자신들에게 영향을 미치는 정책의 결정 과정에서 목소리를 내야 한다.(중략) 특히 청년이 그렇다. 우리 사회를 움직이는 힘이 그들, 그리고 미래의 그들로부터 나와야 하기 때문이다."(<있는 자리 흩트리기>, 219쪽)

김 후보자는 "얼마 전 대통령 탄핵을 요구하는 촛불시위는 이런 움직임이 구체화되고 있는 것을 보여준다"면서 "이런 아래로부터의 반란을 제도적으로 보장하는 노력이 필요하다"고 강조했다. 

사회보상체계와 거버넌스를 개혁하려면 '버튼업' 방식의 '사회적 합의'가 필요하고 이 과정에서 국가지도자의 리더십이 필요하다고 강조했다. 아울러 개혁 과정에서 일시적으로 발생하는 부정적 효과인 '싱크홀'을 메울 대안 마련도 주문했다. 앞으로 문재인 정부에서 김 후보자가 맡아야 할 몫이기도 하다.

'아래로부터의 반란' 같은 김 후보자의 도발적 해법은 32년 공직 생활만 놓고 보면 상상하기 어렵다. 큰아들의 죽음을 계기로 공직에서 떠난 뒤 대학 총장으로서 새로운 사회 경험이 그의 인생과 정책 철학에 큰 변곡점이 된 셈이다.    

김동연 후보자는 아주대 총장으로 있으면서 학생 스스로 공부하고 싶은 과목을 만드는 '파란학기', 가난한 학생들을 뽑아 해외 대학 연수를 지원하는 '애프터 유 프로그램' 등 혁신적인 프로그램을 도입했다. 김 후보자는 외부 지원금으로 운영되는 애프터 유 재원을 마련하려고 '100만 원의 기적' 모금 운동도 벌였다. 이 같은 김 후보자의 노력 밑바탕에는 대학 총장 이전에 일찍 아들을 떠나보낸 아버지의 미안함이 담겨 있다. 

"공직의 정점에서 '지금이 그만둘 때'라는 내면에서 나오는 소리를 들었다. 1년 가까이 표한 사의가 어렵게 받아들여졌다. 큰 아이가 세상을 뜨고 9개월이 지난 뒤였다. 그리고 반년 뒤 대학총장으로 취임했다. 대학에 와서 많은 젊은이들을 접할 때마다 문득문득 큰 아이의 모습과 마주쳤다. (중략) 큰 아이가 먼 곳으로 떠나기 전에 들려주고 싶었던 이야기들이다. 동시에 우리 청년들에게 해주고 싶은 이야기들이기도 하다."(<있는 자리 흩트리기> 서문 중에서) 

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대북 유화책은 김정은 달러 퍼주기? 조선과 한국당의 ‘콤비’

 

[5·24 조치 7년] 한국당-조선일보, 새정부 민간교류 비난 “천안함 진실규명부터…아예 북에 공기도 막아라”

조현호 기자 chh@mediatoday.co.kr  2017년 05월 24일 수요일
 

이른바 ‘5·24 조치’로 불리는 우리 정부의 대북제재가 시작된 지 7주년을 맞아 문재인 정부가 중단된 남북 교류 유연화 검토에 들어갔다. 그러자 조선일보를 비롯해 자유한국당과 바른정당 등 구여권의 대북 강경세력이 적극 반대하고 나섰다.

이들은 개성공단 가동 및 금강산관광 재개가 북한 김정은을 위한 달러 퍼주기이며, 민간 방북시 북한이 인질로 잡을 것이라는 극단적인 주장까지 펴고 있다. 나아가 7년전 천안함 사건 발생 이후 남북간의 민간교류마저 사실상 중단시켰던 5·24 조치를 해제 또는 재정비하자는 문정인 통일외교안보 특보의 주장에 대해서도 비난을 퍼부었다.

이를 두고 이들이 새정부의 남북교류 자체를 처음부터 못하게 하기 위한 억지 주장이라는 목소리가 나오고 있다.  

이덕행 통일부 대변인은 지난 22일과 24일 정례브리핑에서 “정부는 북한의 도발에 대해서는 강력히 대응해 나간다는 기본 원칙을 확고하게 갖고 있다”면서도 “다만, 현재 남북관계가 계속 단절되는 것은 한반도 상황 관련해서 바람직하지 않은 측면이 있기 때문에 국제사회의 대북제재의 틀을 훼손하지 않는 범위 내에서 민간교류 등은 유연하게 검토해 나간다는 생각”이라고 밝혔다.  

문정인 특보도 언론과 인터뷰에서 “5·24 조치가 사실상 무력화됐다”(내일신문) “5·24 조치 재정비해야 한다”(KBS 등)고 언급했다. 

하지만 정우택 자유한국당 대표권한대행(겸 원내대표)은 24일 오전 주요당직자회의에서 문정인 특보의 5·24조치 해제, 금강산 관광 개성공단 재개 논의 발언(언론인터뷰)을 들어 “참으로 충격적”이라고 비난했다. 정우택 대표권한대행은 “천안함 폭침 이후 정부가 취한 대응 조치인데, 북한이 그러한 문제들에 대해 아직까지 한 번도 자신들의 책임을 인정하지 않고, 거꾸로 대한민국이 자신들에게 뒤집어 씌었다며 자작극, 모략이라고 변명해왔다”고 주장했다.  

 

 

▲ 김종대 정의당 의원. 사진=이치열 기자
▲ 김종대 정의당 의원. 사진=이치열 기자

 

 


정 권한대행은 “5.24 조치 해제와 개성공단 재개, 금강산 관광 재개를 통해 북한에 또 다시 달러를 퍼준다면 생각하기도 끔찍한 북한의 핵미사일을 눈앞에 보고도 안보를 내팽개치는 행태”라며 “문정인 특보의 말대로 대북 유화 일변도 조치가 취해진다면 북한 김정은에게 달러를 갖다 바치려고 안달난 사람들이라는 비판을 받게 될 것”이라고 비난했다.  

이 같은 주장은 하루 전 조선일보 사설과 거의 판박이다. 조선일보는 23일 사설 ‘우리가 5·24 해제하면 천안함 장병들은 누가 죽인 건가’라는 사설에서 문 특보의 5·24 제재 해제 및 금강산관광·개성공단 재개 주장에 대해 북한의 천안함 폭침과 북한의 전시상황 돌입 선포 등 모두 북한의 도발 때문에 일어난 일이라며 “북은 이런 범죄 행위, 공격 행위에 대해 어떤 책임도 인정한 적이 없다”고 주장했다. 조선은 “북의 행태는 하나도 달라진 것이 없는데 우리가 먼저 나서서 5·24 조치를 해제하면 천안함 폭침은 누구의 책임이 되는가”라고 반문했다.  

 

▲ 지난 15일 경기도 파주시 도라전망대에서 개성공단 일대가 보이고 있다. 사진=연합뉴스
▲ 지난 15일 경기도 파주시 도라전망대에서 개성공단 일대가 보이고 있다. 사진=연합뉴스
 

또 조선은 개성공단과 금강산관광 재개에 대해 “북핵 최대 피해국인 우리가 김정은 주머니에 달러가 흘러들어가는 개성공단·금강산 관광을 재개한다고 한다”며 “새 정부 인사들은 햇볕정책을 자신들의 정체성으로 여기는 사람들이다. 아무리 그렇다고 해도 북은 교류를 위해 방북한 우리 민간인들을 인질로 잡을 수도 있는 상황이다. 지금은 때가 아니다”라고 주장했다.

