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"대통령의 진정성을 의심하게 하지 말라"

[포스트 코로나, 노동의 미래 ③] 조돈문 한국비정규노동센터 대표

20.05.22 08:07l최종 업데이트 20.05.22 08:07l

 
코로나19로 모든 것이 바뀌고 있다. 노동자들은 임금감소, 실직 등 직격탄을 맞았다. <오마이뉴스>는 전문가들과 함께 코로나19 이후 노동 현장 속 쟁점과 대안을 살펴본다.[편집자말]
 조돈문 한국비정규노동센터 대표
▲  조돈문 한국비정규노동센터 대표
ⓒ 이희훈

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"시장은 실패했다."

코로나19 노동정책에 대한 조돈문 한국비정규노동센터 대표의 일성이다. 왜 그는 시장이 실패했다고 단언한 것일까.

작년 여름 조돈문 대표를 처음 만났다. 당시 조 대표는 27년 동안 가톨릭대학교 사회학과에서 학생들을 가르치다가 정년퇴임하고 세계를 돌아다니며 사진 찍을 계획에 부풀어 있었다. 그러나 뜻밖에 발생한 코로나19가 그의 발을 한국에 묶어 두었다. 당시 인터뷰에서 조 대표는 "한가해질 것"이라고 했지만 예상은 빗나갔다. 

 

그는 지금 한국비정규노동센터 대표와 노회찬재단 이사장 업무로 바쁘게 지내고 있다. 지난 총선에서는 정의당 선거대책위원회 정책자문단장을 맡기도 했다. 그는 스웨덴에서 노동 정책의 대안을 물은 책 <함께 잘 사는 나라 스웨덴>(2019)과 <공공부문 비정규직 제로화의 길>(2018), <한국 사회, 삼성을 묻는다>(2017) 등 다수의 책을 펴낸 바 있다.

첫 인터뷰 후 약 8개월 만에 코로나19와 한국의 노동시장을 주제로 인터뷰를 다시 청했다. 지난 19일, 서울 강서구 사무실에서 조돈문 대표를 만나 그가 바라보는 한국 노동 상황에 대해 들었다.

"IMF보다 더 오래 갈 수도"
  
 조돈문 한국비정규노동센터 대표
▲  조돈문 한국비정규노동센터 대표
ⓒ 이희훈

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- 코로나19로 인해 많은 이들이 해고되고 있다.
"그렇다. 그런데 고용동향을 보면 정규직 숫자는 작게나마 증가했다. 임시직·일용직이 크게 줄어들었다. 비정규직은 소리소문없이 해고된다. 계약기간이 종료되거나 갱신되지 않는다.

예컨대 재가요양보호사의 경우 서비스 수급자가 갑자기 전화해서 코로나19가 겁나니 집에 오지 말라고 하면 일자리를 잃는다. 감염 위험을 무릅쓰고 돌봐주러 왔는데 마치 감염원이 온 것처럼 대한다. 노동시장에서 비정규직 노동자들은 고용이 불안해지고 해고되거나 임금이 삭감되거나 혹은 감염 위험을 겪으면서 대면 서비스를 계속한다."

- 이전부터 취약한 이들이 더 취약한 상황에 놓인 것처럼 보인다.
"코로나19 사태에서 불이익을 받는 사람은 그전부터 불이익을 받던 사람인 경우가 많다. 돌봄노동자를 보라. 여성 노동 중에서도 돌봄노동은 저평가되는 경우가 많다. 특히 가사노동이 그렇다. 노동자로 취급하지도 않는다.

코로나19 사태는 결국 한국이 지니고 있는 노동시장의 구조적인 문제점을 여실히 보여주고 있다. 최근 자영업자 가운데 고용원 있는 자영업자는 줄고 있는 반면, 고용원이 없는 자영업자가 늘어났다. 1997년 국제통화기금(IMF) 외환 위기 당시 비자발적인 창업이 늘었는데 그런 현상이 일어나고 있다."

- IMF 경제위기와 현재 상황이 비슷하다는 것인가.
"더 오래 갈 수 있다. 한국이 IMF를 겪을 때 다른 나라는 겪지 않았다. 한국 경제는 수출의존도가 높은데 코로나19로 인해 수출도 힘들어지고 수송부문 인프라가 무너지고 있다. 부품 공급망이 다 끊어지면 부품 수급을 하지 못하게 되고 제조업으로 위기가 확산될 것이다. 위기가 구조화되고 장기화되면 제조업도 인력감축이 확대될 수 있다."

- 코로나19 국면에서 빠르게 대처해야 할 부분이 있다면?
"그간 노동계는 한국 노동시장에 심각한 구조적 문제점이 있다고 지적해왔다. 한국 노동시장은 과도하게 유연화 돼 있고 안정성이 결여돼 있다. 유연성을 억제하고 안정성을 강화해야 한다고 말해왔지만 정부와 자본은 받아들이지 않았다.

나는 한국비정규노동센터와 함께 10년 전부터 고용보험 혜택 범위를 비정규직을 포함한 모든 피고용자로 확대해야 한다고 주장해왔다. 비정규직의 경우 고용보험 적용률이 40%밖에 되지 않는다. 비정규직의 고용보험 적용률을 높이고 적극적 노동시장 정책의 예산지출을 대폭 증대하고 수요 중심 일자리정책에서 공급 중심 일자리정책으로 전환해야 한다."

- 특수고용직의 고용보험은 결국 21대 국회로 넘어갔는데.
"한국 비정규직이 1200만 명 정도로 추산된다. 그들 중 60%인 720만 명이 고용보험 적용을 받지 못한다. 고용노동부는 5월 18일 이들 중 특수고용노동 9개 업종 77만 명에 한해 우선 고용보험 적용을 하겠다고 했다. 어떤 업종을 넣고 어떤 업종은 넣지 않고 이런 식으로 접근하면 안 되고, 모든 비정규직을 포함한 전체 피고용자를 포괄해야 한다. 노조법 2조의 근로자 범위를 확대하여 노동3권과 고용보험 등 사회보험을 적용하도록 하는 것이 보다 간명하다. 문재인 대통령이 '고용보험적용을 획기적으로 확대하겠다'고 말했는데 여기에 국회와 고용노동부가 반기를 드는 형국이다. 이는 결국 대통령의 진정성을 의심하게 만든다. 이건 전국민 고용보험제가 아니라 '두 국민' 고용보험 정책 아닌가."

"코로나19보다 많은 사람이 산재로 죽어"
  

- 대통령에게는 진정성이 있었는데 실현하기 어려웠다고 보는 건가.
"대통령이 고용보험 전문가도 아니고 세부적인 사항은 모를 수 있다. 대통령은 원칙과 방향을 정하고 행정부처에서 구체적 정책을 수립하여 집행해야 하는데 그렇게 하지 않고 있다. 보험료 부담 수준과 국가의 지원 비율 등 자영업자 고용보험의 경우 사회적 합의가 필요하다는 점에서 대통령의 단계적 적용 판단은 옳다. 그러나 20대 국회에서 약 300만 명의 특수고용노동자에 대한 고용보험 적용이 통과되지 않았고 이는 대통령이 선언했던 전국민고용보험제 원칙과 어긋났다고 본다(고용노동부 이재갑 장관은 20일 언론브리핑에서 "금년 중에 특수고용노동자의 고용보험 적용을 위한 법안이 처리될 수 있도록 추진하겠다"고 밝혔다. - 기자주)."

- 과거 인터뷰에서도 문재인 정부의 노동정책에 문제가 있다고 비판했다.
"이명박·박근혜 정부에 비하면 월등히 친노동적인 정부인 건 분명하다. 그러나 이 정부는 촛불 항쟁 속에서 출범했고 촛불 정부를 자임했다. 촛불 민중이 요구했던 바를 대선 공약으로 내놓았다. 노동자들의 삶을 개선하고 위기에 대처하는 전향적 정책 대안들이 많이 들어가 있다. 그런데 대선 공약 대부분이 폐기되거나 추진하다가 유턴하고 있다.

공공부문 비정규직의 정규직 전환도 자회사 방식으로 시도하고 최저임금 1만 원 공약도 산입범위를 복리후생비와 상여금까지 확대해놓고 실노동시간 단축 위한 주52시간 상한제도 탄력근로시간제 기간 확대를 추진했다. 선언만 폼 나게 하고 실망을 안겨준다."

- 그렇다면 어떻게 해야 한다고 보나.
"시장은 실패했다. 노무현 대통령이 '권력이 시장으로 넘어갔다'고 말했는데 무책임한 발언이다. 국가가 뭔가. 시장은 평소에 사회적 규제를 거부하고 국가는 위기가 오면 개입해 시장을 구해준다. 위기가 오기 전에는 시장이 이윤을 독점하고 권력도 독점하고 위기가 오면 국가가 알아서 '땜빵'하는 구조다. 위기가 끝나면 다시 시장에 권력을 돌려줄 것으로 보인다.

분명 잘못됐다. 룸살롱 같은 데 가서 쓰라고 시장에 이윤을 허락해주는 게 아니다. 위기에 대비해 예방적인 조치를 하고 새로운 제품과 서비스를 개발하라고 이윤을 허락해준다. 그걸 안 하고 국가가 다 해주면 기업에 이윤을 허락할 필요가 없다. 세금으로 이윤을 수거해가도 시장은 할 말이 없다."

- 정부가 키를 잡고 있는 게 잘못됐나.
"시장에 코로나19 위기 대처 능력이 없으니 정부가 하는 거다. 거기 들어간 모든 비용을 시장에 물어야 한다. 그리고 일상적으로 책임을 질 수 있게 만드는 제도적인 장치를 구상해야 한다. 예컨대 총수 일가가 기업의 지배 구조를 멋대로 주무르는 건 잘못 됐지 않나. 기업이 남기는 이윤을 합리적으로 사용할 수 있도록 기업 지배구조가 바뀌어야 한다."

- 코로나19로 많은 사람이 목숨을 잃었다.
"오늘(19일)까지 263명이 코로나19로 인해 사망했다. 안타까운 일이다. 정부 책임자는 매일 같이 언론에 나와서 몇 명이 죽었는지, 무엇을 조심해야 하는지, 정부는 어떤 정책을 펴는지, 시민들은 무엇을 조심해야 하는지 알려주고 있다.

그런데 작년 한 해 산업재해로 인해 노동자들이 하루에 6명씩 사망했다. 코로나19보다 많은 사람이 한 해가 아니라 수십 년 동안 그렇게 죽어나갔다. 그런데 고용노동부 장관이나 대통령이 나와서 잘못했다고 사과하고, 어제 몇 명이 죽었고 앞으로 어떻게 하겠다고 말하지 않는다. 노동자들이 죽어나가는 건 아무렇지도 않고 코로나19로 목숨을 잃는 것만 안타까운 일인가."

"한국은 매번 위기 때마다 전쟁 치르듯 위기 대처"
 
 
- 일각에서는 기업이 어려운데 노동계가 너무 노동자 중심으로 사고한다고 불만이 많다.
"기업이 어려울 것이다. 어려운 건 사실이다. 그런데 기업이 어렵지 않다고 이야기한 적이 있나. 기업이 어렵지 않을 때 시민사회를 위해 그간 못했던 책임을 지겠다고 하면, 코로나19 같은 위기가 왔을 때 시민들이 자발적으로 나서서 보호해주자고 나서지 않겠나.

기업이 항상 어렵다고 하면서 정보를 공유하지 않으니 믿을 수가 없다. 현대자동차가 정리해고하지 않으면 기업이 망한다면서 정리해고한 이듬해에 기아자동차를 인수했다. 기업들은 무조건 어렵다면서 규제 완화를 요구하고 노동자들을 해고한다.

기업들이 코로나19 위기가 끝나면 노동자들과 사회를 위해 무엇을 할까. 양심적으로 기업을 운영한다면 얼마든지 보호해줘야 하겠지만 지금 같아서는 국민 세금으로 보호받을만한 가치가 없다. 부도 시켜야 한다는 게 아니라 경영에 실패한 총수 일가 대신 능력 있는 전문경영인이 기업을 잘 운영해서 보호받을 만한 자격을 만들어야 한다."

- 스웨덴 전문가이기도 하다. 스웨덴의 기업은 어떤가.
"스웨덴은 노동자들이 기업을 챙겨준다. 정리해고도 기업과 노조가 같이 추진하고 정보도 공유한다. 스웨덴 기업은 7명의 이사진 중 3명 정도가 노조 대표다. 이들이 기업의 전략적인 결정을 행사한다. 기업이 노동자들을 속일 수가 없다. 노동자들의 노동 조건에 영향을 미치는 사안은 노조와 공동으로 결정하게 돼 있다.

2008년 경제위기 당시 스웨덴이 타격을 많이 입었다. 국가가 작아서 대외의존도가 높다. 그런데 경제위기 극복을 빨리했다. 2년 뒤인 2010~2014년 GDP 성장률이 유럽 국가 중에 가장 높다."

- 어떻게 된 건가.
"코로나19 상황에서도 스웨덴의 경제는 타격이 적다. 자국 의료 체계에 대한 신뢰도와 미래에 대한 낙관적 전망이 높다. 2008년 경제위기를 효율적으로 극복했던 것과 맥을 같이 한다. 평소 노동시장이 건강하면 버텨낸다.

스웨덴 노조는 만일 기업이 경쟁력을 잃으면 그 기업을 시장에서 퇴출하고 다른 경쟁력 있는 산업으로 노동자들이 옮겨가서 일자리를 만들어야 한다고 본다. 이것이 아까 말한 적극적 노동시장 정책이다. 스웨덴 시민들은 해고를 엄격하게 규제하는 국가 시민들보다 높은 고용안정감을 갖고 있다."

- 고용안정감이라면?9
"노동자들이 너무 힘없이 해고당하고 일자리를 잃으면 재취업하기가 어렵지 않나. 그런데 스웨덴은 코로나19 위기가 와도 사회·경제 체제가 크게 타격받지 않고 모양을 유지해나간다. 한국은 매번 위기 때마다 전쟁을 치르듯 위기에 대처한다. 시민들에게 시장의 실패에 대한 책임을 떠넘기는 예시가 금모으기운동 아닌가.

시민들은 정부에 세금 내고 기업 물건을 사고, 하라는 대로 다 했는데 왜 정부와 기업은 경영 실패와 시장의 실패에 대해 책임지지 않나. 평소 권력을 독점하고 자원을 독점했던 자들이 위기 상황에서 적극적인 사회적 역할을 수행하지 않고, 평소에 불이익 당하고 하라는 일만 묵묵히 했던 시민들이 역할을 한다."

"콜센터 노동자를 직접 고용했다면"
 

 
- 한국이 코로나19 국면에서 세계적으로 방역에 잘 대처하고 있다고 손꼽히고 있는데 어떻게 보나.
"의료 시스템이 정상적으로 작동하면서 위기를 헤쳐나가는 게 아니다. 많은 자원봉사자들이 투입된다. 민간에 의료 서비스와 자원들이 밀집돼 있는데 원래 공적인 의료시설이 그 역할을 해야 한다. 한국은 대학병원과 같은 3차 진료 기관이 중심이라 큰 병에는 대처 능력이 뛰어나다.

정상적인 시스템을 유지하면서 이를 보완해가고 대응능력을 높이는 게 중요하다. 시스템을 그대로 두고 인력을 총동원해서 전쟁을 치르는 듯하는 국가동원 시스템은 개발독재식이다. 의료 시스템이 훌륭해서 코로나19 대응을 잘했다기보다는 시장이 능력이 없기에 국가가 과도하게 개입했다. 반복적으로 전염병이 나타날 때마다 매번 이런 식으로 대처할 수는 없다."

- 재택근무가 앞으로도 증가할 것처럼 보인다. "원한다면 영원히 재택근무를 해도 좋다"는 기업도 있다.
"재택근무가 가능한 업종이 있다. 사무직의 경우 대체로 재택근무가 가능할 것이고 할 수 있다면 해도 좋다. 코로나19와 같은 위기에도 현장에 가야 일을 할 수 있는 노동자들이 있다. 돌봄·요양 서비스의 경우 대면 접촉을 해야 되고 자동차를 만드는 노동자들도 공장에 가야 자동차를 만들 수 있다. 재택근무가 불가능한 업무들 역시 위기 시 안전하게 일할 수 있도록 만들어야 한다."

