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[이슈(노동운동)] <격주간 정치신문 사노위 23호>살인의 물결 정리해고 끝은 어디인가?

 

지난 11월 10일, 한진중공업투쟁이 노사 간 합의를 하면서 일단 마무리 되었다. 합의이후, 미흡하지만 승리한 투쟁이라는 평가가 대세를 이루고 있다. 그러나 여전히 정리해고 본질의 문제는 해결되지 못한 채, 풀어야 할 과제로 남아 있다. 그렇지만 정리해고제도의 문제를 전 사회적 의제로 만들어 낸 점은 분명한 성과로 평가되어야 할 것이다. 하지만 이러한 투쟁에도 불구하고 아직도 산업현장 곳곳에서는 정리해고가 이뤄지고 있다. 
 
최근의 사례를 보자. 부산의 (주)피에스엠씨와 구미의 KEC에서 정리해고가 진행되고 있다. (주)피에스엠씨(옛 풍산마이크로텍, 부산 해운대구 반여동)는 반도체리드프레임을 생산하는 회사로 전체 노동자 250여 명 중 186명이 금속노조 조합원이다. 풍산그룹은 지난해 12월 29일 풍산마이크로텍 주식지분 57.2%를 2백 40억 원에 매각했다. 이때부터 회사는 “3년 째 적자이므로 유상증자를 통해 회사를 살려야한다. 이를 위해 임금 25%를 삭감하지 않으면 정리해고 하겠다.”고 공언했다. 그러나 정작 회사가 경영위기라면서 임원진들은 작년보다 임금이 23% 인상되었다. 2010년 등기이사 5명의 1년 평균보수액이 7천500만 원(6개월로 치면 3천750만 원)이었지만, 2011년 6월까지 6개월간 상근이사 3명의 평균보수액이 4천600만 원에 달했다. 지난 9월 초 단행된 유상증자는 101%의 계약을 달성해 10억에 가까운 자본금을 무리 없이 조달했다. 하지만 회사는 경영상의 이유 운운하며 11월 7일자로 58명에 대한 정리해고를 통보하였다. 58명의 정리해고자 중, 노조임원 3명, 간부 14명 등, 전체 간부 24명 중에서 17명이 포함되어 있어 이는 민주노조 파괴를 겨냥한 명백한 탄압인 것이다.  
 
직장폐쇄, 부당징계 등 노조탄압으로 논란을 빚어온 KEC 또한 정리해고 계획을 밝히고 있다. 지난 10일자로 회사는 지회에 보낸 공문을 통해 229명의 인원감축을 논의하자고 밝히면서 “누적된 적자와 지속적인 경영위기로 인력감축이 불가피하다”며 임금 1백억 삭감과 정리해고 중 선택하라는 압박을 가해오고 있다. 더구나 지난 9월 27일 대구고용노동청 국정감사 당시 △파업자 전원 퇴직 원칙 △자발적 퇴직자 기준 미달일 경우 인력 구조조정 단행 △친 기업 성향의 노조 설립 등의 내용을 담은 회사 측 문건이 공개돼 물의를 빚은 바 있다. KEC는 이미 지난 1년 동안 235명의 노동자가 회사를 떠난 상태이다. 이러한 상황을 볼 때 KEC 또한 정리해고를 노조를 파괴하기 위한 무기로 사용하고 있는 것이다. 
 
1998년 정리해고제가 도입되고 난 이후, 수많은 사업장에서 정리해고 철회투쟁을 전개해왔다. 그러나 정작 정리해고제 자체에 대한 철폐투쟁으로 나가지 못한 체, 한 단위사업장의 문제를 해결하는 것에서 머물고 마는 한계를 뛰어 넘지 못하고 있다. 쌍용자동차, 기륭전자, 동희오토, GM대우의 사례에서 보여 지듯이 조건부 복귀, 또는 재입사의 형태로 투쟁이 마무리되고 있으며 정치권의 중재와 노사합의라는 그림자에 가려 자본이 행하고 있는 살인적인 정리해고에 대해서는 일정한 면죄부를 주고 있는 것이다. 문제는 한 사업장 차원에서 정리해고를 철회하는 수준에 머물거나 합의나 중재의 형태로 양보교섭으로 후퇴하는 양상이 되풀이 되어서는 안 된다는 것이다. 정리해고제도 자체를 그대로 둔 체 정리해고라는 행위에 대해서만 일정정도 규제하는 것으로는 아무것도 해결되지 않는다. 정리해고제 자체가 살아 있는 한, 자본은 언제든지 다양한 방법으로 합법적(?)인 정리해고를 자행할 수 있는 것이다. 보다 근본적으로는 생산수단을 소수의 자본가 독점하고 경영하는 체제를 바꿔야 한다. 이는 필연적으로 생산수단의 사적소유의 철폐, 이에 대한 노동자계급의 통제 투쟁으로 나아갈 수밖에 없으며, 아래로부터 이러한 투쟁을 적극 선동하고 조직해야 한다.
 
박정상
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[이슈(노동운동)] <격주간 정치신문 사노위 23호>쉽지는 않았지만, 재미있었다!

 

편집자 주: 삼화고속 투쟁이 일단락되었다. 투쟁을 끝내고 현장에 복귀한 조합원의 허심탄회한 소회와 생각을 들어보았다

 

투쟁을 하면서 어려웠던 점은?