 

5·24 조치는 지난 2010년 천안함 사건 발생 후 두달도 안돼 사고원인을 북한의 어뢰공격으로 발표(5월20일)한 지 나흘만인 5월24일 이명박 정부가 북한에 취한 대응조치이다. 주요내용은 북한 선박의 남측 해역 운항을 전면 불허, 남북 교역 중단, 국민의 방북 불허, 대북 신규 투자 금지, 대북 지원사업의 원칙적 보류 등이다. 여기에 인도적 지원사업도 금지시켰다. 박근혜 정부 초기에 일부 예외를 두긴 했으나 이 같은 큰 틀은 7년째 유지되며 남북교류 중단의 강력한 근거가 돼 왔다.  

5·24 조치에 대해 정부는 아직 해제여부를 논의할 단계가 아니라는 입장이다. 이덕행 통일부 대변인은 24일 미디어오늘과 인터뷰에서 “5·24 조치를 해제하지 않고도 남북간 교류가 당장 가능한 영역이 있기 때문에 이것부터 해소할 수 있다”며 “5·24조치나 (그 원인이 된) 천안함 발표와 무관하게 남북교류 활성화를 통해 남북관계를 개선하겠다는 것”이라고 밝혔다. 이 대변인은 “5·24 조치나 개성공단 가동 및 금강산 관광 재개는 아직 검토할 단계가 아니다”라며 “나중에 말씀드릴 것”이라고 말했다.

 

▲ 정일용 연합뉴스 대기자(6.15남측위 언론본부 상임공동대표). 사진=조현호 기자
▲ 정일용 연합뉴스 대기자(6.15남측위 언론본부 상임공동대표). 사진=조현호 기자

 

 


박근혜 정부는 지금까지 민간교류마저 막는 등 남북교류 자체를 금지시켜왔다. 정권이 교체됐기 때문에 그전에도 할 수 있던 것을 이제야 하겠다는 뜻이다. 이 대변인은 “새 정부가 출범해 핵문제 해결을 위한 평화적 노력과 함께 남북교류를 병행하면 핵문제 해결에 오히려 도움이 될 것”이라고 말했다. 

국회 국방위원인 김종대 정의당 원내대변인은 24일 미디어오늘과 인터뷰에서 “5·24 조치 가운데 군사적인 내용은 의미가 없고, 나머지 교류협력 관련 내용의 경우 핵문제와도 무관하다”며 “해제하냐 마냐 할 것도 없이 민간교류를 재개하면 그만”이라고 지적했다. 김 의원은 “북한의 영유아 지원, 취약계층 지원이 핵문제와 무슨 관계가 있느냐”며 “항행 자유의 경우 오히려 미국이 중국을 향해 요구하는 것 아니냐. 더 이상 우리가 이런 것을 막을 근거도 없다. 고민할 필요도 없는 문제”라고 말했다.

 

▲ 정우택 당대표 권한대행 겸 원내대표는 22일 오전 서울 여의도 국회에서 정세균 국회의장 주재 4당 원내대표 회동에 참석했다. 사진=자유한국당
▲ 정우택 당대표 권한대행 겸 원내대표는 22일 오전 서울 여의도 국회에서 정세균 국회의장 주재 4당 원내대표 회동에 참석했다. 사진=자유한국당
 

북한이 천안함 책임이나 사과도 인정하지 않고 있다는 주장에 대해 김 의원은 “이는 하나마나 한 얘기이다. 천안함 진실과 북한 영유아 지원과 무슨 상관이 있느냐”며 “안보문제는 안보문제대로 풀고 교류사업은 교류사업대로 해야 한다”고 밝혔다.

 

금강산 관광과 개성공단 재개가 김정은에 달러 퍼주기라는 주장에 대해 김 의원은 “두 사업은 시기는 따져볼 수 있지만, 원칙적으로 재개해야 한다”며 “모두 민간인들의 재산이 걸려있는 문제이기 때문”이라고 말했다. 그는 “북한 지원해서 먹여살리자는 것이 아니라 왜 무리수를 뒀느냐는 것”이라며 “하루 빨리 정상화돼야 한다”고 강조했다.

북한이 방북한 민간인들을 인질로 잡을 수 있다는 주장에 대해 김 의원은 “지난 10년 간 북한이 우리 국민을 인질을 억류한 적이 있느냐”며 “이해당사자들이 하겠다는데 왜 막느냐. 이는 사업을 못하게 하기 위한 명분일 뿐”이라고 비판했다.

6·15 남측위원회 언론본부 공동상임대표를 맡고 있는 정일용 연합뉴스 대기자는 24일 미디어오늘과 인터뷰에서 “천안함 사건의 원인이 무엇인지 아직도 논란이 계속되고 있는데 천안함 폭침이라고 전제해 놓고 주장을 펴는 게 과연 온당한 것인지 의문”이라며 “5·24조치 해제여부를 따질 것이 아니라 언론이라면 우선, 천안함 사건의 진상을 확실하게 규명하는 데 앞장서야 할 것 아닌가”라고 반문했다.

정 대기자는 “또한 우리가 평화통일을 추구한다면 북쪽과 접촉하고 교류해야 천안함 사건 같은 비극이 줄어들 것”이라며 “더구나 천안함 사건의 ‘범인’이 아직 명확하지 않은 상태에서 이명박 정부가 북의 폭침이라 전제하고 교류를 막은 것은 납득하기 어렵다”고 지적했다. 

정 대기자는 개성공단 가동 재개 등이 달러퍼주기라는 조선일보와 정우택 자유한국당 대표권한대행의 주장에 대해 “그렇게 따지면 북한에 공기도 못들어가게 아예 밀폐해야 한다”며 “그런 주장이 상식적인지 되묻고 싶다”고 덧붙였다.


 

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[단독]김상곤 교육 부총리, 김부겸 행자부 장관, 도종환 문체부 장관…문재인 정부 초대 내각 기용 유력

 

손제민·박송이 기자 jeje17@kyunghyang.com

 

ㆍ통일부 장관에 천해성·조명균 거론

김상곤 전 교육감

김상곤 전 교육감

문재인 정부 초대 부총리 겸 교육부 장관에 김상곤 전 경기도교육감(68) 기용이 유력한 것으로 24일 알려졌다. 행정자치부 장관은 더불어민주당 김부겸 의원(59), 문화체육관광부 장관은 같은 당 도종환 의원(63)의 내정 가능성이 큰 것으로 전해졌다. 

김 전 교육감은 19대 대선에서 문재인 대통령의 공동선거대책위원장을 맡았고 2015년 새정치민주연합(현 더불어민주당) 혁신위원장을 역임했다. 대선 과정에서 혁신학교 확대, 초·중등교육 권한 교육청 이관 등 문 대통령의 교육혁신 공약을 주도했다. 정치권 관계자는 “분권과 자치가 강화되고, 진보 교육감 흐름이 이어지는 추세라 집권 초 교육개혁을 추진하는 데 김 전 교육감 이외 대체할 만한 인물이 없다는 게 중론”이라고 말했다. 

김부겸 의원

김부겸 의원

김 의원은 여당 내 입각 대상자 1순위로 꼽혔다. 대구·경북(TK)이라는 지역적 기반, 다선(4선) 중진 의원, 문 대통령 대선캠프 공동선대위원장 출신의 정권교체 기여도 등 여러 측면에서 유력 후보로 평가받았다. 여권 관계자는 “문 대통령이 고위공직자비리수사처 설치, 검경 수사권 조정 등 검찰개혁을 서두르고 있다. 어느 때보다 정치력 있는 인물이 필요하다”며 김 의원 중용설 배경을 밝혔다.

 
도종환 의원

도종환 의원

도 의원은 문 대통령 대선캠프에서 문화예술정책위원회 상임위원장을 맡아 교육·문화 공약을 만들었고 충북도당 위원장으로 지역을 총괄했다. 문체부가 대표적인 ‘적폐청산’ 부처로 거론되면서 도 의원의 입각 가능성이 커지는 분위기다. 