- 콜센터 노동자들이 하청업체 노동자인 것과 집단 감염된 것 사이에 어떠한 상관관계가 있나.
"직접고용 노동자라면 사용자가 법적인 책임과 의무를 진다. 훨씬 책임감 있게 대처했을 것이다. 간접고용직은 사용자가 책임을 지지 않아도 되니 안전 관리에 소홀하다. 만일 콜센터 노동자들을 직접고용했다면 노동자들에게 안전보호 기구들을 나눠주고 사회적 거리두기를 하면서 교차 근무를 시키는 식으로 조치했을 것이다.

감염되면 책임을 져야 하기 때문이다. 보통 직접고용 노동자의 안전에 대해서 훨씬 더 신경 쓰고 안전장치를 해둔다. 마스크 지급도 비정규직에게는 제대로 하지 않고 정규직에게만 하는 경우가 많지 않나."

- 코로나19가 길어질 것처럼 보인다. 어떻게 해야 하나.
"다음 위기 때에는 훨씬 더 성숙하게 대처해야 한다. 어린이집 등 보육·요양 부문에 공적 서비스 비중이 낮지 않나. 국공립 어린이집을 늘린다고 했을 때 민간 어린이집 원장들이 얼마나 항의했나. 위기 상황이 되니 대체 어디를 갔는지 알 수가 없다.

정상적인 임금 지급을 하라는 전제로 정부가 민간 어린이집에 지원해주는데 권고사직은 물론 무급휴직도 많고 정부지원금으로 보육교사 임금을 주었다가도 다시 되돌려 받는 '페이백' 사례가 많이 보고되고 있다. 시장에 새로운 규칙을 부과해야 한다. 위기가 끝나고 과거로 돌아간다면 다음번 위기가 와도 똑같은 상황이 반복될 것이다."

[기획 - 포스트 코로나, 노동의 미래]
① 박점규 "신종코로나 전부터 신종근로자 확산... 정부 말-행동 너무 달라" (http://omn.kr/1njdo)
② 하종강 "코로나19 방역 세계 최고지만... 재난자본주의 벗어나야" (http://omn.kr/1nlfs)
 

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코로나 극복 노사정회의 … 양대노총 ‘해고금지·사회안전망 확충’ 요구

  • 기자명 조혜정 기자
  •  
  •  승인 2020.05.21 16:08
  •  
  •  댓글 0
  •  
  •  
 


▲ 20일 열린 코로나19 위기 극복을 위한 노사정 대표자회의. 김명환 민주노총 위원장이 발언하고 있다. [사진 : 뉴시스]
코로나19 위기 극복을 위해 마련된 노사정 대표자 회의가 20일 국무총리공관에서 열렸다. 코로나 사태로 인한 경제위기와 고용대란 등 비상시국에서 21년 만에 열린 노사정 대화다.

대표자 회의에 참석한 양대노총 위원장들은 “코로나 위기로 사회양극화와 불평등이 심화될 것”을 우려하며 ‘해고금지’와 ‘사회안전망 확충’의 목소리를 높였다.

김명환 민주노총 위원장은 이날 모두발언에서 “코로나19 사태의 확산으로 세계 경제 전반에 큰 충격이 가해지고 있고, 이러한 충격에 한국사회도 과거와 같은 재벌 대기업 중심의 독점 경제구조, 경쟁과 이윤 중심 사회, 불평등이 심화되는 상황을 지속할 것인가, 아니면 노동자·서민·중소기업들이 경제의 주역으로 존중받으면서 성장과 복지가 동시에 작동하는 함께 잘사는 지속가능한 사회를 만들 것인지 선택해야 하는 중대한 기로에 놓여 있다”고 말했다.

김 위원장은 “백만이 넘는 노동자, 서민이 일자리를 잃었다. 대부분 서비스 부문과 중소영세 사업장, 5인 미만 사업장 노동자들”이라며 “(정부의) 기업 살리기 및 재정 건전성 중심의 정책기조”에 대한 문제를 지적하는 한편, 재벌 대기업을 향해 “더는 경제위기 및 고용대란 위기 국면에서 고용유지에 대한 사회적 책임을 외면해선 안 될 것”이라고 강조했다.

또, “민주노총이 요구해온 재난 시기 모든 노동자의 해고금지, 전 국민 고용보험제 도입 등 사회안전망 전면 확대는, 모든 경제주체들이 사회적 대화를 통해 반드시 확보해야 할 사회적 책무이자, 기초적인 정책지표”라며 “교섭 공간에서의 주고받기식 성격이 아니”라는 점도 밝혔다.

김 위원장은 구체적으로 특수고용노동자들이 제외된 전 국민 고용보험 도입 문제를 꼬집으며 “이번 노사정대표자회의에서 이를 주요 안건으로 다루고 청사진과 로드맵을 합의해야 한다”고 주장했다.


2018년 고용보험위원회 의결안(일종의 사회적 논의의 결과)을 바탕으로 발의된 한정애 법안(특수고용, 예술인 고용보험 가입)을 21대 국회에서 즉시 처리하고, 이후 적용 대상을 전 국민으로 확대하고 근본적인 제도개선을 통해 전 국민 고용보험으로 나아가야 한다는 것이 민주노총의 주장이다.

김 위원장은 또, 해고금지에 대한 실질적인 대책 수립의 필요성도 강조했다. “기업 지원 시 고용유지 조건을 구체적으로 점검”하고 “단기 실업급여와 고용유지지원금의 ‘기간연장’과 같은 과감한 정책 추진”이 필요하며 “무엇보다 재벌 원청이 하청 간접 고용노동자를 책임지는 구조를 만들어야 한다”는 것이다.

한편, 김동명 한국노총 위원장도 “위기로 인한 피해가 우리 사회 가장 약한 고리인 플랫폼노동, 프리랜서, 특수고용노동자들부터 시작되고 있다”고 지적하며 “‘해고없는 대한민국’, ‘국민을 보호하는 튼튼한 사회적 안전망’, ‘누구나 일할 수 있는 일자리 인프라 확대’가 코로나 바이러스를 이기는 사회적 백신”이라고 말했다.

이날 회의는 정세균 국무총리가 주재했으며, 양대노총 위원장을 비롯해 손경식 한국경영자총협회 회장, 박용만 대한상공회의소 회장, 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관, 이재갑 고용노동부 장관, 그리고 문성현 경제사회노동위원회 위원장, 김용기 일자리위원회 부위원장이 참석했다.

키워드#코로나 #민주노총 #한국노총 #노사정 #해고금지 #전국민고용보험 #사회안전망
조혜정 기자 jhllk20@gmail.com
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출처 : 현장언론 민플러스(http://www.minplusnews.com)

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5.24조치는 더 이상 장애물 아니라는 통일부

남북관계 의지 분명히 하되 논란은 피하려는 의중...국제제재는 어떻게?
이승현 기자  |  shlee@tongilnews.com
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승인 2020.05.21  15:20:55
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▲ 5.24 조치 발표 10주년을 앞두고 정부가 거듭 5.24조치의 실효 상실을 강조해 그 배경과 의도에 관심이 쏠리고 있다. 여상기 통일부 대변인. [통일뉴스 자료사진]

5.24조치 발표 10주년을 앞두고 정부가 거듭 5.24조치의 '실효 상실'을 강조해 그 배경과 의도에 관심이 쏠리고 있다.

통일부 당국자는 21일 오전 기자들과 만나 "5.24조치는 역대 정부를 거치면서 상당 부분 그 실효성이 상실되었다"고 하면서 "더 중요한 것은 이러한 5.24조치가 남북간 교류협력, 또 한반도의 실질적인 평화를 구축하는 노력에 더 이상 장애가 되지 않는다고 본다는 것"이라고 말했다.

전날 여상기 통일부 대변인이 정례브리핑에서 '5.24조치의 실효성이 상실되었으며, 남북교류협력에 더 이상 장애가 되지 않는다'고 한 언급을 반복해 강조한 것이다.

5.24조치에 대한 이같은 언급이 정부의 공식입장인지를 묻는 질문에 이 당국자는 "통일부 대변인 입에서 나온 이야기가 가진 성격을 감안해서 들으면 될 것"이라고 말했다.

사실상 5.24조치를 해제하려는 수순 아니냐, 해제 검토단계가 아니냐는 질문이 이어지자 "전날 정례브리핑시 표현은 상당히 고민해서 선택한 것"이며, "(5.24조치)해제 검토 문제에 대해서는 현 단계에서 언급하지 않도록 하겠다"고 선을 긋고 입을 닫았다.

'5.24조치 해제없이도 남북관계를 잘 해나갈 수 있다고 보느냐'는 질문에는 "정부가 지금 전달하고자 하는 것은 5.24조치가 남북관계의 협력이나 남북관계 공간을 확대하고 한반도의 실질적인 평화를 진전시키는데 더 이상 장애물이 아니라는 것"이라고 대답했다.

거듭되는 발언속에 남북관계 발전에 대한 정부의 확고한 의지를 일관되게 발신하고 다양한 협력사업을 발굴·추진해 남북관계에 대한 북의 수요를 견인하려는 메시지를 밝히면서도 불필요한 논란에서는 벗어나려는 의중이 읽힌다.

남북관계 운신의 폭을 넓히려는 정부로서는 유엔제재와 구별되는 독자 대북제재인 5.24조치 해제가 필요한 일이지만, 여러 의혹제기에도 불구하고 공식적으로는 5.24 조치의 원인을 구성하고 있는 '북에 의한 천안함 폭침사건'에 대한 논란이 여전히 부담스러운 모양새이다.

전날 통일부 대변인의 브리핑 이후 일부 보수매체들은 천안함 폭침 사건과 관련한 북한의 사과와 재발방지 약속이 없는데 정부가 먼저 5.24조치가 실효성이 없다고 말하는 건 남남갈등 소지가 있다고 비판하고 나섰다.

앞서 2010년 3월 26일 서해 백령도 해상에서 발생한 천안함 폭침사건에 대한 대응으로 이명박 정부는 그해 5월 24일 △북한 선박 운항 불허 △남북교역 중단 △방북 불허 △북한 신규투자 불허 △대북지원사업 보류 등 전면적인 대북제재 조치를 취했다.

그후 2011년 9월 7대종단 대표 방북과 2013년 11월 나진-하산 프로젝트 시작 등 계기에 5.24조치에 대한 '유연화'·'예외' 적용 사례가 있었고, 2018년 남북정상회담과 공동선언 합의로 5.24조치의 일부 내용은 사실상 무력화되었다.

그렇지만 문재인 정부에서 5.24조치가 공식적으로 해제·폐기된 것은 아니다.

문재인 정부 출범 이후 남북관계와 대북·통일정책 추진과정의 쟁점사안을 검토하고 개선방안을 찾기 위해 2017년 9월 설립된 통일부 정책혁신위원회에서 5.24조치를 법률절차를 준수하지 않은 통치행위라고 규정하고 앞으로 남북교류협력을 제한하거나 금지할 때, 그리고 그 조치를 해제할 때에도 국무회의 심의를 거치도록 했지만 지금까지 5.24조치 해제 심의를 위한 국무회의는 소집되지 않았다.

이와 관련, 2018년 10월 국회 국정감사에서 조명균 당시 통일부장관은 "정부가 5.24조치의 해제를 구체적으로 검토한 사실이 없다"고 하면서, 다만 "5.24조치를 따르면 모든 방북도 금지하고 인도적 지원도 금지해야 하며 남북교류협력을 하지 말아야 하는 상황"이기 때문에 교류협력은 진행하면서 5.24조치에 대한 유연한 조치를 취하고 있다고 말한 바 있다.

이때 조 전 장관은 5.24조치에 대한 정부의 입장에 변화가 없는 이유를 "5.24조치의 원인이 된 천안함 사건과 관련한 (북의)조치가 있어야 한다"고 말했다.

아무튼 5.24조치 10주년이 되는 2020년 통일부는 5.24조치의 해제를 주장하지는 않는다. 다만 부분적으로 5.24조치가 무력화되고 있는 현실을 그것대로 인정하고 그에 기초하여 새로운 남북관계를 열어나가자는 것이다. 

현실의 남북관계를 옥죄는 더 큰 요인인 미국과 유엔의 대북제재를 어떻게 극복할 것인지는 더 지켜볼 일이다.

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막대한 미군 유지비를 남북 화해협력 사업에 사용해야

김영란 기자 | 기사입력 2020/05/21 [22:10]
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함께 만드는 통일세상 평화이음이 21일 주한미군 유지비를 남북화해협력 사업에 지원하자는 내용의 성명을 발표했다.

 

아래는 전문이다. 

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불평등한 SOFA 개정하고, 주한미군유지비는 남북화해협력 사업에 지원하자 

 

한국국민들의 비판에도 미국의 방위비분담금 압박이 계속되고 있다. 

 

마크 내퍼 미국 국무부 동아시아태평양 담당 부차관보는 20일 오전 한국언론진흥재단과 미국 동서센터(East-West Center)가 '코로나19 세계적 확산과 한반도 정세'를 주제로 공동 주최한 화상 토론회를 통해 또다시 "한미 방위비분담금 협정(SMA) 체결을 위한 협상의 조속한 타결이 한미 양국에 이익"이라고 밝혔다.

 

그는 "방위비의 공동 분담 대상은 한국뿐 아니라 유럽 동맹국도 포함된다"며 "미국 국민이 너무 과중한 부담을 지지 않도록 하기 위해서"라고 했지만, 이것은 사실과 다르다.

 

한국은 이미 거액의 미군주둔비를 매년 지원하고 있다. 다른 나라의 경우 주둔미군에 대한 지원의 대부분은 임대료 및 세금면제 등 간접지원 형태로 이루어지고 있는 반면, 한국의 경우 세계 최고 수준의 직접지원비를 해마다 제공하고 있는 것이다.

 

실정이 이러함에도 트럼프 행정부는 당초에 주한미군의 월급까지 한국 정부에 강요하며 한국의 통일외교안보 1년 예산이 훌쩍 넘는 50억 달러(6조 원)의 주둔비를 요구한 것이다.

 

한미 간 대표적인 불평등 조약으로 여러차례 개정 요구가 빗발쳤던 주한미군 지위협정인 SOFA 제5조에는 ‘한국이 시설과 부지를 무상으로 미국에게 제공하는 대신, 미국이 주한미군 유지에 따르는 모든 경비를 부담하는 것’으로 명시되어 있다. 이 부분 자체도 유례없어 개정의 대상이 되는 마당에, 한시적 특별협정을 미국이 부담해야 하는 비용의 반을 한국이 추가 부담하는 방향으로 이야기 된다는 것은 해도해도 지나친 갑질이다.

 

오히려 변화된 안보상황과 국민의 요구에 맞게 SOFA를 개정해야 한다. 

 

미국의 전략적 요구로 유지되고 있는 미군이니만큼, 미국이 그에 합당한 책임을 지는 것은 당연하다. 특히 남북 사이에 평화가 무르익고, 비상적인 상황에 이양되었던 전시작전권을 되찾는 과정에서 미군의 지위와 역할은 상당 부분 조정이 불가피하다. 

 

그간 미군주둔에 쓰였던 혈세도 평화를 위해 쓰여야 한다.

 

해마다 수천억에서 최근에는 1조가 넘는 돈을 방위비분담금으로 지원해 왔으며 그보다 많은 돈을 때마다 미국산 무기를 사들이는 일에 낭비해 왔다.

 

최근 한반도 기류에서 보여지듯 외국산 무기를 들이면 들일수록, 연합훈련을 하면 할수록 국가안보 상황은 뒷걸음치고 손에 잡힐 듯했던 평화도 멀어진다. 

 

이제 불평등하고 소모적인 미군 주둔비 관련 논쟁을 정리하고 한반도에 사는 우리의 방향성과 요구를 명확히 하자.

 

불평등한 SOFA 개정하고, 막대한 미군유지비를 남북화해협력 사업에 사용하는 것은 현 정부와 새로운 의회를 만든 촛불국민의 뜻이다.

 

평화와 번영의 길을 굳건히 지지할 국민을 믿고 관계 기관과 21대 국회가 적극적으로 나서야 한다. 

 

2020. 5. 21. 

함께 만드는 통일세상 평화이음

 

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전교조 공개변론서 노동부 측 “지금도 같은 처분할지는 저도 의문”

노동부 측 대리인마저 ‘전교조 법외노조 통보는 정치적 영향’ 인정

 

김백겸 기자 kbg@vop.co.kr
발행 2020-05-21 06:14:49
수정 2020-05-21 06:14:49
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김명수 대법원장이 20일 오후 서울 서초구 대법원 대법정에서 열린 전국교직원노동조합(전교조) 법외노조 통보 처분 취소 소송 상고심 공개 변론에 참석해 발언을 하고 있다. 2020.05.20.
김명수 대법원장이 20일 오후 서울 서초구 대법원 대법정에서 열린 전국교직원노동조합(전교조) 법외노조 통보 처분 취소 소송 상고심 공개 변론에 참석해 발언을 하고 있다. 2020.05.20.ⓒ뉴시스 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
"지금 그 과거의 처분(법외노조 통보)을 한다면 같은 처분을 할지 대리인으로서 의문이 드는 것은 사실입니다."

