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수정 2026.10.21 06:50

• 박준철 기자

인천공항 제1여객터미널 장기주차장에 조성하려던 인천공항 랜드마크. 인천국제공항공사 제공

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인천국제공항이 2조원을 투입해 싱가포르 창이공항의 ‘쥬얼 창이’와 같은 랜드마크를 조성하려던 사업이 무산된 데 이어 재구조화 사업마저 물거품이 될 위기에 놓였다.

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인천국제공항공사가 재구조화 사업 추진 전 마무리했어야 할 토지이용계획 및 제1여객터미널 종합개선사업 등 다른 개발사업을 확정하지 않고, 또다시 무리한 사업을 추진해 24억원이 넘는 용역비만 날리게 됐다.

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국회 국토교통위원회 소속 윤종군 더불어민주당 의원이 인천공항공사로부터 받은 자료를 검토한 결과 공항공사가 종합적인 개발계획 수립 없이 무분별하게 재구조화 사업을 추진한 사실이 확인됐다고 20일 밝혔다.

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인천공항공사는 2021년부터 제1여객터미널 장기 주차장 부지에 2조원을 투입해 초대형 인공폭포와 탑승수속시설, 버스터미널, 업무·숙박·상업시설이 어우러진 랜드마크 조성을 추진했다. 하지만 고금리와 공사비 급등 등으로 민간 투자자를 확보하지 못하면서 사업은 무산됐다.

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공사는 랜드마크 조성사업이 무산되자 제1여객터미널과 연결된 제1교통센터 지상에 6100억원을 들여 상업·숙박·업무 등 복합시설과 주차타워를 세우는 재구조화로 사업 방향을 틀었다. 인천공항공사가 2600억원, 신한은행·현대산업개발 컨소시엄이 3500억원을 투입하는 방식이다.

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하지만 재구조화 사업 역시 추진이 불투명하다. 신한은행·현대산업개발 컨소시엄은 지난해 8월 투자의향서(LOI) 제출 의사를 밝혔지만 인천공항공사는 1년 2개월 넘게 접수조차 받지 않았다.

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제1여객터미널 종합개선사업(리뉴얼)이 확정되지 않은 데다, 국토교통부의 ‘인천공항 공항구역 등 활용도 제고 방안 연구(2026년 6월~2027년 2월)’와 인천공항공사가 7억1771만원을 들여 진행한 ‘인천공항 복합도시 종합개발계획 수립용역(2025년 12월~2026년 6월)’ 등 상위 관련 계획이 나오지 않았기 때문이다.

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1조7700억원이 투입되는 제1여객터미널 리뉴얼은 2028년 1월 착공해 2035년 완료될 예정으로, 사업 기간만 8년에 달한다. 이 작업이 선행되지 않는 한 재구조화 사업도 진행되기 어렵다. 공사가 재구조화에 투입하려는 2600억원의 재원도 정부의 예비타당성 조사를 거쳐야 한다.

인천공항 제1 교통센터에 조성할 복합시설 조감도. 인천국제공항공사 제공

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결국 종합적인 개발계획 없이 사업을 추진하다 랜드마크 개발계획 수립, 사업성 및 타당성 분석 등 4건의 연구용역 비용 24억1500만원만 낭비하게 된 셈이다.

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윤 의원은 “전체 밑그림도 없이 용역부터 진행하면서 막대한 비용을 쓰고도 사업은 제자리걸음”이라며 “인천공항공사는 제1여객터미널 리뉴얼과 토지 이용 계획부터 확정한 뒤 재구조화 사업을 계속할지, 원점에서 다시 판단해야 한다”고 지적했다.

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인천공항공사 관계자는 “재구조화가 진행되면 인천공항 제1여객터미널에 입점한 상업 시설이 타격을 받을 것으로 예상되고, 공사 기간 주차장 혼잡 등이 우려돼 잠시 보류했을 뿐, 개발 사업을 중단한 것은 아니다”라고 말했다.