도 의원은 2015년 문화계 블랙리스트 문제, ‘박근혜·최순실 게이트’ 정국에서 국정조사 특별위원회 위원으로 활동하며 최순실씨 딸 정유라씨에 대한 삼성의 승마 특혜 지원을 처음 제기했다.

이들은 “개별 통보를 받은 적 없다”고 답했다. 하지만 이들이 거론되는 부처 업무가 문 대통령 국정과제 우선순위에 올라 있는 만큼 일찌감치 인선을 마무리했을 것이라는 관측이 나온다.

통일부 장관엔 정치인 입각설이 유력했지만 정부가 최근 남북 민간교류 재개를 시사하면서 천해성 전 통일부 정책실장과 조명균 전 청와대 안보정책비서관 등 관료 출신도 주목받고 있다. 여권 관계자는 “정치인, 관료, 학자 그룹을 망라해 광범위하게 보고 있다”고 말했다.

문 대통령은 이날 청와대 국가안보실 1차장에 이상철 전 국방부 군비통제단장을, 2차장에 김기정 연세대 국제대학원장을 임명했다. 이 1차장은 남북 군사실무회담에 참여했던 예비역 준장이다. 김 2차장은 문 대통령의 대선 공약을 만든 ‘정책공간 국민성장’ 연구위원장을 지냈다.


문 대통령은 장관급 인선과 별개로 이번주 안에 각 부처 차관급 인사와 청와대 수석비서관급 인선을 마무리할 것으로 보인다.

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37년 전 오늘 김재규 사형.. “10.26, 재평가 돼야”

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  • 등록일
    2017/05/25 08:15
  • 수정일
    2017/05/25 08:15
  • 글쓴이
    이필립
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김재규 ‘변호인’ 강신옥 “김재규 재평가 이뤄질 수 있도록 대통령이 도와줘야”김미란 기자  |  balnews21@gmail.com
 

‘10.26 재평가와 김재균 장군 명예회복추진위원회’ 주최로 ‘10.26 의인들 37주기 공동 추모행사’가 24일 서대문형무소 역사관 강당에서 열렸다. 37년 전 오늘은 박정희 전 대통령의 가슴을 향해 총을 쐈던 김재규 전 중앙정보부장이 사형을 당한 날이다.

   

이날 추모행사에는 김재규 전 중앙정보부장의 변호를 맡았던 강신옥 변호사와 함세웅 신부 등이 참석, 김재규 전 중정부장과 그의 부하 박흥주, 박선호, 유성옥, 이기주, 김태원 등 10.26 관련 인사들을 추모했다.

강신옥 변호사는 인사말에서 “금년에 정권도 교체되고 김재규 장군의 뜻이 이뤄졌다고 생각한다”며 “오래 살다 보니 정의를 보게 되는구나 생각했다”고 말문을 열었다.

   
▲ 서대문 형무소 앞 마당. 생각에 잠긴 강신욱 변호사 Ⓒ go발뉴스

강 변호사는 “김재규 장군이 최태민에 대해 얘기했을 때 박정희는 그 말을 들었어야 했다”며 “박정희 스스로 이 나라를 이 꼴로 만든 장본인이 됐다”고 꼬집었다.

그는 “우리 국가나 역사가 김재규를 제대로 평가해 주지 않고 있다. 박정희를 죽인 살인자, 파렴치범으로 만든 전두환의 논리가 지금까지 이어져 오고 있다”며 “김재규 장군에 대한 재평가가 이뤄질 수 있도록 대통령 등 영향력 있는 사람들이 도와줘야 한다”고 말했다.

함세웅 신부는 “몇 달 전 시사인에서 진행한 스토리펀딩에 200여명이 함께해 주셔서 2700여만원이 모금돼 후원자들과 김재규 장군에 대한 회고 모임을 가졌다”면서 “(후원자들의)반응을 보면서 시대가 바뀌고 있구나(라고 느꼈다)”고 전했다.

이어 “많은 분들이 함께 노력해서 박정희의 잘못을 평가하고, 그 딸이 저지른 잘못, 최태민과 저지른 잘못들, 김재규 중정부장이 지적했던 내용들을 부분부분 밝혀내고 있는 시점에 와 있다”고 덧붙였다.

그러면서 추모식에 모인 참석자들에게 “문재인 대통령이 이들(김재규 중정부장을 비롯, 10.26사건 관련 인사들)을 평가할 때 아름다운 민주주의 공동체, 통일공동체로서 평가할 수 있도록 기도해달라”고 당부했다.

   
▲ 37년 전 오늘(24일)은 박정희 전 대통령의 가슴을 향해 총을 쐈던 김재규 전 중앙정보부장이 사형을 당한 날이다. 강신옥 변호사와 함세웅 신부가 김재규 사진전을 보기 위해 서대문 형무소 내부를 걷고 있다. Ⓒ go발뉴스
   
▲ 김재규 전 중앙정보부장의 유품. 오는 28일까지 서대문형무소역사관 12옥사에서 ‘F5, 현대사 새로고침 전-김재규와 10.26 다시보기’가 진행중이다. Ⓒ go발뉴스

 

한편, 참석자들은 강신옥 변호사, 함세웅 신부과 함께 오는 28일까지 서대문형무소역사관 12옥사에서 진행 중인 ‘F5, 현대사 새로고침 전-김재규와 10.26 다시보기’를 둘러봤다.

 

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미국 문서로 드러난 미국의 광주학살 개입

[논평] 미국 문서로 드러난 미국의 광주학살 개입
 
 
 
이창기 기자 
기사입력: 2017/05/25 [03:44]  최종편집: ⓒ 자주시보
 
 

 

▲ 팀 셔록 미국 언론인은 최근 기밀해제된 미국 문서를 통해 5.18 광주학살만행을 미국이 묵인, 방조 했다고 주장했다. 

 

24일 JTBC 뉴스룸 보도에 따르면 5.18 광주항쟁과 관련하여 전두환 신군부가 죄없는 광주시민들을 학살하려는 사실을 미국이 알고도 막지 않았다는 사실이 확인되었다.

 

당시 초등학생까지 강제로 거리에 끌려 나왔다며 공산주의자들의 동원방식과 유사하다는 신군부가 미국에 제공한 정보가 거짓임을 미국은 알고 있었지만 광주 항쟁이 미국의 이익에 위협이 된다고 판단해 묵인했으며, 심지어 신군부가 발포 명령을 내린 사실을 미국 측이 알고도 묵인했다는 내용을 미국 언론인 팀 셔록이 기밀해제된 여러 문서를 분석해 밝혀낸 것이다.

 

광주항쟁 당시 부산항에 미군 항공모함이 등장하여 이제는 미국이 신군부를 제압하고 광주시민들을 구원할 것으로 기대했는데 오히려 무자비한 학살이 그 후 본격적으로 진행되었던 점 등 미국이 단순히 광주학살을 묵인방조한 것이 아니라 직접 지휘했다는 증거들이 꾸준히 제기되어 왔다. 

특히 신군부 우두머리 전두환이 체육관에서 대통령으로 뽑히자마자 바로 미국으로 초청하여 한미정상회담을 진행, 대통령으로 인정해 준 당시 미국 정부의 행보만 봐도 미국이 광주학살의 배후조종자임을 충분히 짐작할 수 있는 일이어서 80년대 수많은 대학생들이 감옥에 끌려가면서도 미 대사관과 미대사관저에 들어가 불을 지르는 등 강경한 반미투쟁을 벌렸었다.