20일 오후 대법정에서 열린 전국교직원노동조합(전교조)에 대한 '법외노조 통보' 사건에 대한 전원합의체 공개변론에서 고용노동부 측 대리인은 한숨을 섞어 토로했다.

이날 노동부 측 대리인으로 나선 서규영 변호사는 "정부가 법외노조 통보의 효력을 취소하는 등 선제적으로 해결할 의향은 없느냐"는 이기택 대법관의 질문에 "(전교조에) '노조 아님' 통보를 할 때와 지금은 대통령도 다르고 정치적 변화가 있다"며 문재인 정부에서도 같은 판단을 할지는 자신도 의문이라고 답했다.

전교조 측은 2013년 박근혜 정권 당시 노동부가 조처한 전교조에 대한 '법외노조 통보'가 '노동조합법'에 근거하지 않은 행정부처의 판단에 의한 '재량행동'으로 적합하지 않다고 주장하고 있다.

이 같은 주장을 반대해야 할 노동부 측 대리인마저도 '정권의 정치 성향에 따라 전교조에 대한 조처가 달라질 수 있다'는 것을 인정한 것이다. 법외노조 통보는 '노조법'과 그 시행령에 규정된 대로 따를 수밖에 없는 '기속행위'였다는 노동부의 기존의 주장과 배치되는 입장이 노동부 측에서 나온 셈이다.

노동부 측 대리인 "법외노조 통보할 때와 정치적 변화있어"
대법원 "정상적인 정부라면 현장에서 해결하고 사법판단 받아야"
노동부 측 "정부도 부담..대법원에서 판단 내려달라"

실제로도 문재인 정부는 전교조를 '법외노조'로 보는 근거인 '노조법 2조 4항'에서 '근로자(교원)가 아닌 자의 가입을 허용하는 경우에는 노조로 보지 않는다'는 단서 조항 '라'목의 부적합성을 인정하고 해고자 가입을 허용하는 법률안과 국제노동기구(ILO) 핵심협약 비준을 추진 중이다.

문재인 정부가 문제가 되는 해당 법조항의 개정까지 추진하면서도 전교조에 대한 법외노조 통보에 대해서는 스스로 선제적 해결에 나서지 않고 대법원 판단만 기다리고 있다.

대법관들은 이 같은 문재인 정부의 태도를 지적했다.

이기택 대법관은 노동부 측을 향해 "(현 정부는) 현행법이 바람직하지 못하다면서 스스로 법률 개정안을 제출하고 법 개정을 위한 노력을 하고 있는 것을 감안하면 법외노조 통보의 효력을 정부에서 끝까지 유지하고자 하는 게 올바른 태도이냐"고 꼬집었다.

이 대법관은 "적어도 (정부가) 법률안을 제출하는 시기에 이르러서는 통보의 효력을 취소하거나 철회하는 방법으로 효력을 없앤 다음 법률 개정의 추이나 국민 여론을 봐가면서 후속 조치를 검토하는 방법으로 원만하게 해결하는 게 중요하다고 생각한다"고 강조했다.

이어 "정상적인 정부라면 스스로 법을 해석·집행하고 현장에서 정부 조치가 법에 위반된다고 주장하는 국민이 있다면 사후적으로 사법부 통제를 받는 것이지, 사법적 판단을 받은 다음에서야 (정부가) 조치를 하겠다는 것은 이상하다"고 강조했다.

이 사건의 주심인 노태악 대법관도 법정에 출석한 노동부 직원에게 직접 "노동부 장관이 법률개정안을 입법 예고까지 했고, 정부도 그렇게 조치하고 있는데 문제되는 조항에 대한 정부가 취하는 입장이 무엇이냐"고 묻기도 했다.

이에 노동부 직원은 "ILO 협약 입법 등이 국회에서 진행중인 상황"이라면서도 "아직 현행에서는 근로자가 아닌 자의 노조 가입을 허용하고 있지 않고 있다"고 대법원의 판단을 구했다.

노동부 측 서 변호사도 "행정당국 입장에서는 이렇게 가면 국법 질서, 법치 행정 관점에서 굉장히 중요한 우리의 가치가 무너지는 것"이라고 정부 스스로 해결에 나서지 않는 입장을 밝혔다.

이어 "이미 (법외노조) 처분이 있었고 아직 입법이 안 된 현 상황에서 (노동부가) 입법을 예상해서 미리 선제적으로 조치하는 것은 시도해볼 수는 있겠으나 대단히 부담스럽다"면서 "대법원이 여기에 대한 판단을 내려줘야 해결할 수 있다"고 말했다.

전교조 측 신인수 변호사는 "(현 정부가) 한편에서는 해직자를 조합원에 가입시켜야 된다고 입법안을 발의하고, 한편에서는 6만명이 가입된 전교조에 대해 9명 해직자를 이유로 법외노조를 통보하는 다른 행동을 하고 있다"며 "법외노조 통보처분이 무리하고 위법하다는 것을 정부도 알고 있는 것"이라고 지적했다.

김명수 대법원장과 대법관들이 20일 오후 서울 서초구 대법원 대법정에서 열린 전국교직원노동조합(전교조) 법외노조 통보 처분 취소 소송 상고심 공개 변론r에 참석해 자리에 앉아 있다. 2020.05.20.
김명수 대법원장과 대법관들이 20일 오후 서울 서초구 대법원 대법정에서 열린 전국교직원노동조합(전교조) 법외노조 통보 처분 취소 소송 상고심 공개 변론r에 참석해 자리에 앉아 있다. 2020.05.20.ⓒ뉴시스

"노조 자주성 위한다며 자주성 해쳐" vs. "지금이라도 규약 시정하면 된다"
재량행위 여부, 비례원칙 위반 등 쟁점 놓고 찬반 팽팽

이날 공개변론에는 전교조에 대한 법외노조로 판단한 '노조법 2조 4항'에 대한 해석과 '노조법 시행령 제9조 2항'을 근거로 노동부의 통보 처분이 적법한지 등 쟁점을 두고 양측이 팽팽하게 맞섰다.

'노조법 2조 4항'은 노조를 '근로자가 주체가 되어 자주적으로 단결한 단체'로 정의하고, 이에 대한 단서조항 '라'목에서는 '근로자(교원)가 아닌 자의 가입을 허용하는 경우에는 노조로 보지 않는다'고 제한하고 있다.

이에 대해 전교조는 단서조항이 '~노조로 보지 않는다'고 문구로 명확하게 밝히고 있지만, 그 대전제인 '근로자가 주체가 되어 자주적으로 단결한 단체'를 현실적으로 해치지 않는다고 주장했다. 또 해당 법조항이 노조의 정의, 노동자의 지위를 판단해야 하는 만큼 행정관청이 아닌 사법부의 판단에 따라야 한다고 지적했다.

전교조 측 신인수 변호사는 "행정권 이름으로 사법권을 잠탈한 사건"이라며 "노조법 2조 정의의 해석과 규정은 행정청이 아니라 사법부가 해석해야 한다"고 말했다.

이어 "실제로 학습지노조, 유성노조 사건 등 사법부가 이 조항을 들어 이들의 노동자 지위를 확인하고 노조가 아니라고 한 것"이라고 강조했다.

또한 전교조 측에서는 법외노조 통보가 행정관청의 판단에 따른 '재량행위'이며 '과잉금지 원칙', '평등 원칙' 등을 위반했다고 주장했다.

전교조 측 대리인은 "유독, 오로지 전교조에 대해서만 법외노조 통보를 한 것은 똑같은 위반사항이 있어도 통보를 할지 말지 행정청의 재량권 행사"라며 "평등의 원칙을 위반한 것"이라고 주장했다.

이어 "국정원 감사와 검찰 수사 등에서 국정원의 전교조 노조파괴 공작이 있었음이 드러났다"면서 "행정청의 통보는 교원노조의 자주성 확보와 단 1㎝도 관련이 없다"고 강조했다.

김명수 대법원장과 대법관들이 20일 오후 서울 서초구 대법원 대법정에서 열린 전국교직원노동조합(전교조) 법외노조 통보 처분 취소 소송 상고심 공개 변론에 참석하고 있다. 2020.05.20.
김명수 대법원장과 대법관들이 20일 오후 서울 서초구 대법원 대법정에서 열린 전국교직원노동조합(전교조) 법외노조 통보 처분 취소 소송 상고심 공개 변론에 참석하고 있다. 2020.05.20.ⓒ뉴시스

이에 대해 노동부 측은 해당 단서 조항이 해석의 여지없이 명확한 만큼 해직 교원이 한 명이라도 있으면 곧바로 노조로 보지 않는 법률적 효과가 발생한다고 맞섰다.

노동부 측은 "해직 교원이 조합원 자격을 유지하면서 영향력을 확대하면 노조의 정치적 중립성을 훼손하고, 해직 교원인 조합원이 점점 증가할 위험이 있다"며 "전교조처럼 몇 년간 해직자를 조합원으로 유지하는 경우는 없고 위법한 상태가 계속되고 있다"고 주장했다.

서규형 변호사는 "전교조는 설립 신고 당시 가짜 규약을 제출해 기만했다"면서 "행정당국은 전반을 점검하던 중에 전교조의 규약위반을 인지하고 시정 요구를 했으나 응하지 않아 원고 스스로 법을 이탈한 것"이라고 말했다.

대법원은 이날 논의 내용을 토대로 전교조에 법외노조 통보의 적법 여부를 두고 최종 결론을 내릴 방침이다. 최종 결론에 이르기까지는 3~6개월 가량 걸릴 것으로 예상된다.

김백겸 기자

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통합당 총선 패배 원인 중 하나는 ‘여의도연구원’의 몰락

박근혜가 화를 낼 정도로 솔직했던 여연 보고서
 
임병도 | 2020-05-21 08:55:30 필자의 다른기사 보기  인쇄하기  메일보내기    
 
 


 

한때 미래통합당 여의도연구원(여연)의 보고서를 입수하려고 갖은 애를 쓴 적이 있습니다. 그만큼 여연 보고서는 정치 분야에서 쉽게 볼 수 없는 양질의 정보를 담고 있었습니다.

2016년 총선을 앞두고 여론조사업체들은 새누리당이 최소 157석에서 최대 175석을 얻을 것이라고 예상했습니다. 안희정 전 충남지사 주도로 설립한 ‘더좋은민주주의연구소’에서도 새누리당이 180석 이상이라는 보고서를 내놓았습니다.

모두들 새누리당의 압승을 예상하는 가운데 여연만이 125~127석 정도로 예측하는 뜻밖의 보고서를 내놓았습니다.

여연은 서울과 경기 지역 대부분에서 새누리당이 열세라며 35석 정도라고 예측했습니다. 언론과 당 내부에서는 여연이 일부러 낮은 수치를 제시하며 새누리당의 결집을 노리는 것 아니냐는 비판이 나올 정도였습니다.

총선 결과 여연의 예측대로 새누리당은 수도권에서 35석만 얻는 등 122석으로 참패했습니다.

박근혜가 화를 낼 정도로 솔직했던 여연 보고서

▲2005년 4.30 국회의원재보궐선거에서 한나라당 박근혜 대표가 경남 김해갑 김정권 후보 지원 유세를 하는 모습 ⓒ 김정권 홈페이지

2005년 ‘4·30 국회의원 재보궐 선거’가 치러집니다. 당시 여연의 전신인 한나라당 여의도연구소는 ‘4·30 국회의원 재선거 지역별 심층 분석’이라는 보고서를 작성합니다.

보고서에는 경남 김해갑 후보의 승리에 대해 “한나라당 당원 조직과 후보의 사조직이 치밀하게 움직이면서 ‘김정권 동정론’을 부각시킨 것이 주효했다”는 내용이 담겨 있었습니다.

경기 성남중원 신상진 후보도 “성남 중원 지역에서 한나라당 조직은 없다고 보아도 무방한 상태이며 이번 선거에서도 가장 열성적인 조직은 당 공식조직이 아니라 ‘의사협회’였다”라며 선거에서 불법 사조직이 개입했다고 밝혔습니다.

여의도연구소는 보고서에서 “박근혜 대표 방문 시 창원 마산 진해시 등지에서 대거 동원된 당원들로 인해 실제 김해 시민들이 쉽게 접근하지 못했다는 점은 향후 개선사항”이라며 당 대표를 향한 비판도 서슴지 않았습니다.

보고서가 언론에 유출되면서 박근혜 대표는 엄청나게 화를 냈습니다. 결국, 윤건영 여의도연구소 소장은 취임 6개월 만에 사임하고 연구소 조직은 대폭 축소됐습니다.

연구소에서 연구원으로 격상했던 여연 전성기

여의도연구소는 1995년 민자당에서 설립한 국내 최초의 정당 정책 연구원입니다. 미국의 ‘헤리티지 재단’이나 독일의 ‘콘라트 아데나워 재단’과 교류하는 등 정당의 싱크 탱크 역할을 해왔습니다.

여의도연구소가 실력을 입증받은 분야는 선거 여론조사입니다. 기존에 사용했던 전화면접 방식을 탈피하고 ARS 방식을 도입한 결과 선거 적중률이 굉장히 높아졌습니다.

선거 때만 되면 정가나 언론계에서 여의도연구소의 여론조사 보고서를 앞다퉈 찾을 정도로 여론 조사의 품질과 선거 예측 수준은 남달랐습니다.

유승민 의원은 여의도연구소 소장으로 능력을 인정받아 정치에 나섰고, 리얼미터 이택수 대표도 여연 출신입니다. 그만큼 여연에 능력있는 인물들이 많았습니다.

2007년 한나라당과 2012년 새누리당이 대선에서 승리할 수 있었던 배경으로 여의도 연구소를 꼽을 정도로 싱크 탱크 역할을 톡톡히 해냈습니다.

2013년 여의도연구소는 여의도연구원으로 격상됐고, 총 직원 78명, 연구인력 38명, 연간 예산 110억 원의 거대 조직으로 확장됐습니다.

통합당 패배 뒤에는 여연의 몰락이 있었다

여의도연구원(여연)은 박근혜 대통령 탄핵과 대선 패배가 이어지면서 위기가 찾아옵니다. 자유한국당 인명진 비대위가 출범하면서 조직이 축소됐고, 박사급 연구원들이 대거 여연을 떠났습니다.

싱크 탱크 역할을 했던 여연은 당 대표 비서실의 하부 기관으로 전락했고, 정책 개발보다 당 대표 말씀이나 작성하는 곳으로 추락했습니다.

조직과 사람이 축소되면서 여연의 정책 개발과 선거 여론조사 예측은 형편 없어졌습니다.

성동규 여의도연구원장은 21대 총선에서 “미래통합당+미래한국당이 150석 넘을 것”이라며 과반수를 넘을 것이라고 예측했지만, 오히려 민주당이 압승했습니다.

▲5월 20일 심재철 미래통합당 의원이 주최한 ‘미래통합당 총선 패배 원인과 대책은?’ 토론회 모습 ⓒ 심재철 의원실

5월 20일 심재철 미래통합당 전 원내대표가 주최한 ‘미래통합당 총선 패배 원인과 대책은?’토론회에선 통합당의 전략 실패와 ‘머리가 없다’는 지적이 나왔습니다.

이종인 여연 수석연구원은 15일 진중권 전 동양대 교수가 말했던 “뇌가 없다. 브레인이 없다”라는 지적을 언급하며 “공관위 활동에서조차 여론조사 기능·역할이 반영되지 않았다. 아쉬운 부분”이라고 밝혔습니다.

그러나 “개인적으로 대체 김대호 후보가 무슨 막말을 했는지 이해가 안 된다”라는 어이없는 분석을 내놓으면서 여연이 과거와 다르게 싱크 탱크 역할을 제대로 하지 못하고 있음을 보여줬습니다.

과거 여연은 압도적인 정확한 여론조사와 대중을 사로잡는 정책과 전략을 무기로 선거를 주도했습니다. 그러나 조직이 축소되면서 그 기능을 점차 잃었습니다.