 

천만명이 넘는 아메리카 인디언들을 거의 절멸시키고 땅을 빼앗은 미국은 자국의 이익을 위해서라면 어린 아이, 임산부 등 수천명의 선량한 우리 광주 시민들을 무리로 죽이는 일에 눈하나 깜짝하지 않았던 것이다.

지금도 미국은 중동 등 세계 곳곳에서 수많은 죄없는 시민들이 참혹하게 죽어가는 전쟁을 일으키고 있다. 없는 대량살상무기도 있다고 우겨 이라크 전쟁을 일으킨 결과 수백만 명의 시민들이 희생되었다. 리비라, 시리아도 미군이 선동한 쟈스민 혁명으로 지금 전쟁 소용돌이 휘말려 수없이 많은 시민들이 학살당하고 있고 집을 잃고 세계를 떠돌고 있다.

 

이런 미국을 무슨 구세주인양 바짓가랑이를 붙들고 군 전시작전권까지 섬겨 바치며 우리를 거두어 달라고 애걸복걸하고 있는 이땅의 친미보수세력들은 과연 이성이 있는 세력인지 되묻지 않을 수 없다.

미국은 자국의 이익을 위해서면 다른 나라의 전 국민을 몰살시켜왔던 나라이며 그에 대해 다 한번도 사죄나 반성을 해본 적이 없는 나라이다.

 

영혼이 있고 민족적 자존심이 있는 국민이라면 한국전쟁에서의 미군양민학살만행과 광주학살만행 등 미국이 이땅에서 저지른 잔악한 학살만행에 대한 사죄와 보상을 반드시 받아내야 할 것이다.

그렇게 하기 위해선 우리 민족이 힘을 길러야 한다. 그리고 그 힘은 조국을 통일하고 전 민족이 하나로 굳게 단결했을 때 가장 강대해질 것이다.

 
 
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언론노동자에 의한 ‘언론적폐’ 청산이 시작됐다

 

조준희 YTN 사장 사임 시작으로 MBC·KBS·연합뉴스 경영진 퇴진운동 본격화

정철운 기자 pierce@mediatoday.co.kr  2017년 05월 24일 수요일
 
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막 오른 인사청문회…한국당 '보이콧' 불사 '전투 모드'

 
문재인 정부 본격 시험대…'이낙연 검증' 사전 공방 치열
2017.05.23 17:59:49
 

 

 

 

자유한국당이 문재인 정부 출범 후 첫 인사청문회인 이낙연 국무총리 후보자 청문회를 하루 앞두고 '전투 모드'로 태세를 갖췄다. 이 후보자를 시작으로 김이수 헌법재판소장 후보자, 서훈 국정원장 후보자, 강경화 외교부 장관 후보자 등에 대한 인사청문회 정국에서 확실한 검증으로 대선 패배에 따른 내분을 봉합하고 대여 주도권을 쥐어가겠다는 전략이다.
 
현재까지는 과거 정부의 인사청문회에서 숱하게 드러났던 비리 의혹에 비교하면 후보자들의 도덕적 흠결 수위가 낮다는 평가이지만, 만에 하나 결정적 의혹이 제기될 경우 문재인 정부의 조각 작업이 치명상을 입을 수도 있다. 
 
문재인 정부 첫 청문회…"그냥은 못 통과한다" 
 
이낙연 후보자 인사청문회는 24~25일 진행된다. 자유한국당은 새 정부 첫 인사청문회인 이낙연 후보 청문회부터 본격적인 대여 전선을 긋고 당력을 집중한다는 방침이다. 정우택 당 대표 권한대행은 23일 "제1 야당으로서 건강한 비판과 견제의 역할을 충실히 해나갈 것"이라고 이날 오전 원내대책회의에서 밝혔다.  
 
자유한국당 인사청문특별위원은 경대수·박명재·강효상·정태옥 의원 등이다. 당은 청문회를 지원하기 위한 총괄 특별위원회도 구성하겠다고 밝혔다. 김선동 원내수석부대표는 "경제 외교 사회 분야로 당 소속 간사들과 의원, 그리고 외부 교수들을 비롯한 전문가들과 당내 수석 및 보좌진으로 구성된 3개 분야 T.F(태스크포스)를 구성할 계획"이라고 했다. 
 
이 후보자를 상대로 자유한국당이 제기한 의혹은 크게 다섯 가지다. △ 위장 전입 △ 아들의 증여세 탈루 등 세금 탈루 의혹 △ 아들의 병역 면제 △ 부인 그림 공기업 강매 △ 최측근 불법 보은 인사 의혹 등이다. 한국당 인사청문특별위원들은 23일 기자회견을 열어 "후보자가 배우자와 직계존비속의 개인정보 활용 동의를 하지 않는 것은 인사청문 자체를 거부하는 것"이라고 공격했다.  
 
이낙연 측 "자료 제출했는데…", "없는 자료를 어떡하냐"
 
한국당이 제출 거부로 문제 삼는 자료 중 일부는 그러나 제출이 완료된 상태다. 또 일부는 애초부터 없는 자료라고 이 후보자 측은 해명하고 있다. 실제로 강효상 의원 등이 이날 오전 원내대책회의에서 이 후보자가 제출하지 않았다고 한 주민등록등본과 초본, 후보자 지방세 납부 현황 및 체납 현황, 부동산 거래 내역, 후보자의 정치자금법 선거법 위반 처분 현황 등은 제출이 완료됐다.  
 
한국당이 위장 전입 의혹을 파헤치겠다며 요구한 아들의 초·중·고 생활기록부 사본과 증여세 탈루 의혹 해소를 위해 요구한 아들의 재산 자료, 강매 의혹을 살펴보겠다며 요구한 부인 그림 매매와 관련된 자료에 대해서는 이 후보자 측은 각각 '사생활' '개인정보' '구매자의 개인정보' 등을 이유로 제출을 하지 않았다.  
 
실제로 학적변동사항 자료와 별개로 생활기록부 자료는 사생활 자료인 것 아니냐는 지적이 정치권에서도 일고 있고, 피부양자가 아니라 독립 생계유지를 하고 있는 직계 존비속의 재산 신고는 공직자윤리법 12조 4항에 따라 공직자윤리위원회 허가를 받아 고지를 거부할 수 있다. 한국당이 요구한 아들의 병역면제 이후 어깨 탈골 수술 자료는 '면제 처분 이후에 수술한 적이 없어 자료 자체가 없다'는 게 이 후보자 측의 설명이다. 
 
자유한국당 제기 의혹, 무엇인가 살펴보니… 
 
자유한국당이 제기하는 구체적인 의혹과 이 후보자의 해명 내용은 이렇다. 일단 1989년 후보자의 부인은 일시적으로 주민등록이 서울 강남 논현동으로 되어 있는데 이 시기는 후보자 아들이 초등학교에 입학하는 시기여서 위장 전입 의혹을 받는다. 한국당이 아들의 초등학교 입학과 전학 시점을 구체적으로 볼 수 있는 학적 변동 자료 전체를 제출하라고 요구하는 배경이다.  
 
이에 대해 이 후보자 측은 아들이 "세검정 초등학교에서 1학년, 도교에서 2~4학년, 이후 세검정 초등학교에 복귀해 5학년과 6학년 1학기를, 반원 초등학교에서 6학년 2학기를 다녔다"며 학적 변동 자료를 준비가 되는 대로 제출하겠다고 밝혔다. 한국당이 요구한 초·중·고 생활기록부 사본은 개인정보보호법에 따라 제출할 수 없다고 한 상태다. 
 
자유한국당은 후보자의 아들이 2013년 결혼 직전 전셋집을 얻을 때 아들이 증여세를 탈루한 것 아닌지도 캐고 있다. 이를 위해 자유한국당은 후보자와 배우자, 직계존비속의 소득세 지방세 등 세금 납부 실적 자료와 부동산 거래 자료를 요구했다. 
 
이와 관련해 이 후보자의 지난 5년간 지방세 납부, 체납 현황은 이미 제출이 완료됐다. 후보자와 직계존비속의 부동산 거래 현황도 이미 제출됐다. 다만 후보자 아들의 현재 재산에 대해서는 공직자윤리법에 따라 독립생계유지를 하는 자이므로 (2016년 이후의 자료는) 고지를 거부한다고 이 후보자 측은 설명했다.  
 
자유한국당 청문위원들은 23일 연 기자회견에서 일부 자료들이 제출된 점은 인정하면서도, 한국당이 요구하는 것은 "5년 이전 세금 납부 현황 자료"라고 밝혔다. 또 부동산 거래와 관련해서도 부동산 투기 의혹을 확인하려면 이 후보자가 제출한 자료와 국토교통부에 있는 부동산 실거래 가격 및 기간 자료를 비교해야 한다면서, 국토부에 있는 자료 제공에 동의하라고 이 후보자를 압박했다. 
 
자유한국당이 이 후보자가 결혼한 2013년 전셋집을 얻는 과정에서도 증여세를 탈루한 것 아닌지 살펴보고 있으나, 이는 후보자 측 해명으로 이미 상당 부분 해소가 되는 것으로 보인다.  
 
총리실의 18일 해명에 따르면, 이 후보자의 아들은 2013년 11월 강남구 청담동 아파트를 3억 4000만 원에 부인과 공동 명의로 임차했으며, 이 가운데 아들 부담분은 1억 원이었다. 이 1억여 원을 두고 한국당은 후보자의 증여 의혹을 제기했으나, 후보자 측은 아들의 저축 예금 4000만 원과 차량 매각 대금, 결혼 축의금 등으로 전셋값을 해결했다고 설명했다. 당시 이 후보자의 아들의 금융기관 채무가 5000만 원 이상 발생한 점도 재산 신고에 기록돼 있다. 
 
"가족 재산, 의료 기록 자료 제출 거부는 청문회 거부" 
 
습관성 탈골로 2002년 병역 면제를 아들이 받은 것과 관련해선 자유한국당은 면제 결정이 내려진 후 받은 수술이나 치료 기록 일체를 제출할 것을 요구하고 있다. 이 후보자 측은 이에 대해 전날 기자들을 만나 "병역 면제 판정 이후 수술한 적이 없다"며 "없는 것을 어떻게 보내느냐"고 해명했고, 그 외 진료 기록에 대해서는 '개인 정보'를 이유로 제출을 하지 않고 있다.   
 
다만 총리실 해명 자료에 따르면 이 후보자는 아들이 1999년 이후 습관적 어깨 탈구가 발생해 2001년 12월 수술을 받았고, 한 번에 입영 연기 신청을 한 후 2002년 결국 재발성 탈구로 면제인 5급 판정을 받았음에도 아들의 입대를 원했다고 한다.  
 
이 후보자는 면제 판정 이후 병무청에 "자식이 국방의 의무를 이행하지 못하는 것을 원하지 않는다. 자식도 그럴 마음이 추호도 없다"는 내용의 탄원서를 보냈으나 규칙상 어렵다는 판정을 받은 것으로 알려졌다. 그러다 2003년 10월 뇌수술까지 받게 되면서 이 후보자의 아들은 재입대 노력을 완전히 접었다는 후문이다.  
 
이처럼 이 후보자가 수술 자체가 없었다고 하자 자유한국당은 면제 후 아들의 진료 기록 일체를 요구하며, 이 후보자가 건강심사평가원에 아들의 개인정보 자료 활용 동의만 하면 간단히 해결될 일이라고 하고 있다.  
 
이 후보자의 부인이 2013년 연 전시회에서 전남개발공사가 그림 두 점을 900만 원에 구입한 것은 '강매'가 아니냐는 의혹도 있다. 한국당은 전시회 그림을 누가 샀는지, 소득 신고가 제대로 되었는지를 확인하겠다고 나섰으나 이 후보자 측은 전시회는 "2014년 7월 도지사로 취임하기 11개월 전의 일. 강매를 할 수 있는 상황이 아니었다"는 설명을 내놓았다. 또한 구매자의 신상 보호를 위해 관련 자료를 제출할 수 없다고도 밝혔다. 
 
자유한국당은 청문특별위원들은 이 후보자가 "가족에 대한 개인 정보 제출을 거부하는 것은 여야를 떠나 사상 초유의 사태"라고 주장하며, 요구한 자료 제출이 이날 자정까지 이루어지지 않을 경우 청문회 보이콧도 검토할 수 있다고 밝혔다. 
최하얀 기자 hychoi@pressian.com 구독하기 최근 글 보기
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"나라다운 나라 만들것"…"성공한 대통령 돼 다시 봉하마을 찾겠다"
전혁수 기자 | 승인 2017.05.23 15:01

[미디어스=전혁수 기자] 문재인 대통령이 "노무현의 꿈은 깨어있는 시민의 힘으로 부활했다"면서 참여정부를 뛰어넘어 '완전히 새로운 대한민국', '나라다운 나라'를 만들겠다고 다짐했다. 아울러 성공한 대통령이 돼 다시 봉하마을을 찾겠다고 약속했다.

23일 경남 김해 봉하마을에서 열린 노무현 전 대통령 8주기 추도식에서 문재인 대통령은 "8년의 세월이 흘렀는데도 이렇게 변함 없이 노무현 대통령과 함께 해주셔서 뭐라고 감사 말씀 드릴지 모르겠다"면서 "제가 대선 때 했던 약속, 오늘 이 추도식에 대통령으로 참석하겠다고 한 약속을 지킬 수 있게 해주신 것에 대해서도 깊이 감사드린다"고 밝혔다. 문 대통령은 "노무현 대통령님도 오늘만큼은, 여기 어디에선가 우리들 가운데 숨어서, 모든 분들께 고마워하면서 '야, 기분 좋다!' 하실 것 같다"고 말했다.

문재인 대통령은 "애틋한 추모의 마음이 많이 가실만큼 세월이 흘러도 더 많은 사람들이 노무현의 이름을 부른다"면서 "노무현이란 이름은 반칙과 특권이 없는 세상, 상식과 원칙이 통하는 세상의 상징이 됐다"고 밝혔다. 문 대통령은 "우리가 함께 아파했던 노무현의 죽음은 수많은 깨어있는 시민들로 되살아났다"면서 "그리고 끝내 세상을 바꾸는 힘이 됐다"고 강조했다.

▲참여정부 시절인 지난 2007년 노무현 전 대통령과 당시 청와대 비서실장이었던 문재인 대통령. (연합뉴스)

문재인 대통령은 "저는 요즘 국민들의 과분한 칭찬과 사랑을 받고 있다"면서 "제가 뭔가 특별한 일을 해서가 아니다. 그냥 정상적인 나라를 만들겠다는 노력, 정상적인 대통령이 되겠다는 마음가짐이 특별한 일처럼 됐다"고 말했다. 이어 "정상을 위한 노력이 특별한 일이 될만큼 우리 사회가 오랫동안 심각하게 비정상이었다는 뜻"이라고 말했다.

문재인 대통령은 "노무현 대통령님의 꿈도 다르지 않았다"면서 "민주주의와 인권과 복지가 정상적으로 작동하는 나라, 지역주의와 이념갈등, 차별의 비정상이 없는 나라가 그의 꿈이었다"고 전했다. 문 대통령은 "그런 나라를 만들기 위해 대통령부터 초법적인 권력과 권위를 내려놓고, 서민들의 언어로 국민과 소통하고자 노력했다"고 말했다.