통합당 지도부는 싱크 탱크를 활용한 전략과 정책 개발보다는 극우 유튜브 채널과 태극기 부대만 잡으면 성공할 수 있다는 착각 속에 오로지 그들의 눈치만 보고 있습니다. 왜 사람들이 보수를 떠나고 있는지 전혀 모르고 있습니다.

현재 여의도연구원의 기능과 수준, 통합당 내부 상황을 보면 총선 패배가 끝이 아니라 시작처럼 보입니다.

 
본글주소: http://www.poweroftruth.net/m/mainView.php?kcat=2013&table=impeter&uid=2045 
 
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권인숙의 일갈 "지옥문 연 n번방 사건, '잠입수사' 도입해야"

[당선자와의 대화] "미래세대에 대한 인권·성평등 교육, 마지막 출구이자 희망"

20.05.21 07:14l최종 업데이트 20.05.21 07:14l

 

 

 권인숙 더불어시민당 당선인.
▲  권인숙 더불어시민당 당선인.
ⓒ 권우성

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"인터넷에 한 번 올라간 사진·영상은 삭제가 정말 어렵다. 확산 속도도 상상을 초월한다. 이런 정도의 디지털 성범죄를 해결하려면 정부가 이를 국가적 과제로 다루되, 여러 부처에 나눠진 역할과 예산을 하나로 모아 선제적으로 대응해야 한다. 그런데 제가 어제(18일) 확인하기론 예산도 제대로 반영이 안 돼 있고, 그 역할 또한 여성가족부·경찰청 등 부처별로 흩어져 있더라."

"텔레그램 'n번방 사건'이 한국사회의 지옥문을 열었다"면서 정부의 대응을 비판하는 더불어민주당 권인숙 당선자의 목소리는 점점 높아졌다. 높아진 목소리에선 일종의 절박함마저 읽혔다.

그는 "n번방 정도의 디지털 성범죄를 다루려면 선도적·통합적·총체적인 접근이 필요하다. 그런데 예산조차 제대로 반영되지 않는다면, 앞으로 계속 사각지대가 생길 수밖에 없다", "젊은 여성들은 이 문제를 지난 5년간 얘기해왔는데도 사회는 그 심각성을 몰랐다"라고 말했다.

한국여성정책연구원장 출신이자 지난 총선 때 더불어시민당 비례로 당선된 그를 19일 <오마이뉴스>가 국회 소통관에서 만났다. 권 당선자는 최근 논란이 되고 있는 전 정의기억연대 이사장 윤미향 당선자와 관련해선 "지금은 어떻게 말해도 적절하지 않은 것 같다"며 말을 아꼈다.

권 당선자는 1986년 부천경찰서 경찰의 '성고문'을 폭로한 당사자다. 1987년의 박종철 고문치사 사건과 함께 1987년 6월 항쟁의 기폭제가 됐던 사건이다. 그는 이후 1994년 미국으로 건너가 여성학 석·박사학위를 취득한 뒤 2003년 명지대 교수로 부임했다. 2005년엔 '여성학적 시각에서 본 평화·군사주의·남성성'이란 부제가 달린 책 <대한민국은 군대다>를 펴냈다. "한국사회 모든 사람과 어떻게든 연결된 군대와 징병제"에 대해 "젠더적 관점에서 한국의 군사·국가주의를 분석"한 책이었다(서문).

그간 정치권의 영입 제안을 거절해왔던 그가 정치에 뛰어든 계기는 뭘까?

"박근혜 전 대통령이 당선됐을 때, 제 삶의 존재가치와 모든 노력들이 부정당하는 느낌이었다. 그때 이후 할 수 있는 건 뭐든 하겠단 생각이었다."

대선을 두 달 앞둔 2017년 3월, 문재인 당시 대선후보의 영입 제안을 받아들여 캠프 공동선대위원장을 맡았던 것도 같은 이유였다고 그는 덧붙였다.
 
 권인숙 더불어시민당 당선인.
▲  권인숙 더불어시민당 당선인.
ⓒ 권우성

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권 당선자는 차기 의정활동의 주요키워드 중 하나로 '성평등'을 꼽았다. 1호 법안 또한 아동·청소년 대상 성착취를 처벌할 '온라인 그루밍(유인) 처벌법'이다. "외국에선 성인이 (성범죄를 위해) 아동을 유인·접근하는 것부터 적극 차단한다"라고 강조하는 그의 목소리는 또 한 번 높아져 있었다. "한국에서도 함정수사를 가능하게 해 유인·접근부터 처벌해야 한다"는 주문이다. 함정수사는 위법성 논란 탓에 한국에선 제한적으로 쓰이고 있다. 

권 당선자는 지난 12일, 당내 여성의원 모임인 '행복여정'(행복한 여성 의원들의 정치활동을 위하여) 기자회견을 통해 당내에 "헌정사 첫 여성 국회부의장 배출에 동참해달라"고 촉구했다. 차기 국회부의장에 출마 의사를 밝힌 민주당 4선 김상희(경기 부천시병) 의원을 향한 공개지지였다. 그는 동참 이유를 묻자 "당연한 일"이라고 말했다. '첫 여성 부의장 필요성'을 묻자 돌아온 답변이다. (19일 현재 김상희 의원은 5선 민주당 의원들의 국회부의장 불출마로 사실상 여성 첫 국회부의장이 유력하다.)

"아니, 73년 동안 (여성이) 한 명도 없었다잖아요. 저는 정말, 너무 부끄러워요. 전에도 이미경 의원이 4선·5선 때 출마했는데 당시 남성 의원들의 집단적 거부·배제로 떨어지셨다고 들었어요. 만약 그때 부의장이 나왔다면 지금쯤 많은 게 바뀌었겠죠. 이번엔 가능성 있다고 많이들 보시는 것 같아요. (김상희 의원이) 워낙 훌륭하시니, 잘 될 거라고 봅니다."

다음은 권 당선자와 한 인터뷰를 일문일답으로 정리한 내용이다.

"디지털 인권 개념조차 잘 모르는 국회, 심각성 깨달아야"

- 그간 영입 제안을 거절해왔다고 알고 있다. 뒤늦게 정치권에 입문한 계기는?
"국회 입성이 인생의 과제인 듯 살지는 않았다. 그럼에도 오게 된 계기는 박근혜의 대통령 취임·집권 시기의 불행 때문이었다. 20대 때 저를 다 바치며 살았는데, '박근혜 당선'으로 다 훼손당한 느낌, 존재가 거부당한 느낌이었다. 그 뒤 세월호 참사를 겪고 당시 정부 대응을 보며 내 생활에 경계를 치며 사는 게 의미가 없다고 느꼈다. 몰상식한 상황인데, 계속 한국에서 살 수 있을까 싶어 이민까지 생각했다."

- 위성정당 논란에도 더불어시민당 비례대표(3번)로 합류한 이유가 궁금하다.
"더불어시민당은 애초 미래통합당의 위성정당에 대항하려 만들어진 것이다. 그럼에도 (창당) 초반에 소수정당 참여 문제로 모양새가 좋지 못해 답답하고 마음 아팠다. 다만 제가 도움이 된다면 어떤 식으로든 (참여)하겠단 생각이 박근혜 당선 뒤 일관된 제 삶의 자세·태도였기 때문에 합류하게 됐다. 그간 여성운동을 해 오신 분들, 여성계 인사가 국회에 적다는 것도 마음에 걸렸다. 거기서 느끼는 책임감이 컸다."

- 2017년 문재인 당시 대선후보 공동선대위원장이었다. 당시 문 후보가 약속했던 성별 임금격차 해소, 디지털성폭력 처벌 등은 잘 지켜지고 있다고 보나.
"제 입장에선 늘 안타깝죠(웃음). 아직도 많이 부족하다. 현재 고용노동부에 여성고용, 임금격차 등과 관련한 여성의제를 다루는 하나의 과(부서)가 있는 정도다. 아직도 이게 주요 이슈가 아니란 방증이다. '과'가 아니라 성평등 사회를 위한 '실' 정도는 있어야 하지 않을까.

다만 그런 건 있다. 2017년 문 후보와 만났을 때 '여성 장관 50% 기용'을 말하셔서 제가 오히려 '그게 되겠습니까?' 했다. 그런데 지금 어떤가. 정은경 질병관리본부장, 외교부(강경화)·교육부(유은혜)·국토부(김현미)·중소벤처기업부(박영선) 등 여성 리더들이 주요 부처를 안정적으로 이끌고 있다. 잘하고 있지만, 더 잘 해주셨으면 좋겠다."
 
 권인숙 더불어시민당 당선인.
▲  권인숙 더불어시민당 당선인.
ⓒ 권우성

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- 여성학을 오래 연구했다. 국민적 공분을 산 'n번방 사건'은 어떻게 봤나.
"n번방 사건은 한국사회의 지옥문을 열었다. 이는 디지털 세계 성폭력이며, 여성 대상 성착취물을 팔아 이익을 보는 기술적 범죄이자 조직적 범죄기도 하다. 젊은 남성의 성 문화·놀이 문화 또한 결합돼 있다. 이 정도면 정부가 이를 국가적 과제로 규정하고, 성평등 관점에 근거한 정책들로 선제적 대응을 해야 한다.

영상물·성착취물로 인해 피해자는 계속 고통과 인격모독을 겪고 불안에 시달린다. 그런데도 법안을 다뤄야 할 국회는 그 심각성을 알지 못했고, 디지털 인권에 대한 개념조차 제대로 서 있지 않았다. 이제라도 여기에 제대로 대응할 구조를 만들고, 21대 국회에서 디지털성폭력 특별법 등 매우 적극적인 대안을 제시해야 한다고 본다."

"성평등 관점에서 모병제 찬성... 미래세대 교육에 희망이 있다"

- 1호 법안으로 '온라인 그루밍 처벌법'을 말했다. 구체적 내용을 설명해달라.
"n번방 사건에서도 가해자들은 급전 등을 미끼로 아동·청소년에게 접근해 유인했다. 아동·청소년 때까지만이라도, 가해 성인의 접근 시도 자체를 문제 삼고 이 단계에서 강하게 처벌할 수 있는 법안이 필요하다. 제가 제안한 '유인 금지법'은 전 세계적인 추세다. 이미 해외 63개국에서 시행하는데 유독 한국만 무방비 상태다. 인터넷 금전 거래 시 금융사기 관련 경고(팝업)창이 뜨는 것처럼, 아동·청소년들을 위한 경고창도 필요하지 않을까.

한국은 제대로 시행이 되지 않고 있지만, 외국에선 많이 하는 함정(잠입)수사도 가능해져야 한다. 미리 함정을 만든 뒤 가해자가 아동·청소년을 대상으로 돈이나 잘 곳, 외로움 등을 미끼로 접근할 경우 무조건 처벌하는 식이다. 이건 사회와 정부가 적극적으로 나서서 할 수밖에 없다. 이는 미래 세대를 보호하기 위한 사회 정의, 기본 책무다."

- 성추행 사건으로 민주당 오거돈 전 부산시장이 사퇴했다. 어떻게 보나.
"그런 문제가 반복되는 게 가장 문제다. 한국은 지난 2018년 미투 운동(me too·'나도 고발한다')이 강렬하게 일어났다. 그러나 그런 정도의 상황에서도 교훈을 얻지 못했다. 사건을 지켜보면서, 사명감도 많이 느꼈지만 동시에 실망감도 컸다."

- 민주당은 '젠더폭력근절대책TF'를 구성했다. 2년 전 안희정 전 충남도지사 건 때도 비슷한 대응이었다. 매번 TF만 구성한다는 비판도 나온다.
"그러나 조금씩이라도 앞으로 나아가고 있는 거라고 생각한다. 앞선 사례(안희정 전  지사 건) 등으로 인해 TF가 구성된 뒤, 그 영향으로 지난 총선에서 성폭력 전과가 있는 후보들이 많이 걸러진 것으로 안다. 마찬가지로 이번이 지나면 조금 더 발전된 환경이 될 거라고 믿는다."
 
 권인숙 더불어시민당 당선인.
▲  권인숙 더불어시민당 당선인.
ⓒ 권우성

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- 모병제 찬성론자로 알려져 있다. 민주당은 총선을 앞두고 모병제 공약을 검토했지만, 전면적으로 내세우지 않았다.
"성평등 관점에서 모병제를 찬성한다. 징병제는 미래세대와 맞지도 않고 당사자인 20대 남성들의 삶을 파괴한다. 한국사회가 논의를 시작해야 한다는 입장이다. '어떤 형식으로 가는 게 맞는가'를 논하되, 다만 그 논의가 군대관계자들이 아니라 관련된 시민·구성원 중심으로 시작돼야 한다. 다음 대선 때에도 활발한 논의가 필요할 주제다."

- 어떤 상임위를 희망하나.
"교육위원회다. 매우 중요한 영역임에도 해당 상임위에 여성의제를 집중적으로 다루는 분들은 없었던 것 같다. 현 상황에서 유치원~초등학생들에게 제대로 된 인권·성평등 교육 등이 이뤄지지 않으면, 한국이 지속가능한 성평등 사회로 갈 수 있는 가능성은 거의 없다고 본다. 미래세대에 대한 인권·성평등 교육이 어쩌면 마지막 출구가 아닐까. 저는 희망이 거기에 있다고 생각한다."

 

 

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"한국노총 통일역량 비약적으로 발전시키겠다"

  • 분류
    아하~
  • 등록일
    2020/05/21 09:06
  • 수정일
    2020/05/21 09:06
  • 글쓴이
    이필립
  • 응답 RSS
 올해 1차 통일위원회 회의 개최한 허권 한국노총 통일위원장
이승현 기자  |  shlee@tongilnews.com
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승인 2020.05.20  11:40:36
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▲ 허권 한국노총 통일위원장은 최근 2020년 제1차 통일위원회 회의를 열어 올해 한국노총 통일역량을 비약적으로 발전시키겠다는 목표를 세우고 주요 사업계획을 확정했다. [사진-조천현]

지난 13일 한국노총은 소속 연맹 및 지역본부에 구성되어 있는 통일위원회 대표자들과 함께 2020년 제1차 한국노총 통일위원회 회의를 개최하고 올해 통일사업 계획을 확정했다.

예기치 못한 코로나19 확산으로 인해 회의 개최가 늦어졌지만 지난 2018년부터 본격적인 통일활동을 벌이고 있는 한국노총 통일위원회가 올해는 어떤 통일사업을 계획하고 있는지 관심이 쏠렸다.

금융노조 위원장 출신으로 지난 중집위 결의를 통해 통일위원장에 선임된 허권 상임부위원장은 4.15총선 사업단장으로 벌인 활동이 끝나기 바쁘게 통일위원회 회의를 개최하여 한국노총의 통일역량을 비약적으로 발전시키려는 올해 사업계획을 확정했다.

한국노총 통일위원회는 2017년 중앙위원회에서 결성을 의결하고 이듬해부터 활동을 시작하여 지금까지 빠른 속도로 성장하고 있으나, 각 조직별 통일위원회 사업 활성화도 필요하고 아직 통일위원회가 설치되지 못한 조직에는 통일위원회를 건설해야 하는 등 집중적으로 사업을 전개할 필요가 있다는 것.

2018년 남북노동자통일축구대회에 6,500명이 참가하고 지난해 통일선봉대에 90명이 참여한 성과를 토대로 올해에는 통일선봉대를 200명 규모로 확대하는 등 한국노총 통일역량을 비약적으로 키우겠다는 계획도 세웠다.

북미·남북관계 개선을 위한 양대노총의 공동실천은 물론이고 북측 조선직총과 함께 하는 남북노동자 3단체 연대활동을 이어나가는 노력도 꾸준히 추진할 계획이다.

5.24조치 해제 촉구를 비롯해 6.12싱가포르 북미합의 이행촉구, 6.15공동선언 발표 20주년 범국민대회, 8.15 해방 75주년 대회 및 9.19평양공동선언, 10.4공동선언 이행 촉구 실천 사업 등 계기별 실천사업도 빠짐없이 준비하고 있다. 

제주 4.3평화기행을 중심으로 한  제9회 평화학교, 8.15대회 계기에 총 200명 규모로 조직하는 제13기 한국노총 통일선봉대, 일제 강제징용 조선인 노동자 추모행사 등 일정에 올라있는 사업만으로도 한해가 분주하다.

허 위원장은 지난 1월  제27대 한국노총 위원장선거에 사무총장 후보로 출마했다가 낙선했음에도 불구하고 새 집행부에 통일위원장 겸임 상임부위원장으로 참여한데 대해서는 "함께 하는 가운데 제 역할을 찾는 것"이라고 하면서  "민족의 과제인 통일문제를 고민하고 해결하는 통일위원장에 선임된 것은 매우 고마운 일"이라고 말했다.

이어 "깊이 있는 고민은 부족하지만 통일위원회 사업이 한국노총의 주요사업으로 자리매김될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 진정을 밝혔다.

지난 15일 서울 여의도 한국노총 상임부위원장 집무실에서 허 위원장을 만나 올해 주요 사업계획 등에 대해 이야기를 들었다. 조선아 대외협력사업국장이 함께 자리했다.

 

통일역량 확대 기반 다지는 해 되도록... 

   
▲ 허권 위원장은 "통일위원회 사업이 한국노총의 주요사업으로 자리매김될 수 있도록 최선을 다하겠다"고 진정을 밝혔다. [사진-조천현]

□ 통일뉴스 : 그저께(13일) 첫 통일위원회 회의를 하신 것으로 알고 있다. 

■ 허권 통일위원장 : 통일위원회 회의를 2월 이후 개최했어야 하는데 코로나 영향이 있어 늦어졌다. 어쨌든 올해 사업을 위해서는 내용을 공유해야 했기 때문에 13일 통일위원회 회의를 개최했다.

그동안 남북 정상이 3차례 만남을 가졌고 그 중 역사적인 4.27판문점선언과 9.19평양공동선언도 있지 않았나. 올해는 6.15 남북공동선언 20주년이 되는 해이기 때문에 한국노총 차원에서 통일위원회가 나서서 할 수 있는 일이 있다고 생각했다.

회의에서는 현재 정세에 대한 판단과  6.15남측위에서 준비하고 있는 20주년 행사 관련 내용을 공유했고 한국노총이 자체적으로 해야 할 일들에 대해서 의견을 모았다.


□ 한국노총 통일위원회 회의는 매년 정례적으로 하시나.

■ 특별히 정례적으로 한다는 규정이 있는 것은 아니다. 사안이 있을 때마다 하는 것이다.


□ 우선 올해 한국노총 통일위원회에서 중점적으로 추진할 통일사업에 대해 소개해달라.

■ 올해 한국노총 통일위원회는 북미 및 남북관계 개선을 위한 다양한 실천사업을 전개할 계획이다.  

6.12 싱가포르 북미회담, 6.15남북공동선언, 7.4남북공동선언, 9.19평양공동선언, 10.4선언 등 여러 시대 상황에서 만들어진 남북선언 계기에 집중해서 진행할 예정이다.

한국노총 통일위원회의 통일역량 강화를 위한 사업에 집중하여 전국적인 통일운동을 할 수 있는 기반을 마련하는 일들을 할 계획이다.

예를들어 올해는 통일위원회 지원사업을 비롯해서 통일선봉대 2배 조직화 확대, 해마다 진행해 온 한국노총 평화학교 사업을 꾸준히 전개하면서 역량확대를 위한 기반을 다지기 위해 노력할 생각이다. 또 노총의 현장에 맞는 내용과 형식으로 통일교재 개발사업을 새롭게 추진할 예정이다.


□ 중점적으로 추진할 각 사업에 대해 조금 구체적으로 소개해 달라.

■ 한국노총 통일선봉대는 그동안 20~30명 정도였는데, 2018년 통일위원회 결성 후 작년에는 90여명 수준으로 늘어났다.  우리가 목표로 하는 것은 약 200명 규모로 통일선봉대를 늘리겠다는 것이다.

한국노총 통일위원회는 지난 2017년도에 중앙위원회에서 구성을 의결했고 2018년부터 본격 운영되기 시작했다.

   
▲ 한국노총 통일위원회는 올해 각급 조직에서 통일위원회를 구성하거나 활성화할 수 있도록 지원하고 통일선봉대 배가운동, 평화학교 사업 확대 등을 주요 사업으로 진행할 계획이다. [사진-조천현]

통일위원회 지원사업·통일선봉대 확대·평화학교 등

□ 평화학교 활동에 대해서도 설명해 달라.

■ 평화학교의 경우 조합원들이 제주 4.3항쟁의 현장을 찾아 교육도 받고 직접 듣고 체험하는 것으로 구성되어 있다. 4.3은 대한민국 현대사에서 워낙 의미가 크지 않나.  그에 대한 정확한 이해를 하는 것이 분단문제 해결의 단초를 마련하는 것이고 4.3이 갖고 있는 역사적 의의를 한번 더 평가해 볼 수 있는 기회로 생각하고 있다. 

민주정부가 들어서기 전에는 4.3에 대해서 그 누구도 자유롭게 이야기를 꺼낼 수 없었다. 15년만에 처음으로 민갑용 경찰청장이 4.3기념공원에 가서 사죄의 뜻을 표현한 것은 발전적이지만 아직도 4.3이 전국민화되지 못하고 있는 것은 안타까운 일이다. 우리 모두가 알아야 될 역사이고 그런 부분들이 제대로 해석되고 인식되는 일이 필요하다고 생각한다. 

통일에 대해 우리 모두가 깊이있게 생각해볼 수 있는 계기가 될 것이라고 본다. 그렇기 때문에 평화학교 사업은 한국노총에서 지속적으로 추진하고 있고 조합원들의 관심도 굉장히 높다. 다녀온 사람들의 말을 들어보면 지금까지 잘 몰랐던 우리 역사에 대해 부끄러움을 느꼈다는 이야기를 많이 들었다.

한국노총에서 평화학교 사업을 계속 하다보니까 산별, 지부, 단위사업장 차원으로 확대되고 있다.

올해는 코로나 때문에 평화학교 참석 인원을 축소하려고 했는데, 현장에서는 확대하자는 의견이 많다. 4.3문제에 대한 정확한 인식이  분단 해결에 큰 역할할 것이라고 생각한다. 그렇기 때문에 평화학교는 어느 사업보다도 중요하게 생각하고 있다.


□ 통일교재는 새로 개발하려고 하는 건가.

■ 조합원 입장에서 봤을 때 지금까지 통일교재는 다소 막연하게 사회단체 중심, 양대노총 중심, 남북문제에 관심있느 전문가 중심으로 되어 있다고 본다. 전체 100만조합원들을 염두에 두고, 왜 통일의 문제가 중요한지를 정확히 이해할 수 있도록 하는 것이 중요하다고 생각한다. 

통일은 우리 국민 생존의 문제이고 삶의 문제이자 평화의 문제라는 차원에서 공부할 필요가 있고 교재를 새로 개발할 필요가 있다고 판단했다. 이런 노력이 각계 각층에서 다양하게 전개된다면 국민들의 의식도 지금보다 한 단계 더 나아질 것이고 상호 갈등하는 대립구조도 완화되어 하나가 되는 계기가 될 것이라고 기대한다.


□ 구체적인 일정이 나와있나

■ 아직 구체적인 일정을 마련하지는 못했는데 늦지 않도록 준비할 생각이다.


□ 올해 통일위원회 사업을 이틀전에 확정했는데, 민주노총과 비교했을 때 한국노총만의 특색있는 활동이 있다면.

■ 통일과 평화에 대해서 서로 다르게 생각하는 바가 없기 때문에 한국노총과 민주노총이 누가 잘하고 잘못하는 문제로 나눌 수 없다고 생각한다. 한국노총은 통일위원회를 2017년에 의결하고 2018년부터 시작했기 때문에 역사가 길지는 않지만  그만큼 통일 문제에 대해 깊이있게 인식하고 다양하게 사업을 펼쳐가면서 우리 삶과 생존의 문제인 분단과 통일의 문제를 해결하기 위해 더 많은 노력을 기울여 나갈 것이다.

   
▲ 허 위원장은 양대노총의 공동사업, 남북 노동자3단체의 연대활동에 대해서도 꾸준히 지속하겠다는 뜻을 밝혔다. [사진-조천현]

□ 남쪽 양대노총과 북쪽 직총을 남북 노동자 3단체라고 부르는데,  올해 공동활동을 계획하고 있다면 소개해달라.

■ 남북 노동자3단체의 활동은 국내 정세와 맞물려가면서 이뤄져 왔던 것이 사실이다. 현재 국내정세가 경색된 상황에서 앞으로 나가지 못하는데 대해서 안타깝게 생각하고 있다. 그렇지만 이런 어려움도 주체적으로 풀기 위해서 계속 노력할 것이다. 

예를들면 2018년 남북노동자통일축구대회 합의문에 따라 한국노총은 '통로회'(조국통일을 위한 남북노동자회) 산하 업종별 위원회 건설을 위해 끊임없이 노력할 것이다.

또 현실적으로 남북 교류자체가 어렵지만 한국노총 내부의 통일위원회를 강화하는 것이 남북노동자 3단체의 교류를 강화하기 위한 기초적인 작업이 될 것이라고 본다, 내부역량을 강화해야 하지 않겠나. 그것이 결국은 향후 3단체간의 연대정신을 확고히 하기 위한 길이라고 본다. 

민주노총과 북측 직총과의 협의는 꾸준히 추진하고 있다. 정세와 맞물려 있기 때문에 그런 사정은 봐야 하지만 정세가 경색되더라도 멈출수 없는 통일운동을 위해 내부역량 강화를 위해 많은 노력을 기울일 계획이다.

각급 통일위원회 강화위해 통일연대기금 지원

□ 통일위원회 강화를 위해 구체적으로 계획하고 있는 방안이 더 있나.

■ 결국 분단문제, 통일문제를 얼마나 정확하게 보느냐 하는 것이 가장 중요하다고 본다. 단순히 통일을 하자, 분단문제를 해결하자는 선언적인 의미를 넘어서야 한다. 

왜 제주4.3이 발생했는지, 또 함께 생각할 수 밖에 없는 여순사건은 어떻게 전개되었는지를 잘 아는 것이 중요하다. 왜곡을 바로잡고 인식을 바로하는 것이 통일로 나아가는 첫걸음이고 이런 것이 바로 통일위원회 역량 강화라고 생각한다.

가족이나 친구들, 조합원들과 이야기해 보면 이런 문제에 대해 잘 모르는게 많다. 그동안 독재정권하에서, 보수정권하에서 왜곡되어 왔고 철저히 파묻혀 있었던 것인제 이제 조금씩 드러나고 있지 않나.

한국노총은 이번 통일위원회 회의에서 각 조직별 통일위원회 사업 활성화를 위해 지난 2006년부터 2017년까지 노총에서 대북지원사업을 목표로 조성했으나 남북관계 경색 등으로 현실화되지 못해 축적되어 있는 '통일연대기금' 일부를 지원하기로 했다.

앞으로 대북제재 완화 또는 해제 등의 조치가 있고 남북 노동자 3단체간 협의가 있을 경우에는 별도의 사업으로 기금을 마련할 예정이다. 


□ 그저께 통일위원회 회의에서 복잡한 한반도 정세, 남북관계에 대해서 어떤 공유가 이루어졌는지, 그리고 코로나 상황에서 어떤 구체적인 계획이 나왔는지 궁금하다.

■ 결국 문재인 정부들어와 세차례 남북 정상회담이 진행되었고 미국의 제재완화 등이 풀리지 않는 상황에서 내부적으로 교착상태에 있다는 것에 대해서는  공통의 인식이 있다. 코로나 때문에 다소 늦어지긴 했지만 통일위원회 역량강화에 힘쏟아야 한다는데 합의가 이루어졌다고 말할 수 있다. 

코로나 확산 상황에서 집체교육이 어려워지고 있기 때문에 대외협력본부 등과 협력해서 통일관련 동영상교재 같은 것을 만들어서 전국 조합원들이 볼 수 있도록 하는 것도 계획하고 있다.

그저께 회의에서는 코로나 방역과 관련해 일본 당국이 재일 조선동포들을 차별하는 문제에 대해 한국노총이 긴급하게 '코로나 극복을 위한 재일동포 지원사업'을 해야 한다는 내용을 논의했다. 한국노총이 직접 나서지는 않고 코리아NGO센터를 통해 1조합원 1마스크 보내기 운동을 추진할 계획이다.


□ 지난 1월  제27대 한국노총 위원장선거에 김만재 금속노련 위원장(위원장 후보)과 함께 사무총장 후보로 출마했다가 낙선했는데,  통일위원장으로 현 집행부에 참여하게 된 특별한 계기나 각오가 있었을 것 같다.

■ (웃음)선거결과는 그렇게 된거고... 노동운동에 대한 생각이 있었기 때문에... 진영논리에 따른 싸움은 아니지 않나. 함께 하는 가운데 저는 제 역할을 찾는 것이고 그 과정에서 중집위 결의를 통해서 제가 통일위원장으로 선임이 되었다. 뭐 깊이 있는 고민은 부족하지만 통일위원회 사업이 한국노총의 주요사업으로 자리매김될 수 있도록 최선을 다할 생각이다. 임기는 3년이다.

통일위원장으로 임명된데 대해서는 개인적으로 고맙게 생각하고 있다. 민족의 과제인 통일문제를 단위노조가 아니라 총연맹 차원에서 고민하게 된 것은 여러 모로 공부도 많이 해야 하는 만큼 노총을 위해서나 개인 발전을 위해서도 좋은 기회라고 생각한다.


□ 북측 직총 관계자들과는 언제 접촉했는지.

■ 2018년 11월 금강산 모임에 참가하기 위해 처음으로 북에 갔었다. 금융노조 위원장할 때 처음 갔는데 다른 분들은 금강산 뿐만 아니라 평양에도 여러 번 가본 분들이 많이 있더라. 앞으로 북에 많이 가볼 기회가 있기를 바라고 있다.


□ 느낌은 어땠었나.

■ 설레었다. 가기 전에 통일부 방북교육을 받았는데, 당시에는 아직 벽이 있다는 느낌이 있었다. 들어가기 전에 핸드폰 수거했던 것도 그랬고. 그런데 막상 만나보니 같은 민족이고 친구, 이웃집 동료라는 느낌이 들었다.

1박2일이었는데 시간이 너무 짧았다. 그때도 대북제재가 있어서 관광은 하지 못하고 삼일포만 잠깐 들렀다. 그건 좀 아쉬웠다.  빨리 대북제재가 완화되어서 서로 왕래할 기회가 빨리 왔으면 좋겠다는 생각을 했다.

   
▲ 허 위원장은 평화와 통일은 우리 삶과 직접 관계된 부분이라며, 조합원들이 통일위원회 활동에 대한 보다 깊은 관심과 협조를 해 줄 것을 당부했다. [사진-조천현]

자유롭게 왕래하고 북측 조선직총도 빨리 만나길 바래

□ 그때는 금융노조 위원장 자격으로 갔던 것이고 앞으로 노동자3단체 행사가 이뤄지면 대표자인 한국노총 통일위원장으로 가게 될텐데 많이 다르지 않을까.

■ (조선아 대협국장)남북 실무 협의가 진행되면 통일위원장은 총괄 대표가 되는 것이다. 통일위원장의 역할은 행사보다는 실무협의에 있는 것 같다.


□ 지난 총선 당시 한국노총은 더불어민주당과 정책협약을 맺은 것으로 알고 있다. 통일위원회 관련 사업으로 협의중인 내용은 있는지.

■ 아직 구체적인 내용은 없지만 앞으로 필요한 협의는 계속해 나갈 것이다. (조선아 국장)더불어민주당 내부적으로는 부서간 구획이 있는 것처럼 보이기도 하더라.


□ 이를테면 남북 노동자3단체 행사같은 건 노총에서 진행하지만 정부 여당에서 남북공동행사를 진행할 때 노동계 대표성으로 참가할 기회가 있지 않을까.

■ (웃음)그런 기회가 자주 있었으면 좋겠다. (조선아 국장)오히려 민주당은 통일사업 경험이 많지 않아서 그런 것인지는 모르겠는데 노총에 교류협력 사업 관련 팁을 달라는 요청을 하고 있다.


□ 통일위원장으로서 조합원들에게 당부하고 싶은 이야기가 있다면.

■ 본부 차원에서도 여러가지 일들을 하고 있지만 결국 조합원들의 적극적인 관심과 참여가 중요하다. 한 가지 바라는 바는 평화와 통일은 불가분의 관계이고, 평화 통일은 우리 싦과 생존의 문제라는 점은 아무리 강조해도 지나치지 않다고 말하고 싶다. 분단이라는 문제가 우리의 삶을 너무나 많이 규제하고 있기 때문에 평화와 통일은 우리 삶과 직접 관계된 부분이다. 관심을 가지는 것은 당연한 의무이다고 생각한다. 그렇지 않다면 평화와 통일의 길은 소원해 질 것이다. 조합원, 산별, 지부들이 이에 대해 많은 관심을 가지고 협조와 성원도 부탁드린다.