문재인 대통령은 "그러나 이상은 높았고, 힘은 부족했다"면서 "현실의 벽을 넘지 못했다"고 안타까움을 전했다. 문 대통령은 "노무현의 좌절 이후 우리 사회, 특히 우리의 정치는 더욱 비정상을 향해 거꾸로 흘러갔고, 국민의 희망과 갈수록 멀어졌다"고 전했다.

문재인 대통령은 "하지만 이제 그 꿈이 다시 시작됐다. 노무현의 꿈은 깨어있는 시민의 힘으로 부활했다"면서 "우리가 함께 꾼 꿈이 우리를 여기까지 오게 했다"고 선언했다. 문 대통령은 "이제 우리는 다시 실패하지 않을 것"이라면서 "우리는 이명박, 박근혜 정부뿐 아니라 김대중, 노무현 정부까지 지난 20년 전체를 성찰하며 성공의 길로 나아갈 것"이라고 말했다.

문재인 대통령은 "우리의 꿈을 참여정부를 뛰어넘어 완전히 새로운 대한민국, 나라다운 나라로 확장해야 한다"고 밝혔다. 이어 "노무현 대통령님을 지켜주지 못해 미안한 마음을 이제 가슴에 묻고 다 함께 나라다운 나라를 만들어 보자"면서 "우리가 안보도, 경제도, 국정 전반에서 훨씬 유능함을 다시 한 번 보여주자"고 강조했다.

문재인 대통령은 "저의 꿈은 국민 모두의 정부, 모든 국민의 대통령"이라면서 "무엇보다 중요한 것은 국민의 손을 놓지 않고 국민과 함께 가는 것"이라고 밝혔다. 이어 "개혁도, 저 문재인의 신념이기 때문에, 또는 옳은 길이기 때문에 하는 것이 아니라, 국민과 눈을 맞추면서, 국민이 원하고 국민에게 이익이기 때문에 하는 것이라는 마음가짐으로 나가겠다"면서 "국민이 앞서가면 더 속도를 내고, 국민이 늦추면 소통하면서 설득하겠다. 문재인 정부가 못 다한 일은 다음 민주정부가 이어나갈 수 있도록 단단하게 개혁해나가겠다"고 약속했다.

추도사 말미에 문재인 대통령은 노무현 전 대통령을 향해 "당신이 그립다. 보고 싶다. 하지만 저는 앞으로 임기동안 대통령님을 가슴에만 간직하겠다"고 밝혔다. 문 대통령은 "현직 대통령으로서 이 자리에 참석하는 것은 오늘이 마지막일 것"이라면서 "이제 당신을 온전히 국민께 돌려드린다. 반드시 성공한 대통령이 돼 임무를 다한 다음 다시 찾아뵙겠다"고 약속했다. 문 대통령은 "그때 다시 한 번, 당신이 했던 그 말, '야, 기분 좋다!' 이렇게 환한 웃음으로 반겨달라"고 말했다.

전혁수 기자  wjsgurtn@naver.com

 
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문재인 정부의 전향적 대북조치를 환영한다

문정인 특보, “금강산, 개성공단 열겠다”
 
김갑수 | 2017-05-23 14:52:33 필자의 다른기사 보기  인쇄하기  메일보내기    
 
 


 

문재인 정부의 전향적 대북조치를 환영한다
- 문정인 특보, “금강산, 개성공단 열겠다”


“문재인 정부가 남북 관계 재개에 본격적으로 시동을 걸고 있다. 청와대와 정부 관계자들이 5·24 조치 해제, 개성공단·금강산 관광 재개, 6·15 공동선언 남북 공동 행사 재개 등을 잇따라 언급하고 나섰다.”(조선일보, 5.23자)

이것은 5월 23일 자 조선일보 기사의 일부이다. 조선일보가 문정인 외교안보특보와 전화 인터뷰를 한 후 나온 이 기사는 남북관계를 개선하려는 문재인 정부의 노력이 구체화되고 있음을 보여준다. 먼저 ‘환영한다’는 말을 하지 않을 수가 없다.

우리가 알듯이 남북관계는 이명박과 박근혜가 망쳐 놓았다. 나는 수구정권 9년의 최대 과오가 남북관계를 망쳐 놓은 데 있다고 생각한다. 이명박은 2008년 박왕자 씨 피격사건을 트집 잡아 금강산 관광을 중단한 데 이어, 2010년 천안함 침몰을 “대한민국을 공격한 북한의 군사도발”이라고 규정짓고 북에 책임을 묻는답시고 남북관계를 단절하는 5.24 조치를 일방적으로 선언했다.

박왕자 씨의 죽음은 애통한 일이지만, 그가 북의 군사경계지역을 침입한 것이 사실이고, 그의 죽음에 대해 당시 북에서는 ‘유감’을 표명했음에도 불구하고 이명박은 일방적으로 금강산 관광 중단 조치를 취한 것이었다. 또한 천안함은 아직까지도 ‘북이 도발했다’는 합리적인 증거가 나오지 않고 있다는 점에서 북이 억울한 누명을 쓴 측면이 강한 사건이다.

박근혜는 2016년 북의 핵실험과 미사일 발사를 핑계 삼아 개성공단 중단 조치를 감행했다. 이것은 시대착오적인 조치였다. 더욱이 개성공단 투자는 정부 30%, 민간 70%의 비율로 이루어진 것이다. 따라서 박근혜의 개성공단 중단 조치는 국민의 재산권을 무단으로 침범한 위헌적 행위이기도 했다.

다시 말하거니와 금강산과 개성공단을 중단한 것은 반평화, 반민족적인 퇴행이었다. 이렇게 된 데에는 1차로 이명박과 박근혜의 반동성을 탓해야겠지만 당시 이를 묵인, 방기한 야당 정치인들의 책임도 없다고 볼 수 없다.

하지만 이 자리에서 나는 지나간 문제보다는 앞으로의 문제를 말하고 싶다. 문정인 특보는 조선일보 인터뷰에서, “북핵(北核)을 없애는 것은 다음 문제이고 당장 북한이 미사일을 증강하는 것을 저지하는 게 중요하다. 이를 위해 정상적인 거래를 하면서 북을 안심시켜 대화하는 방향으로 가야 한다”고 말했다.

나는 이런 발언이 남북관계 개선을 반대하는 세력을 무마하려는 ‘기술적’ 측면에서 나온 것이라고 생각하고 싶다. 하지만 남북관계 개선이 마치 북의 핵실험이나 미사일 발사를 방지하려는 목적을 가진 것처럼 말하는 데에는 반대한다.

남북관계가 아무리 개선되더라도 북은 핵과 미사일을 포기하지 않을 것으로 보인다. 그러므로 되지도 않을 일을 미리 말해 놓으면 훗날 반대 세력에게 책만 잡히게 되지 않을까 우려된다. 그들은 말할 것이다. “거 봐라, 니들 말대로 금강산, 개성공단 다 열어 주었는데도 핵과 미사일은 그대로가 아닌가?”라고 공격할 것이다.

무엇보다 본질적인 문제는 핵과 미사일을 개발하는 것은 ‘한 국가의 자위적인 자주권 행사’라는 북측의 논리를 무력화할 논리가 빈곤하다는 데에 있다. 그러므로 남북관계 개선을 섣불리 핵과 미사일 발사와 관련시키는 것에는 명분도 실익도 없다는 점을 인식해 주기 바란다.

우리가 기억하듯이 문재인은 ‘당선되면 금강산과 개성공단을 즉각 열겠다’고 말하기도 했고, ‘북이 추가 핵실험을 안 해야 개성공단을 열 수 있다’는 말도 했다. 어느 것이 진실인지는 차츰 밝혀질 것이다. 하지만 나는 앞의 발언을 믿고 싶다.

나는 문정인 특보가 미리 조선일보와 인터뷰를 한 것도 의미가 있다고 본다. 어떤 일을 하고자 할 때, 가장 반대할 것 같은 언론과 먼저 인터뷰를 하는 것은 그만큼 실천의 의지가 있는 것으로 보이기 때문이다. 또한 북은 지난 5월 21일에도 미사일을 쏘았다. 그럼에도 북과 관계를 개선하겠다는 발표를 했다는 데에도 큰 의미가 있다고 본다.

다시 말하거니와 금강산과 개성공단을 되돌려 놓는 것은 남북관계를 원상회복하는 극히 초보적인 조치다. 하지만 그렇기에 역설적으로 더욱 반가운 소식일 수도 있다. 좋은 소식을 ‘낭보(朗報)’라고 한다. 우연이겠지만 이런 ‘낭보’를 5.24 조치 전 날인 5월 23일에 들은 것에도 의미를 두고 싶어진다.

“北과 정상적인 거래는 해야… 우리가 스스로 제재할 필요는 없다”

[남북 교류]

문정인 통일·외교·안보 특별보좌관 인터뷰

- “과도한 對北제재 풀어야”
공단 중단 기본적으로 난센스… 개성공단 입주 기업들에는 공장 점검할 수 있는 기회 줘야

- 국제사회 對北제재 중인데…
지금도 北·中간 무역 자유로워
노동자 임금 직접·개별 지불 등 제재 위배 안 되는 방안 찾아야

문정인 신임 대통령 통일·외교·안보 특별보좌관은 22일 본지 전화 인터뷰에서 “지난 이명박·박근혜 정부의 외교 정책은 불필요하게 과도한 대북(對北) 제재 조치가 이뤄졌다. 북한과 준(準)전시 상태라도 민간 교류는 허용해야 한다”며 5·24 조치 해제와 금강산 관광·개성공단 재개 등이 필요하다고 했다.

문 대통령은 전날 문 특보를 임명하면서 “새 정부의 통일·외교·안보의 정책 기조와 방향을 저와 의논하고 함께 챙길 것”이라고 했다.

▲문정인 대통령 외교·안보 특별보좌관이 지난해 6월 연세대 교수직에서 퇴임하기 전 자신의 연구실에서 본지와 인터뷰를 하고 있다. 문 특보는 22일 본지 전화 인터뷰에서“북한과 준전시 상태라도 민간 교류는 허용해야 한다”고 했다. /박상훈 기자

문 특보는 과거 햇볕정책에 관여했던 국제정치학자로, 노무현 정부 때는 동북아시대 위원장, 외교부 국제안보 대사를 지냈다.

문 특보는 이명박·박근혜 정부의 대북 압박에 대해 “북한이 미워서 못살게 굴고, 고통받게 하는 이전 정권들의 조치도 한 방법이 될 수는 있다”면서도 “그러나 북핵을 없애기 위해서라도 정상적인 거래는 하면서 대화하는 방향으로 가야 한다”고 했다.

이어 문 특보는 “지난해 박근혜 정부가 개성공단에 대해 전면 가동 중단 조치를 한 것은 기본적으로 난센스”라고 했다. “개성공단은 30%는 정부 지원으로 이뤄지지만 나머지 70%는 개인들이 투자해 공장을 만든 것인데 재산권을 소중하게 여기는 자유민주주의 국가인 한국이 무턱대고 (가동을) 막아놓으면 어떻게 하느냐”는 것이다. 그는 “또 개성공단이 중단돼 있으니 국제 사회가 한국을 전쟁 직전 상태로 보고 있다”며 “장기적으로는 금강산 관광과 개성공단도 재개해야 한다”고 했다.

이어 “우선 시급한 것은 개성공단에 입주한 사업자들이 공장과 설비를 점검할 수 있도록 하는 것”이라며 “북한과 대치 국면이라고 하더라도 대화의 물꼬를 터서 (북한과) 신뢰를 구축할 수 있는 계기를 만들어야 한다”고 했다.

그러나 지난해 유엔 안전보장이사회는 북한의 4차 핵실험과 장거리 미사일 발사에 대응해 결의 2270호(3월 2일), 5차 핵실험에 맞선 결의 2321호(11월 30일)를 각각 만장일치로 채택했다. 국제법과 같은 효력을 가지는 이 결의들은 유엔 대북제재위원회의 승인이 없는 한 북에 존재하는 회원국들의 금융 기관과 은행 계좌 폐쇄를 의무화(결의 2321호)하고 있다. 북한이 최근까지도 미사일 도발을 하고 있는 상황에서 우리 기업이 은행 계좌를 통해 현찰을 북한 당국에 지급하는 기존 방식대로는 유엔 대북제재위원회의 승인을 받기 어렵다.

기업들이 인편으로 북측에 노동자 임금을 전달할 수도 있지만 결의 2321호는 북한의 핵·미사일 개발에 전용되는 데 사용될 수 있는 벌크캐시(bulk cash·뭉칫돈)의 대북 이전도 금지하고 있다.

이에 대해서도 문 특보는 “지금도 북·중(北中) 간 무역이 자유롭게 이뤄지고 있는 것은 어떻게 설명할 것이냐”며 “우리가 나서서 스스로 제재(self-sanction)할 필요는 없다”고 했다.

그는 “노동자 임금의 직접·개별 지불과 같은 지급 방식과 투명성 개선 등을 북한 당국과 논의할 수 있다”며 “유엔 안보리 제재 내에서도 위배가 되지 않는 방안을 충분히 찾을 수 있다”고 했다. 이어 “벌크캐시 금지 조항은 핵·미사일 무기로 전용된다는 증거가 있다는 전제가 있어야 한다”며 “유엔 안보리 산하 대북제재위원회 패널들이 북한에 와서 (이후) 조사를 하면 될 일”이라고 했다.

문 특보는 금강산 관광과 관련해서도 “금강산 관광을 주도하고 있는 현대아산이 관광비를 모은 뒤 북 당국에 지급하는 것은 안보리 금지 조항에 해당하지만, 금강산에 입장할 때 관광객들에게 개별로 입장료를 받으면 이에 해당하지 않는다”고 했다.

문 특보는 개성공단·금강산 관광 재개와 관련해 “이전 (보수) 정부가 단행했던 강경 조치들이 지금 정부에 도움이 될 수 있다”며 “과도한 조치를 푸는 것을 (이후 다른 현안에서) 일종의 바기닝(협상) 카드로 쓸 수 있다”고 했다.

그는 “북한과 대화를 시도하면서 국면을 전환하는 것도 방법”이라며 “구체적인 것은 대통령 만나서 이야기를 해 볼 것”이라고 했다. 문재인 대통령도 대선 당시 “개성공단은 북핵 해결에 도움이 되는 것"이라며 "그런 식의 지렛대를 갖고 있어야 도움이 된다”고 한 적이 있다.

김대중·노무현 정권에서 대북 현안을 오랫동안 다뤄온 문 특보가 이번 정권에서 ‘장관 위의 상(上)장관’ 역할을 하는 것 아니냐는 일각의 지적에 대해 그는 “(나는) 비상근 특보라 한계가 있다”며 “대통령도 남북문제에 대한 철학이 이미 뚜렷하다. 옆에서 보좌하고 돕는 역할에 충실할 것”이라고 했다. [이민석 기자]

출처: http://news.chosun.com/site/data/html_dir/2017/05/23/2017052300197.html

 

 
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'4대강 마스터플랜' 겨눈 감사, 'MB책임론' 불가피

 

[해설] 정책결정 과정 집중 감사 예정... 한반도 대운하-4대강 사업, 연관성 밝혀낼 수 있을까

17.05.23 20:29l최종 업데이트 17.05.23 20:59l

 

 이명박 전 대통령은 2일 자신의 페이스북에 4대강 사업으로 조성된 자전거길에서 자전거를 타고 있는 사진을 올렸다.
▲  이명박 전 대통령은 2013년 10월 자신의 페이스북에 4대강 사업으로 조성된 자전거길에서 자전거를 타고 있는 사진을 올렸다.