□ 북측 조선직총 파트너에게도 한 말씀 해달라.

■ 한국노총 제27대 집행부의 통일위원장으로 임명된 허권이다. 결국 통일의 문제는 6.15남북공동선언의 첫 머리에서 밝힌 바와 같이 ' 나라의 통일문제를 그 주인인 우리 민족끼리 서로 힘을 합쳐 자주적으로 해결'하기로 하고 4.27판문점 선언 1조 1항에 나온대로 '우리 민족의 운명은 우리 스스로 결정한다는 민족 자주의 원칙'이 중요한 것 아닌가. 이런 통일의 대원칙에 대해 북측 조선직총도 충분히 공유할 것으로 본다. 

그 원칙하에서 잘 협의하고 노력했으면 좋겠다. 빠른 시일내에 만나고 싶다.

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[단상] 북한지도부 건강이상설 유포한 데일리NK의 배후는? ①

주권방송 | 기사입력 2020/05/20 [22:30]
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권오혁의 단상은 남북, 북미관계와 정치·사회 등 현 정세와 관련한 내용을 주제로 한 주권방송의 영상입니다.

 

이번 영상은 북한지도부 건강이상설 유포한 데일리NK의 배후는? 1부를 소개합니다.

 

[권오혁] 세계 도처에서 제3세계를 침략, 지배, 수탈해온 미국의 세계지배 방식은 군사적인 방법과 비군사적인 방법으로 다양하게 발전해왔다.

 

미국의 세계지배정책 실현의 돌격대 역할을 해오고 있지만 교묘하게 민간기구로 포장된 NED의 정체를 살펴보자.

 

1) NED의 정체는 무엇인가?

 

- 민간단체의 외피를 쓴 CIA의 해외 공작기구

: 해외에 친미세력을 육성하고 유지해온 미국 CIA의 비밀활동에 대한 세계의 반미여론이 높아지고 미국 의회의 간섭이 늘어나자 새로운 공작기구를 구상하면서 <해외의 민주주의를 돕기 위해 보조금을 지원하는 민간단체로 1983년 공식 설치되었다.

 

- 미국의 공식 예산을 자금으로 운영

: 민간기구로 등록되어있으나 해외에 공급하는 자금은 전적으로 미국 정부 예산에서 나온다.

: 미국 공보처에 할당된 예산의 일부가 재단 예산으로 간다.

: 이사회는 민주당, 공화당, 상공회의소, 미국노동총연맹 산업별 회의 인사들로 구성, 예산 배정과 해외 공작에서 불협화음 없다.

 

- 세계 각국의 색깔혁명, 반미정부전복 주도

: 해외의 정당, 언론을 재정적으로 지원하고 친미세력을 육성한다.

: 친미독재국가에서 반정부 민주 세력을 지원한다고 하더라도 장기적으로 친미정부가 등장하도록 통제하는 역할, 진보적, 사회주의적 정권이 등장하지 못하도록 봉쇄하는 역할을 한다.

 

- 비군사적 공작 방법 적용: 군사력을 동원한 지배와 점령 정책에 따른 저항과 반발을 피하고 민주주의 개혁, 혁명으로 포장된 교묘한 공작 방법으로 제3세계를 지배하는 미국의 고안품. 미국의 이해를 관철하는 정책을 관철하기 위해 형식적, 민주적 절차를 거쳐 민간정부를 출범시킨다. 점차 이 추세가 일반화되어왔다.

 

2) NED의 세계 공작 최근 사례

 

- 베네수엘라 정부전복을 위한 과이도 육성

: 미국 워싱턴포스트(WP)는 2019년 19일(현지 시각) ‘미국이 베네수엘라 야권을 수년간 조용히 지원했다’라는 기사에서 지난 20년간 진행된 미국과 베네수엘라 야권의 관계를 집중 조명했다.

 

- 홍콩 시위 지원

: 환구시보에 따르면 “NED가 홍콩 시위 주역인 조슈아웡(之)에게 2012년 10만 달러, 이듬해 160만 달러를 지원하는 등 색깔혁명에 불을 지폈다”고 비판했다.

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“시민 여러분, 우릴 잊지 말아주십시오”

  • 기자명 김명환 전국민주노동조합총연맹 위원장
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  •  승인 2020.05.18 10:20
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광주민중항쟁 40주년을 맞이하며

▲5.18 광주, 전남도청 앞 광장. 대대적인 횃불행진을 벌이기에 앞서 2만 여명의 시민과 학생들이 모여 ‘민족민주화대성회’를 열고 있다. [사진 : 5.18기념재단]
▲5.18 광주, 전남도청 앞 광장. 대대적인 횃불행진을 벌이기에 앞서 2만 여명의 시민과 학생들이 모여 ‘민족민주화대성회’를 열고 있다. [사진 : 5.18기념재단]

“광주시민 여러분, 지금 계엄군이 쳐들어오고 있습니다. 사랑하는 우리 형제, 자매들이 계엄군의 총칼에 죽어가고 있습니다. 우리는 광주를 사수할 것입니다. 시민 여러분, 우릴 잊지 말아주십시오.”

1980년 5·18 광주항쟁 과정에서 가두방송을 하던, 당시 22세의 여성, 지금은 62세가 된 박영순 씨의 애절한 목소리다.

80년 5월의 햇살이 비추던 이 산하는 숨죽인 흐느낌과 꺼져가는 한숨소리로 넘쳐나는 암흑의 대지로, 학살 잔치를 벌인 자들의 축배 소리로 지옥 같은 도가니가 되었다.

한국사회는 박근혜의 아버지, 박정희의 기나긴 군부독재에 이어 전두환 군부집단의 쿠데타와 광주 민중에 대한 학살로 정권을 찬탈한 악마들이 지배하는 어둠의 나라가 되었다. 그것으로 영영 민주주의는 암흑에 잠기는 듯 보였다.

그러나 우리를 잊지 말아 달라던 절절한 외침에, 기억을 무기 삼아 이 땅의 민중들은 다시 일어서기 시작했다. 어둠을 뚫고 빛고을의 빛처럼 ‘광주학살의 진상규명과 책임자 처벌’을 위한 국민적 기억과 투쟁은 10년, 20년, 30년을 거쳐 이제 40주년에 이르고 있다.

하지만 지금도 학살의 주범과 그들로부터 부와 권력을 나누어 받은 이 땅의 적폐세력들은 희생자들을 ‘폭도’, ‘북한군의 사주’ 운운하며 제2, 제3의 학살을 자행하고 있다. 발포명령자, 행방불명자 등에 대한 진실은 가려진 채, 희생자들과 유족들을 욕 보이고 있는 것이다.

5·18 진상규명에 대한 정부 차원의 조사는 총 여섯 번이나 진행되었다. 그러나 지금도 광주 법정에 출정하는 전두환은 거짓말을 하고 수구세력은 왜곡을 일삼고 있다. 여러 차례 조사가 이뤄졌어도 이자들의 거짓과 악행 속에서 광주항쟁과 학살의 진실은 주저앉고, 진실은 문 앞에서 멈춰서 있다. 40주기를 맞는 2020년의 5.18에 다시 기억하고, 규명하고, 처벌하기 위한 양심의 목소리와 행동이 필요한 이유다.

40주기를 앞두고 지난해 5·18진상규명조사위원회(5·18조사위)가 출범했다. 제발 이번만은 저들의 거짓과 학살의 자국을 명명백백하게 밝히고 역사 앞에 전두환 일당을 반드시 단죄하도록 하자. 5.18광주항쟁을 잊지 않는 것이 힘이다. 희생자들, 유족들과 함께 ‘광주학살 진상규명, 책임자 처벌 투쟁’을 이어가자.

한 가지 더 짚고 넘어가야 할 것은 바로 ‘미국’이다. 2018년 9월 트럼프 미 대통령은 “그들(한국)은 우리(미국)의 승인 없이 아무것도 하지 않을 것”이라고 지배자나 다름없는 오만한 발언을 했다.


40년 전 1980년 5월은 이런 말보다 더한 미국의 군사적 지배와 정치적 간섭이 이루어지고 있었음을 충분히 짐작할 수 있다. 한미연합군의 군사작전권을 가지고 있는 미국의 승인이 없이는 군대의 이동부터 불가능한 것이었다. 그러하기에 그동안 노동자, 민중들은 전두환 일당의 총에 승인도장은 찍어준 자들이 미국이라고 외쳐왔고 미국의 사과를 요구해 왔다. 그리고 지난 세월의 역사를 담은 각종 기밀문서의 봉인이 풀릴수록, 이것이 사실이었음이 확인되고 있다.

“자주 없이 민주는 없다.”

지금은 어떨까? 얼마나 달라지고, 나아졌을까? 40년이 지난 지금도 당시의 상황이 반복되고 있음을 앞선 트럼프 대통령의 발언과, 소위 ‘한미워킹그룹’을 통해 사사건건 간섭하는 미국 정부의 모습에서 확인할 수 있다.

2018년 판문점선언, 평양공동선언 그리고 북미정상회담으로 이어진 한반도 평화체제 이행의 과정은 트럼프의 욕심으로 사실상 중단되어 있다. 대북 적대정책에 기반한 각종 대북제재 조치와 군사훈련으로 남과 북의 자주적 교류는 더 전진하지 못하고 답보상태다.

자전거와 같다. 멈추면 쓰러진다. 결국 ‘우리 민족의 운명은 우리 스스로 결정한다’는 대의 만이 지금의 현실을 돌파하는 이정표가 될 것이다.

희생된 가족을 가슴에 묻고 40년을 살아온 오월의 어머니들과 유족들이 이제 단 하루라도 편히 지낼 수 있도록 해야 한다. 그들의 희생이 결코 헛되지 않았음을 역사 속에서 증명해내자. 광주항쟁 40주기에 다시 기억하자. 광주항쟁의 진실로 한 걸음 나아가자. 오월정신을 이어 자주와 평화통일의 길을 내자.


▲ 김명환 전국민주노동조합총연맹 위원장
 

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키워드#5.18 #광주 #40주년 #민주노총
김명환 전국민주노동조합총연맹 위원장 webmaster@minplusnews.com
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출처 : 현장언론 민플러스(http://www.minplusnews.com)
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[창간20주년 특별기획] 바이러스가 부른 ‘인간의 얼굴을 가진 세계화’

릴레이 기고 ‘코로나 너머’ ⑪ 김준형 국립외교원장

김준형 국립외교원장
발행 2020-05-19 17:03:52
수정 2020-05-19 17:40:37
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편집자주:2000년 5월 15일 첫걸음을 뗀 민중의소리가 창간 20주년을 맞았습니다. 독자와 후원인들의 성원과 격려로 민중의소리는 사회적 약자의 목소리를 대변하고 민주주의를 확장하며 자주평화의 기운을 북돋우기 위한 진보언론의 길을 걸어왔습니다. 감사합니다.
창간 20주년 특별기획으로 각계 원로, 전문가, 신진인사들이 코로나19 이후의 세계와 한국사회를 조망하는 릴레이 기고를 연재합니다. 많은 관심 부탁드립니다.

 코비드-19는 코로나바이러스의 7번째 변형이라고 한다. 사스나 메르스도 코로나바이러스다. 경험과 전례를 무색하게 할 만큼 세계를 뒤흔들고 있는데, 이 악마적이기까지 한 바이러스가 가져올 미증유의 미래를 가늠하기조차 어렵다. 그러나 단서와 징조는 많았고, 추세는 분명했다. 세기 말과 세기 초를 풍미했던 세계화는 이른바 ‘자유주의 국제질서’의 전성기였다. 실상은 미국패권 질서이며, 자화자찬이 더해진 과대평가의 측면이 있지만, 정당화될 수 있었던 것은 민주주의, 자유무역, 팍스아메리카나에 대한 국제적 합의와 수용이 있었기 때문이었다.

그런데 이 질서는 코로나 이전부터 흔들렸다. 절차적 민주주의의 꾸준한 확산에도 불구하고 극우적 스트롱맨들이 대거 등장하며 실질적 민주주의는 후퇴했다. 인류에게 엄청난 부를 안겨줬던 시장자본주의와 자유무역은 악화일로의 빈부격차를 초래했다. 그리고 미국의 고립주의와 미·중갈등은 팍스아메리카나가 무색하도록 국제정치의 안정성을 근본부터 흔들었다. 코로나팬데믹은 돌연변이가 아니라 이런 추세를 폭발적으로 가속화 하는 변수로 봐야 한다. 세계화가 구축해온 초연결사회는 바이러스를 ‘물 만난 물고기’로 만들었다. 연결되던 사람들과 국가들은 이제 살기 위해 단절하고 봉쇄한다. 가장 쉬운 방법이지만, 진정한 해결책은 아니며, 잘못되면 파국이 올 수 있다. 정확히 1세기 전에 있었던 사해동포주의(Cosmopolitanism)의 세계가 무너졌던 전례가 있다. 당시 영국의 쇠락과 미국의 고립주의는 리더십 부재를 낳았고, 국제협력은 사라졌으며, 제국주의의 식민지 수탈과 배타적 민족주의의 부활로 이어져 대공황과 비극적 전쟁을 치렀다.

미국 뉴욕 브롱크스의 하트 아일랜드에서 지난달 9일(현지 시간) 방호복을 입은 인부들이 코로나19로 인해 숨진 사망자의 이름이 쓰인 관들을 매장하고 있다.
미국 뉴욕 브롱크스의 하트 아일랜드에서 지난달 9일(현지 시간) 방호복을 입은 인부들이 코로나19로 인해 숨진 사망자의 이름이 쓰인 관들을 매장하고 있다.ⓒ뉴시스/AP

세계는 지금 글로벌공급의 가치사슬이 위기에 직면하고, 각자도생의 방법으로 남은 죽이고 혼자만 살려는 사조가 확산하려 한다. 살기 위해 세계화에 의해 쫓겨났던 국가를 소환했다. 방역의 명분으로 전시를 방불한 비상권을 발동하여 시민의 삶을 통제한다. 국민 안전을 위해 공공성을 갖춘 착한 국가도 있지만, 과거 민주주의를 억압하고 시장을 방해했던 나쁜 국가도 섞여 있다. 2016년 옥스퍼드사전은 ‘탈진실(post-truth)’을 그해의 단어로 선정했었다. 객관적 진실보다 감정이나 선동이 지배하고, 페이크가 팩트를 압도하는 세상을 가리킨다. 트럼프가 당선되고, 브렉시트가 결정된 해에 이 단어가 선정된 것은 의미심장하다. 뉴욕타임스 역시 2016년 대선이 미국 역사상 감성적인 단어가 가장 많이 사용되었다고 했다. 절망과 분노를 일으키는 부정적 감성을 선동했던 트럼프가 긍정적 감성에 호소한 클린턴에게 승리했던 결과가 가리키는 지점도 예사롭지 않다. “악화가 양화를 구축한다”라는 그레샴의 법칙은 팬데믹 이후의 삶에 대한 불안을 가중한다.

자유주의 국제질서는 코로나 이전부터 흔들렸다
각자도생 사조의 확산, 절망과 분노 촉발하는 선동 횡행
‘인간의 얼굴을 가진 세계화’가 대안이 될 수 있다

하지만 긍정적 대안들도 조금씩 부상하고 있다. 미·중간 탈진실의 블레임 게임 속에서 프랑스, 독일, 캐나다, 한국 등 중견국들이 한목소리로 국제협력 필요성을 강조하고 있다. 효율보다 삶의 질이, 돈보다 생명이 중요한 사회에 대한 끌림이 커진다. 민주주의 부활, 자본의 무한확대를 당연시하던 자본주의의 수정, 그리고 국제협력의 재생으로 소위 ‘인간의 얼굴을 가진 세계화’가 대안이 될 수 있다. 방역에 성공한 한국의 모델이 특히 주목받고 있다. 국가가 무력해진 서구와 시민사회가 약한 권위주의 중국 사이에서 한국은 민주주의의 책임성과 투명성을 가진 공적 국가의 대안으로 떠오르고 있다. 한국은 강한 국가와 강한 시민사회를 모두 가졌다고 할 수 있다. 식민지, 전쟁, 분단, 독재로 점철된 강하지만 나쁜 국가의 역사를 가졌으나, 광주 의거에서 6월 민주항쟁, 그리고 촛불로 이어지면서 강해진 시민사회가 공공성을 지닌 착한 국가를 불러왔다.