문재인 대통령이 22일 녹조발생에 대비해 일부 4대강 보의 수문을 개방할 것과, 4대강 사업 정책결정 및 집행과정에 대한 감사를 지시했다. 

4대강 사업에 대한 감사는 이번이 처음이 아니다. 이명박 정부는 사업이 한창이던 2010년에 '사업세부계획 수립 및 이행실태'에 대한 감사를 실시했고, 사업이 완료된 2012년에는 '주요시설물 품질 및 관리실태'에 대한 감사를 진행했다. 또 박근혜 정부에서는 2013년 '사업설계시공 일괄 입찰 등 주요계약 집행실태' 관련 감사가 이뤄졌다. 

이들 감사에서 4대강 사업은 수질관리와 시설물관리가 제대로 이뤄지지 않고 있다는 지적이 나왔고, 4대강 사업이 이명박 전 대통령의 대선공약이었던 대운하 사업의 재추진을 염두하고 진행됐다는 것이 드러났다. 또 건설사들의 대규모 입찰 단합이 적발돼 과징금이 부과되고 이후 검찰 수사가 진행돼 11개 건설사 전·현직 임원 22명이 기소됐다.

 

이렇게 세 차례 감사가 있었음에도 문 대통령이 다시 감사를 지시한 이유는 결정 및 집행 과정에 대한 감사가 이뤄지지 않았다는 판단 때문이다. 김수현 청와대 사회수석비서관은 이날 브리핑에서 "4대강 사업은 정상적인 정부 행정이라고는 도저히 볼 수 없다"라며 "이번 감사는 왜 정부정책에 환경성과 수자원확보라는 정책목표가 균형성 있게 추진되지 못했는지 밝히려는 것"이라고 말했다.

결론적으로 '여러 가지 문제점이 예상됨에도 불구하고 왜 4대강 사업을 진행했는가'를 밝히는 것이 이번 감사의 핵심이라고 볼 수 있다. 즉, 사업을 기획하고 계획을 확정하는 과정의 문제를 들춰보겠다는 뜻이다. 구체적으로 '4대강 살리기 마스터플랜'이라는 사업계획 작성과정이 주요하게 다뤄질 것으로 보인다. 그리고 그것은 이명박 전 대통령과 필연적으로 연결될 수밖에 없다. 

'4대강 사업 마스터플랜'은 어떻게 나왔나
 

 4대강 사업 추진 당시 국토부 문건에 나타난 이명박 전 대통령의 지시사항.
▲  4대강 사업 추진 당시 국토부 문건에 나타난 이명박 전 대통령의 지시사항.
ⓒ 국토교통부

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당초 이 전 대통령은 대선 핵심 공약으로 '한반도 대운하 사업'을 추진했다. 낙동강에서 6개, 한강에 2개 보를 건설해 수로를 연결하는 것이 공약의 주요 골자였다. 이를 위해 대부분의 구간에 수심 6미터를 확보해야 한다는 계획이 수립됐다. 이 전 대통령은 수심 확보 과정에서 대규모 준설(하천 바다에 모래를 퍼내는 작업)이 이뤄지면, 모래를 팔아 8조 원에 달하는 사업비용을 충당하겠다고 주장했다. 

이 같은 대운하 사업 공약은 2008년 미국산 소고기 수입반대 촛불시위로 민심이 돌아서면서 좌초되는 듯했다. 이 전 대통령은 그해 6월 19일 특별 기자회견에서 "대선 공약이었던 대운하 사업도 국민이 반대한다면 추진하지 않겠다"라고 말했다. 사실상 대운하 사업을 포기하겠다는 뜻으로 받아들여졌다. 

그러나 대운하 사업은 그해 연말 '4대강 살리기 사업'이라는 이름으로 다시 등장했다. 2008년 12월 2일 당시 국토부는 대통령직속 국가균형발전위원회에 '4대강 정비방안(균형위 안)'을 보고했다. 홍수 대비를 위해 2.2억㎥ 규모로 준설을 하고, 수심은 2~3미터를 유지하기 위해 경북 구미시와 칠곡군 왜관, 충남 공주시, 전남 나주시에 각각 소형보를 하나씩 세운다는 내용이었다. 

해당 보고서에 이 전 대통령은 "수심 5~6미터가 되도록 굴착할 것을 반영해 보고서를 재작성한 뒤 제출하라"고 지시했다.(VIP 지시사항) 이에 국토부는 '현재로선 수심 5~6미터 확보 방안을 포함하는 것이 불합리하므로 마스터플랜 수립 때 검토하는 방안을 대통령실과 협의'하기로 한 뒤 균형위에 계획을 제출했다. 이때부터 해당 사업은 '4대강 살리기 사업'으로 불리기 시작했다.

이듬해 2월 '4대강 살리기 기획단'이 만들어졌다. 기획단은 정종환 당시 국토부 장관에게 균형위안과 유사한 사업계획을 보고했다. 그러면서 "보는 다목적댐과 달리 연중 수심을 일정하게 유지해야 하므로 준설·보 설치로는 수자원 확보 효과가 거의 없다"라고 밝혔다. 수자원확보를 명분으로 여러 개의 보를 설치하는 게 사업적으로 타당성이 떨어진다는 판단이었다. 

그러나 청와대 측은 국토부에 "사회적 여건 변화에 따라 운하가 재추진될 수 있으므로 대비할 필요가 있다"라며 "대운하 설계 자료를 검토해 4대강 사업에 필요한 부분은 활용해야 한다"라고 요구했다. 이에 기획단은 이 전 대통령에게 "낙동강 하구에서 구미 구간의 최소 수심 2.5미터로도 향후 어려움 없이 운하 추진이 가능하다"라고 보고했다. 수심 6미터를 확보할 경우 "과잉 투자라는 비판이 제기 될 수 있다"라고 우려했다. 

청와대의 요구는 집요했다. 이후 2009년 4월 17일 권도엽 당시 국토부 1차관 주재로 열린 긴급회의에서 청와대 측은 "물그릇을 4.8억㎥에서 8억㎥로 늘려야 한다"고 말했다. 이를 위해서 낙동강의 수심을 6미터로 해야 한다는 주장도 계속됐다. 수심 6미터와 수자원 8억㎥ 확보는 최초 한반도 대운하 사업과 일치하는 부분이다. 

이 같은 이 전 대통령의 구상은 최종 '4대강 살리기 사업 마스터플랜'에 반영됐다. 그리고 2009년 6월 8일 총사업비 22조 원에 낙동강 하구~구미 구간 최소 수심을 6미터로 만들고, 5.7억㎥를 준설하며 중·대형 보 16개를 세우겠다는 내용이 담긴 '4대강 살리기 마스터플랜'이 발표됐다. 

이 같은 내용은 지난 2013년 민주당 4대강 불법비리 진상조사위원회가 감사원 감사결과와 국토부의 대외비 문건을 통해 밝혀낸 것이다. 결국 이번 감사에서는 이 전 대통령이 대운하 사업을 목표로 4대강 사업을 진행했다는 것을 보다 명백히 밝혀내는 것에 초점이 맞춰질 전망이다. 

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