문재인 대통령이 18일 청와대 본관 집무실에서 세계보건기구(WHO) 세계보건총회(WHA) 초청 연설을 하고 있다. 2020.05.18.
문재인 대통령이 18일 청와대 본관 집무실에서 세계보건기구(WHO) 세계보건총회(WHA) 초청 연설을 하고 있다. 2020.05.18.ⓒ뉴시스

시쳇말로 ‘국뽕’에 취하지 말고, 사람이 죽어가는 비극적 상황에 대한 품격을 지키면서 겸허한 마음으로 천박한 자본주의가 가차 없이 내쳤던 생명, 생태, 환경의 가치를 수호해야 우리도 살고 세계도 사는 길이다. 미·중 패권갈등의 질서에서 선택을 강요받는 국가가 아니라 뜻을 같이하는 국가들과 연대해 제3지대를 구축할 수 있다. 각자도생의 단절과 고립 속에 우리는 도리어 가치와 협력의 공간을 지향하고, 각자도생하고 싶어도 방법과 능력이 없는 사각지대의 국가들을 도울 사명과 기회를 얻었다. 서구사회가 한국을 칭찬하는 것은 진심도 있지만, 중국 때리기의 오리엔탈리즘을 위해 한국을 내세우는 측면과 한국까지 포함한 아시아 전체의 집단주의와 인권경시를 비난하는 ‘더블 오리엔탈리즘’일 수 있다.

칼 폴라니는 『대전환(1944)』에서 고삐 풀린 시장이 인간과 환경을 쑥대밭으로 만들자 고통받던 인간과 자연은 스스로 보호하기 위해 반시장 운동에 나설 것으로 전망했다. 그가 예언한 것은 시장 만능의 세계가 몰락해 사회주의로 전환되는 것이었지만, 이번 기회에 무자비한 자본확대를 추구하는 시장을 견제할 공적 국가의 등장이 가능할 수도 있겠다. 언택트의 세상이 확산하고, 혼돈과 불안이 일상이 되는 속에서 자본주의의 무한 욕망을 잠재우고 진정한 삶의 질을 추구하게 만드는 특효약이 될 수도 있을 것이다.

[창간20주년 특별기획] 릴레이 기고 ‘코로나 너머’ 모아보기

김준형 국립외교원장

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"긴급재난지원금, 이렇게라도 안했으면 다 죽었을 것"

[현장] 활기 되찾은 창원 상남시장 "전달 대비 20~30% 매출 늘어"

20.05.20 07:38l최종 업데이트 20.05.20 07:38l윤성효(cjnews)

 창원 상남시장 입구에 긴급재난지원금 사용을 알리는 펼침막이 걸려 있다.
▲  창원 상남시장 입구에 긴급재난지원금 사용을 알리는 펼침막이 걸려 있다.
ⓒ 윤성효

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 5월 19일 창원 상남시장.
▲  5월 19일 창원 상남시장.
ⓒ 윤성효

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"이렇게라도 안했으면 다 죽었을 것이다."
"좀 샀더니 오랜만에 장바구니가 좀 무겁다."


19일 경남 창원 상남시장에서 만난 가게 주인과 손님의 말이다. 코로나19 영향이 여전하지만 정부의 긴급재난지원금이 지급된 뒤 경제가 조금씩 나아지고 있다는 소리가 나온다.

코로나19 확산으로 전통시장들은 직격탄을 맞았다. 창원에도 확진 사례가 나오자 상남시장을 비롯한 전통시장들이 2월부터 임시휴장에 들어갔다. 지난 3월 중순부터 전통시장이 순차저으로 재개장했지만 예전만큼 손님이 들지 않았다. 

창원의 상남동 상업지역과 붙어있는 5일장인 상남시장(4일, 9일)에도 여파가 계속됐다. 한때 저녁시간에는 오가는 사람은 물론 차량도 뜸할 정도였다. 
  
하지만 5일장이 선 19일 상남시장 분위기는 달랐다. 제법 많은 사람들이 북적거렸다. 다만 예전처럼 손님을 끄는 고함소리는 많이 들리지 않았다. 상인과 손님 모두 코로나19 예방을 위해 마스크를 하고 있었고 감염을 염려해 호객행위 자체를 제자했기 때문이었다. 
  
인근에 사무실이 있어 자주 상남시장을 찾는다는 이아무개(43)씨는 "사람이 좀 많은 편인데 의외도 조용하다. 고함소리도 들리지 않는 걸 보니, 코로나를 의식해서 말을 많이 하지 않으려고 하는 것 같다"고 말했다.

조용히 활기 찾고 있는 상남시장
   

 창원 상남시장 한 가게에 붙어 있는 긴급재난지원금 가맹점 안내문구.
▲  창원 상남시장 한 가게에 붙어 있는 긴급재난지원금 가맹점 안내문구.
ⓒ 윤성효

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장바구니에 잔뜩 물건을 산 50대 여성은 "우리 집은 네 가족이라 지원금을 좀 받았다. 마음은 가볍게 왔고, 오랜만에 물건을 좀 샀더니 장바구니가 무겁다"고 말했다. 그는 "그동안 코로나 때문에 힘들었는데 이렇게라도 보상을 받는가 싶으니 위안이 된다. 무엇보다 코로나19가 빨리 없어졌으면 한다"고 밝혔다. 상남시장의 한 식당 주인은 "긴급재난지원금이 지급되고 나서부터 손님이 30% 가량 늘어난 것 같다"며 "경제 활성화에 많은 도움이 될 것 같다"고 전했다.


한 과일가게 주인은 "지난 달(4월)과 비교해서 보면 (매출이) 많이 좋아졌다. 정부와 경남도에서 지원금을 주고, 저소득층과 아동지원금도 풀리고 하면서 소비가 조금씩 늘어나고 있다는 생각이 든다. 지난달보다는 20~30% 가량 매출이 늘어난 것 같다"고 말했다.

그는 "재난지원금이 경제 활성화에 도움이 될 것이다. 이렇게라도 안했으면 다 죽었을 것"이라고 말했다.

신동만 상남시장 상인회장은 "오늘은 5일장이 서는 날이라 먼 지역 사람도 많다고 봐야 한다. 코로나가 발생하기 전과 비교하면 지금은 50~60% 정도 수준이다. 완전히 회복된 단계는 아닌 것 같다"고 전했다.
  
또 신 회장은 "긴급재난지원금도 좋지만, 정부가 좀더 과감한 경기부양정책을 폈으면 한다"고 밝혔다. 그는 "현재 자영업자들이 소득이 많이 줄었으니 돈을 더 지원하는 게 맞는 것 같다. 직장인은 봉급을 받는 사람들이라 코로나19가 오나 안 오나 수입은 같다. 직장인들에게 지원금은 봉급 외 수입이 아닌가"라고 지적하기도 했다.

박진열 창원시 경제국장은 "긴급재난지원금이 지급되면서 소비가 조금씩 나아질 것이라 본다. 가게마다 나아지고 있다는 소리가 들려온다"며 "지원금 효과에 대해 객관적으로 분석하고, 지역 경제가 살아나도록 더 노력할 것"이라고 했다.

코로나19 관련 정부는 모든 가구에 40만~100만원씩을, 경남도는 18개 시군과 함께 소득하위 50% 가구(64만)에 20만~50만원씩을 지원한다. 지난 18일 기준 정부 지원금은 58% 이상, 경남형 지원금은 82% 이상 지급됐다.
 
 5월 19일 창원 상남시장.
▲  5월 19일 창원 상남시장.
ⓒ 윤성효

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 5월 19일 창원 상남시장.
▲  5월 19일 창원 상남시장.
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긴급재난지원금, #창원시, #상남시장

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[5.18광주항쟁 40주년] “미국이 5.18학살의 배후이자 공범이다, 사죄하라!!!”

김영란 기자 | 기사입력 2020/05/19 [17:48]
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“언제까지 미국은 5.18 학살에 대한 책임을 회피할 것인가. 지금이라도 당장 5.18 영령과 유가족들 앞에 무릎 꿇고 사죄해야 한다. 청년학생들이 끝까지 5.18광주민중항쟁이 진실이 밝혀질 때까지 앞장서서 싸우겠다.”

 

권오민 청년당 대표가 19일 미 대사관 앞에서 분노에 찬 목소리로 미국이 5.18 광주민중항쟁에 대한 진실을 밝히고 사죄할 때까지 싸우겠다고 외쳤다.

 

▲ 권오민 청년당 대표가 19일 광화문 미 대사관 앞에서 국민주권연대, 청년당, 한국대학생진보연합 공동으로 ‘5.18 광주 학살의 진짜 주범! 광주 학살 묵인, 조장했던 미국 규탄 기자회견'에서 요구서한을 미 대사관에 전달하려 했으나 경찰에 의해 가로막히자 구호를 외치고 있다.   © 김영란 기자

 

▲ 기자회견에서 “광주학살 묵인조장, 미국은 사과하라!”구호 외치는 참가자들  © 김영란 기자

 

▲ 미국의 꼭두각시처럼 움직이는 전두환. 기자회견 참가자들은 미국이 5.18학살의 배후이자, 공모자라고 주장했다.  © 김영란 기자

 

▲ 선전물 뒤로..바람에 흔들리는 미 대사관 성조기 "광주학살을 묵인, 조장한 미국은 5.18 영령 앞에 사죄하라!"  © 김영란 기자

 

▲ 한국대학생진보연합 소속 회원들이 5.18광주민중항쟁 관련해 창작한 노래‘도청에서' 중간에 구호를 외치고 있다.   © 김영란 기자

 

19일 오후 3시 광화문 미 대사관 앞에서 국민주권연대, 청년당, 한국대학생진보연합 공동으로 ‘5.18 광주 학살의 진짜 주범! 광주 학살 묵인, 조장했던 미국 규탄 기자회견’을 열었다.

 

이들은 기자회견문을 통해 “당시 평시작전권까지 가지고 있던 미국이 광주학살을 몰랐을 리 없고 미군의 승인 없이 공수부대가 광주로 이동해 학살을 할 수도 없었을 것이다. 나아가 미국의 승인과 지지 없이 학살자 전두환이 권좌에 오르지도 못했을 것”이라고 지적했다.

 

이들은 광주학살의 배후인 미국이 기밀자료를 완전히 공개하고 사죄할 것을 요구했다. 

 

이들은 기자회견에서 미국이 전두환을 배후조종해 광주시민을 향해 총구를 겨누는 모습을 상징의식으로 진행했다. 

 

이들은 해리 해리스 주한 미 대사에게 ‘광주학살 배후 미국은 기밀자료 완전 공개하고 사죄하라’ 요구 서한을 전달하려 했으나 경찰이 가로막아 요구 서한을 전달하지 못했다.

 

기자회견 참가자들은 “광주학살 묵인조장, 미국은 사과하라!”, “트럼프는 광주학살 기밀군건 완전 공개하라!” “광주학살 묵인 조장한 미국은 5.18 영령 앞에 사죄하라!” 등의 구호를 외쳤다. 

 

정채은 학생은 기자회견에서 ‘광주학살을 조장한 미국은 5.18 영령들에게 사죄하라’는 내용으로 발언했다. 

 

정채은 학생은 “5.18에 관해서 공부하고 그 진실을 파헤쳐보니 그 뒤에는 미국이 있었다. 미국은 전두환에게 허가만 했다고 하는데 또 그렇지 않다. 미국의 한 대학 도서관에서 5.18 광주 민주화 운동을 유혈 진압하고 대통령이 된 전두환 씨의 장기집권 시나리오를 담은 비밀보고서 원본이 발견됐다고 한다. 미국은 광주를 끔찍하게 짓밟은 전두환 뒤에서 묵인하고 조장하고 심지어 계획까지 한 것이다. 미국은 하루빨리 광주민중항쟁을 묵인하고 조장한 죄로 5.18 영령들에게 사죄해야 한다”라고 발언했다.

 

김국겸 학생은 ‘광주 학살을 묵인 조장한 미국은 5.18 유가족들에게 직접 보상하라’라는 내용을 발언했다. 

 

김국겸 대학생 회원은 “광주민중항쟁 당시 전시작전권 평시작전권 모두를 가지고 있었던 미국이 계엄군 이동을 몰랐으며 허가하지 않았다는 주장은 비상식 그 자체이다. 미국이 광주에 공수부대를 투입해 학살하도록 한 것이나 다름없다. 미국이 학살을 조장한 까닭은 한반도에서 자신들의 추악한 정치적 이익을 지키기 위함이었다. 미국이 토벌하였던 원주민 부족의 이름 체로키를 광주민중들에게 붙이며 미국은 전두환 신군부를 도왔던 것이다. 많은 증거 앞에서 수많은 억울한 죽음 앞에 미국은 이제라도 무릎 꿇고 사과해야 한다”라고 말했다.

 

▲ 구호를 외치는 참가자들  © 김영란 기자

 

  © 김영란 기자

 

▲ 해리스 주한 미대사에게 요구서한을 전달하고자 김수형 한국대학생진보연합 상임대표(왼쪽)와 권오민 청년당 대표가 미 대사관을 향해 가고 있다.   © 김영란 기자

 

유장희 청년당 회원은 “미국의 제국주의 패권을 강화하기 위해 광주에서의 학살을 방조했을 뿐 아니라 전두환 일당이 정권을 수립하는 것을 지지했다. 탐욕적인 외세인 미국은 더 이상 우리의 우방 국가가 아니다. 지금까지도 미국은 남북관계까지 개입하고 있다”라고 발언했다.  

 

김재영 경기대학생진보연합 대표는 ‘미국은 오월의 증인이 아닌 오월의 공범이다’라고 연설했다. 

 

김재영 대표는 “미국은 자신의 범죄를 감추기 위해 5.18 당시 상황을 담은 수많은 기밀문건을 보관하고 있지만 이를 꽁꽁 숨기고 있다. 미국이 이번에 한국 정부에 전달한 5.18 관련한 문서에는 발포 명령자 등 핵심 내용은 없다. 이를 통해 미국이 5.18에 어떤 역할을 했는지 추정해볼 수 있다. 우리는 5월의 진실을 밝히기 위해서, 책임자인 전두환 일당과 미국에 응당한 처벌을 내리기 위해서 미국이 꽁꽁 숨겨둔 학살의 증거를 찾아내 그 죗값을 물을 것이다”라고 강조했다. 

 

기자회견에서는 한국대학생진보연합 소속 회원들이 5.18광주민중항쟁 관련해 창작한 노래 ‘도청에서’, ‘오월의 증인’ 노래 공연도 있었다.

 

기자회견문과 요구서한을 김수형 한국대학생진보연합 상임대표와 권오민 청년당 대표가 미 대사관에 전달하려 했으나 경찰들이 대표단을 가로막아 전달하지 못했다. 

  

대표단은 요구서한조차 전달하지 못하게 한국 경찰을 동원하는 미 대사관을 향해 “5.18의 학살 배후 미국은 사죄하라!”등의 구호를 외쳤다.

 

한편, 이들 단체들은 오늘(19일)부터 22일까지 ‘학살자 전두환 및 배후 미국 규탄’ 518회 1인 시위를 거리와 온라인에서 진행할 것이라고 밝혔다.

 

아래는 기자회견문과 요구서한 전문이다. (기자회견 영상 보기->https://www.facebook.com/univjinbo/videos/702835870481551/)

 

-------------------아래----------------------------

 

[기자회견문] 광주학살 배후 미국은 기밀자료 완전 공개하고 사죄하라

 

40년 전 전두환 신군부세력은 정권 탈취를 위해 광주 시민을 희생양삼아 대량 학살하였다. 

 

당시 평시작전권까지 가지고 있던 미국이 광주학살을 몰랐을 리 없고 미군의 승인 없이 공수부대가 광주로 이동해 학살을 할 수도 없었을 것이다. 

 

나아가 미국의 승인과 지지 없이 학살자 전두환이 권좌에 오르지도 못했을 것이다. 

 

그러나 40년이 지난 지금까지 미국은 한 번도 광주학살을 사죄하지 않았다. 

 

얼마 전 정부는 미국의 기밀문서를 받았다며 엄청난 성과인 듯 발표했다. 

 

그러나 이번에 받은 기밀문서는 대부분 이미 공개됐던 자료 가운데 삭제된 일부분이 포함된 수준이거나 정세 분석 문건이었다. 

 

5.18 광주학살과 직접 관련된 문서는 43건 가운데 3건에 불과했고 특히 최대 쟁점인 최초 발포 및 집단발포 책임자에 대한 내용은 없었다. 

 

광주학살의 진실을 밝히기 위해서는 미 국무부 자료는 물론 국방부, 백악관, 한미연합사 자료까지 공개해야만 한다. 

 

미국은 광주학살의 책임이 있는 만큼 이제라도 모든 자료를 공개하고 사죄를 빌어야 할 것이다. 

 

광주학살 묵인조장 미국은 사과하라!

트럼프는 광주학살 기밀군건 완전 공개하라!

 

2020년 5월 19일

기자회견 참가자 일동

 


 

[요구서한] 광주학살 배후 미국은 기밀자료 완전 공개하고 사죄하라

 

발신: 국민주권연대, 청년당, 한국대학생진보연합

수신: 주한미대사 해리 해리스

날짜: 2020년 5월 19일

 

 

얼마 전 미 국무부가 5.18 관련 문서 43건을 한국 정부에 제공하였다. 

 

그러나 이번에 받은 문서는 대부분 이미 공개됐던 자료 가운데 삭제된 일부분이 포함된 수준이거나 정세 분석 문건이었다. 

 

5.18 광주학살과 직접 관련된 문서는 43건 가운데 3건에 불과했고 특히 최대 쟁점인 최초 발포 및 집단발포 책임자에 대한 내용은 없었다. 

 

40년 전 전두환 신군부세력이 광주 시민을 학살할 당시 한국군의 평시작전권까지 가지고 있던 미국은 결코 학살의 책임에서 벗어날 수 없다. 

 

주한미군이 광주학살을 몰랐을 리 없고 주한미군의 승인 없이 공수부대가 광주로 이동해 학살을 할 수도 없었을 것이다. 

 

나아가 미국의 승인과 지지 없이 학살자 전두환이 권좌에 오르지도 못했을 것이다. 

 

그러나 40년이 지난 지금까지 미국은 한 번도 광주학살을 사죄하지 않았으며 학살의 진상을 밝힐 결정적 자료를 공개하지도 않았다. 

 

광주학살의 진실을 밝히기 위해서는 미 국무부 자료는 물론 국방부, 백악관, 한미연합사 자료까지 공개해야만 한다. 

 

우리는 광주학살의 책임이 있는 미국이 이제라도 모든 자료를 공개하고 사죄를 빌 것을 요구한다.

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정부, ‘독도 도발’ 일본 향해 “즉각 철회하라”

  • 분류
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  • 등록일
    2020/05/20 09:04
  • 수정일
    2020/05/20 09:04
  • 글쓴이
    이필립
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「2020년 외교청서」 통해 “한국이 다케시마 불법 점거” 강변
이광길 기자  |  gklee68@tongilnews.com
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승인 2020.05.19  16:34:09
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“정부는 일본 정부가 5.19 발표한 외교청서를 통해 역사적·지리적·국제법적으로 명백한 우리 고유의 영토인 독도에 대해 부당한 영유권 주장을 되풀이한데 대해 강력히 항의하며, 이의 즉각 철회를 촉구한다.”

정부가 19일 외교부 대변인 명의 논평을 통해 이같이 밝혔다. 일본 외무성이 이날 오전 각의에 보고한 「2020년판 외교청서」에서 한국의 고유영토인 독도를 ‘竹島’(다케시마)로 제멋대로 표기하고 한국이 “불법 점거”하고 있다고 강변한 데 따른 조치다. 

정부는 “일본 정부의 부당한 주장이 대한민국 고유 영토인 독도에 대한 우리 주권에 어떠한 영향도 미치지 못한다는 것을 다시 한번 분명히 하며, 독도에 대한 어떠한 도발에 대해서도 단호히 대응해 나갈 것”이라고 밝혔다.

김인철 외교부 대변인은 오후 정례브리핑에서 “오전에 주한일본대사관 관계관을 저희가 초치를 해서 독도에 대해서는 저희 논평 내용대로 항의를 하고 철회를 촉구했고, 여타 사항에 대해서는 저희 입장을 전달했다”고 밝혔다. 

이날 오전 김정한 아시아태평양국장이 소마 히로히사 주한 일본대사관 총괄공사를 외교부 청사로 초치한 것으로 알려졌다. 

일본 측 반응과 관련, 외교부 당국자는 “독도에 대해서는 논평에도 그대로 나와 있지만 역사적, 지리적, 국제법적으로 고유 영토이고 일본의 어떤 주장도 저희가 일축하는 상황”이라고 잘라 말했다.

일본이 「2020년판 외교청서」에서 ‘한국은 일본에 있어 중요한 이웃 나라’는 표현을 복원한 데 대해, 김인철 외교부 대변인은 “작년도 백서에 보시면 저희가 ‘함께 협력해 나가야 할 이웃국가’라고 일본에 대해서 기술을 했다”고 답했다.

 
 
 
 
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정부는 '베트남 민간인 학살' 법정에 설 준비가 돼있나

[아시아생각] ‘여덟 살 응우옌티탄’이 기억하는 학살

 

 

응우옌티탄은 머리가 아팠다. 2015년, 2018년, 2019년, 모두 세 차례 한국을 방문할 때마다 두통과 멀미에 시달렸다. 태어나 마을 밖으로 멀리 여행을 다녀본 적이 없어 그런 건지, 어렵고 부담스러운 일정이 가져온 스트레스인지 알지 못했다. 응우옌티탄은 한국을 방문할 때마다 기자회견에 참석하고, 국회로, 전국으로 다니며 많은 사람을 만났다. 바쁜 일정 사이에 한국 친구들이 챙겨준 두통약도 소용이 없었다. 베트남어가 잘 통하지 않을 땐 이마 가운데를 손으로 툭툭 치며 아픈 표정을 지었다. 식당에서 음식을 먹지 못해 한 쪽에 자리를 깔고 누워있기도 했다. 언제나 한국 방문은 그에게 힘들고 어려운 숙제였다. 두통에 시달리며 매번 그는 한국에 온다.

 

1968년 2월 12일 베트남 꽝남성 퐁니·퐁넛 마을 학살 생존자 응우옌티탄(Nguyễn Thị Thanh). 같은 날 학살로 희생된 탄의 다섯 가족은 마을 당산나무 옆 위령비에 이름으로 남았다. 위령비에 새긴 29번 엄마 판티찌, 34번 이모 판티응으, 42번 언니 응우옌티쫑, 62번 남동생 응우옌득쯔엉, 64번 사촌동생 도안테민이 그들이다. 탄의 가족을 포함해 모두 74명이 희생된 이 사건은 베트남 전쟁 시기 한국군 전투부대에 의한 민간인 학살 사건 중 유일하게 현장 사진 등의 증거가 남아있는 사건이다. 당시 희생자 대부분은 10세 미만의 어린이와 노인, 여성이었다. 탄은 살아남은 19명 중 한 명이었다. 탄은 지금도 여덟 살 그 해, 그 날만 떠올리면 울음이 터진다. 

 

화약연기 뿌연 속을 허우적거리며 배를 움켜쥐고 오빠와 엄마를 찾아 헤맨 기억이 서럽다. 엄마의 죽음을 만난 건 그로부터 30여년이 지난 후였다. 한국의 기자가 가지고 온 흑백 사진 속 참혹한 시신들 사이에 엄마가 있었다. 사진을 보러 모여든 마을 주민들 사이에서 탄은 카메라를 응시한 채 무언가를 말하고 싶어 했다. 윗옷을 추켜들어 자신의 상처를 보였다. 옆구리에 난 상처가 깊었다.

 

그로부터 14년의 세월이 지나 탄은 한국에 왔다. 사진에서 본 젊은 탄은 중년의 모습이 되어 있었다. 탄은 죽은 이들을 대신해 진실을 밝히는 것이 자신이 살아남은 이유라고 했다. 2000년대 초까지 전개되었던 미안해요 베트남 운동 이후로 20여년의 세월을 건너, 베트남전 시기 한국군에 의한 민간인학살 진상규명 활동이 재점화 되었다. 그리고 그 활동의 중심에 퐁니퐁넛 마을 사건과 응우옌티탄이 있었다. 

 

2018년, 탄은 ‘베트남전쟁 시기 한국군에 의한 민간인학살 진상규명을 위한 시민평화법정(이하 ‘시민평화법정’)의 원고가 되어 피고 대한민국의 책임을 묻기 위해 한국에 다시 왔다. 옆 마을 하미학살 피해자인 같은 이름의 응우옌티탄이 또 다른 원고로 동행했다. 

 

이들을 한국으로 초청해 법정을 준비한 것은 50여개가 넘는 단체와 1천여 명이 넘는 시민들이었다. 김영란 전 대법관, 이석태 변호사, 양현아 서울대 교수로 재판부를 구성하고, 실제와 다름없이 법정을 준비했다. 퐁니·퐁넛 사건과 하미사건에 대한 소장과 증거, 변론준비기일 통지서 등을 법률상 대표자인 법무부장관 앞으로 송달하고 피고 대한민국의 참여를 기다렸다. 

 

탄은 시민평화법정에서 지난 삶의 고통을 눈물로 진술했다. “저는 많이 힘들었습니다. 제 삶의 힘든 시기에 항상 그런 생각이 들 수밖에 없습니다. 어머니와 형제들이 죽지 않았다면, 온 가족이 화목하게 지냈을 것입니다. 한국군인들이 그 때, 학살이 일어난 날에 차라리 나를 죽였으면, 이렇게 힘들게 지내지는 않았을 텐데 그런 생각도 합니다. 제가 오늘 이 자리에서 전달하고 싶은 것은 법정이 저를 도와줘서 한국 정부하고 한국 참전군인들이 이 사실을 시인하고 사과했으면 좋겠다고 생각합니다.”(2018년 4월 21일, 베트

남전쟁 시기 한국군에 의한 민간인학살 진상규명을 위한 시민평화법정 원고 퐁니·퐁넛마을 응우옌티탄 진술)

 

 

그 무엇보다 사과를 원했다. 가족을 잃고 자신의 삶도 무너진 피해자 응우옌티탄은 한국의 참전군인과 정부가 학살을 인정하고 사과하길 바랐다. 그것은 탄과 같은 다른 피해자들도 모두 같은 마음이었다.

 

2019년 4월, 베트남 꽝남성과 꽝응아이성 한국군 피해마을 유가족 103명이 한국 정부에 제출한 청원서에도 한국 정부의 진상조사와 공식사과, 피해회복조치 요구가 담겨있다. 이것은 베트남의 피해자들이 한국 정부에 직접 목소리를 내 피해를 호소한, 중대한 사건이었다. 그들은 청원서에 자신과 가족이 겪은 피해사실을 적고, 한국 정부가 학살을 인정하고 피해자들을 도와줄 것을 호소했다. 그들은 학살 이후 가족을 잃고 고통 속에 살아가고 있으며, 후유증으로 삶에 어려움을 겪고 있다고도 했다. 피해에 대한 배상과 사과 외에도 한방파스가 필요하다고도, 생계를 도와달라고도 했다. 죽은 가족의 제사를 지내고, 무덤을 고치게 해 달라고도 했다. 피해자들은 한국 정부에 고통을 호소하고 있었다.

 

미안해요 베트남 운동의 시작부터, 시민평화법정, 피해자 청원까지 이 문제에 대해 한국 정부에 요구하는 바는 명백하다. 진상조사이다. 이것을 시작으로 가해의 역사를 반성하고 사죄하며, 피해자에 대해서는 인도적 차원의 조치를 하라는 것이다. 진상규명에 대한 사회적 공론화가 시작된 지도 20년 세월이 흘렀다. ‘의혹’으로 시작된 이 문제는 사실상 많은 기록들에 의해 상당부분 ‘확인’되고 있다. 그럼에도 불구하고 한국 정부만이 인정도 부정도 하지 않는 모호한 태도로 일관하고 있다. 피해자 청원에 대해 다섯 달 만에 나온 한국 정부의 공식적인 답변은 이 문제에 대한 소극적이고 무관심한 자세를 반영한다. 한국군 전투사료에서 ‘민간인 학살’ 관련 내용이 확인되지 않았다는 어불성설이나, 한베공동조사 여건조성이 안 되어 조사를 못하겠다는 식의 답변이 그러하다. 민변에서 퐁니퐁넛 사건에 대한 국정원 조사기록 목록을 요구했으나 이를 거부하고 있는 현실도 덧붙일 항목이다.


 

정부가 진상규명 활동에 뒷짐 지고 있는 사이 전쟁의 기억을 둘러싼 사회적 갈등은 깊어지고, 수많은 베트남전 참전군인은 전쟁범죄의 가해자가 되어버렸다. 국가폭력에 동원된 또 다른 피해자인 참전군인을 위해서도 정부는 진상조사에 나서야 한다. 국가가 나서 베트남 피해자에게 사죄하고, 참전군인의 삶까지 돌아봐야 한다. 국제적으로도 한국의 전쟁범죄를 고발하는 움직임이 일고 있다. 지난해 영국 런던 웨스트민스터의 세인트 제임스 스퀘어에 한 시민단체가 한국군 성폭력 피해여성과 그로 인해 태어난 라이따이한을 위로하는 모자상을 세웠다. 이 단체는 영국 의회에서 한국의 전쟁범죄를 고발하는 행사를 가졌다. UN인권위원회의 전면 조사는 물론 한국 정부에 진상조사와 사실인정을 촉구하는 공문을 보내기도 했다. 이처럼 베트남전쟁을 둘러싼 수많은 의혹과 진상규명 요구가 국내외적으로 거세다. 언제까지 한국 정부가 이 문제를 외면할 수는 없다.


 

베트남전쟁을 돌아보는 것은 우리 자신을 들여다보는 것이다. 그것이 우리가 이 문제에 관심 가져야 하는 이유다. 굳이 가해의 역사에 대한 성찰이란 거룩한 표현이 아니어도 좋다. 관점은 눈이 아니라 발에 달려있다. 베트남 전쟁 문제에 있어 피해자중심주의란 바로 탄의 눈으로 바라보는 것이다. 103명 청원인의 소리를 듣는 것이다. 사과의 대상은 베트남 정부가 아니라 피해자여야 한다. 그러므로 한국과 베트남 나라간의 정치적, 외교적 관점에서 이 문제를 논하는 것은 맞지 않다.


 

탄은 이제 ‘진짜’ 법정에 대한민국을 세우려 한다. 2020년 4월 21일 민변 변호사들이 대리인이 되어 서초동 서울지방법원 앞에서 기자회견을 갖고 배상을 요구하는 소장을 제출했다. 코로나19가 길을 막았지만 화상통화를 연결해 소감을 전달할 수 있어 다행이었다. 먼 길을 오지 않은 응우옌티탄은 이 기자회견을 앞두고도 두통에 시달렸을까?

 

최근 진상규명 활동을 본격화하기 위해 ‘베트남전쟁 문제의 정의로운 해결을 위한 시민사회 네트워크’가 꾸려졌다. 이를 중심으로 청원 1년 기자회견과 ‘베트남전쟁 시기 대한민국 군대에 의한 피해사건 조사에 관한 특별법’ 발의를 알리는 보도자료가 배포됐다. 좀 더 강제성을 가지고 법과 제도의 틀에서 문제해결에 다가가기 위한 노력이다. 이후로도 한국 정부와 우리 사회가 베트남 민간인 피해자의 자리에서, 유가족의 자리에서, 베트남전쟁 참전군인과 그 가족의 자리에서, 가해자의 자리에서 이 문제를 바라보도록, 진상규명 활동은 계속될 것이다. 
 

 

오늘도 우리는 여덟 살 탄의 눈으로 전쟁을 본다.


 

한국은 아시아에 속합니다. 따라서 한국의 이슈는 곧 아시아의 이슈이고 아시아의 이슈는 곧 한국의 이슈입니다. 그럼에도 불구하고 한국인들에게 아시아는 아직도 멀게 느껴집니다. 매년 수많은 한국 사람들이 아시아를 여행하지만 아시아의 정치·경제·문화적 상황에 대한 이해는 아직도 낯설기만 합니다.


 

아시아를 적극적으로 알고 재인식하는 과정은 우리들의 사고방식의 전환을 필요로 하는 일입니다. 또한 아시아를 넘어서 국제 사회에서 아시아에 속한 한 국가로서 한국은 어떤 역할을 해야 할 것인가에 대한 고민을 해나가야 합니다. 이와 같은 문제의식에 기반을 두고 참여연대 국제연대위원회는 2007년부터 <프레시안>과 함께 '아시아 생각' 칼럼을 연재해오고 있습니다. 다양한 분야의 필자들이 아시아 국가들의 정치, 문화, 경제, 사회뿐만 아니라, 국제 사회에서 논의되고 있는 인권, 민주주의, 개발과 관련된 대안적 시각을 제시하고자 합니다.

 
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