 
조합원1 : 난 제일 힘든 게 매일 나와야 하는 거였다. 그래도 집에 가도 동료들 생각하니까 자동으로 나와졌다. 아들이 사고 났을 때도 입원만 시켜놓고 나왔다.
조합원2 : 나도 배가 아파서 참다가 집에서 하루 쉬고 병원 가니까 탈장이었다. 그래도 병원 갔다가 바로 나왔다.
조합원3 : 400명 가까이 되는 사람이 모였는데 너무 처음인 사람이 대부분이었다. 차 팔아가지고 집에 생활비 주고 한 달만 딱 더 했으면 좋겠다. 현재 타결이 되고 바로 일이 시작이 되면서 1일2교대제로 급하게 돌아가서 혼선이 많다. 만족할 수 있을 만큼 됐을 때까지 좀만 더했으면 하는 아쉬움이 남지만 재미있었다.
조합원1 : 속으로는 걱정이 되는 거다. 일주일이면 끝나겠지 했는데 20일이 되고 30일이 되면서 나도 먹고 살길을 찾아야겠다고 나간 사람도 있다.
조합원3 : 집행부에서 조금만 더 신중하게 해서 좀 더 준비해서 했으면 좋았겠다. 이건 파업을 너무 빨리 했다는 얘기가 아니라 요구안과 파업운영과 관련해서 영업소별로 의견을 모아 준비하지 못했다는 얘기다. 영업소별로 의견이 틀린 걸 모으는 과정이 필요했다. 그래도 파업을 하면서 몸으로 부딪히며 한 거 같다. 집에 가서 생각해보면 아쉬운 점도 많고 회사한테서 더 얻어올 수도 있었던 것도 같다. 오늘까지 3일째 연속으로 일을 했는데 잠을 3일 동안 8시간 밖에 못 잤다.
조합원1 : 한 푼이라도 벌어서 써야 하는 입장인데도 오죽하면 쉬고 나오고 아직도 일을 못 들어온 승무원도 있고, 최소한 3일 정도는 말미를 줘가지고 정리할 시간을 줘야 하는데 끝나자마자 바로 일을 들어와 가지고 힘들다.
조합원2 : 난 너무 일찍 끝난 거 같다. 몸에 막 익어가는 데 끝나버렸다.
 

앞으로 해결해야할 과제

 
조합원3 : 일을 하는데 근로강도를 조금만 더 줄여주면 좋겠다. 그전에는 기사가 맘이 급하니까 사고가 많이 났다.
조합원2 : 오늘 해보니까 오늘처럼만 하면 사고 날 일이 없다. 위반을 안하고 순리적으로 정류장에 제대로 대고 손님 태우고 급하게 신호를 안 넘어갔다. 신호 받아야겠다고 생각하면 노란불에도 그냥 간다. 사실 마지막 신호가 대형사고다. 오늘은 마지막 신호 아예 안 받았다. 파업은 잘했는데 막상 일을 나와 보니까 어용노조 때문에 영 거시기하다.
조합원1 : 나도 울화통 터진다.
조합원2 : 다른 사람들은 얘기도 하더라고, 나는 아예 얘기도 안 했다.
조합원3 : 어용노조 조합원이랑 얘기하는 영업소가 우리 영업소 밖에 없다. 다른 데는 어용노조 사람들한테 담배도 저 쪽 가서 피라고 하고 밥상도 따로 놓고 밥 먹으라고 한다.
조합원2 : 그럴 수밖에 없다. 쟤네들은 적이다. 인사해서 들은 척도 안했는데 나중에 다시 인사해서 까딱하고 말았는데, 나는 얼마나 배앓이 꼴리는지 울화통이 터진다.
 

어떤 점이 울화통 터지나?

 
조합원2 : 오늘 배차가 앞뒤로 어용노조 쪽 사람들이었다. 일부러 힘들게 하려고 앞에 기사들은 시간 간격 안 지키고 빨리 가버리고 뒷 차도 빨리 따라붙었다. 그러면 앞차랑 간격이 벌어지니 승객도 많아지고 운행이 어렵다. 그래서 오늘 무지 열 받아서 영업소 사무실에서도 한바탕 하고 나온 참이다. 차고지에 가니까 지내들끼리 있고 나만 혼자 덜렁 남았다.
조합원4 : 이런 것도 생각해야 한다. 어용노조 위원장만 잡으면 된다. 돈 안 벌면 안 되서 하는 사람도 있다. 밑에 있는 애들은 정치적으로 한 게 아니다. 눈치가 있다 보니까 첫째, 둘째 주에는 많이 갈등했을 것이다. 그러니까 우리한테 미안해한다. 어용노조 위원장이 조합원들을 생각하지 않고 반대를 위한 반대를 하니까 조합원들만 갈라진 거다. 당장 맘은 안 좋지만 나중을 생각해야 한다. 사람들도 어용노조의 문제점을 알거다. 윗대가리 몇 명만 잡으면 된다. 빈정대고 그러는 나쁜 놈들도 있지만 미안해하고 그러는 사람들은 받아줘야 한다.
 
조혜연
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[이슈(노동운동)] <격주간 정치신문 사노위 23호>기계가 아닌 당당한 노동자로 살기 위해! 유성기업 아산지회 홍종인 지회장을 만나다.

 

인터뷰입니다.
 
특별근로감독, 법원의 해고자관련 근로자 지위 확인 등 가처분 결정들이 투쟁에 긍정적 영향을 미칠 것이라 보는가?
 
회사는 독을 품고 우리에게 달려들었고, 이제 그 독이 자신의 몸속에 스며들고 있음을 알아야 한다. 노동부의 특별근로감독 결정은 매우 이례적이다. 물론 유성지회에서 다양한 방법으로 특별근로감독을 요구했다. 그렇다고 다 특별근로감독을 나오는 건 아닐 텐데 왜 나왔을까 생각해보면, 유성기업 경영진이 너무도 명백한 잘못을 저질렀기 때문이다. 물론 그들을 다 믿는다면 바보다. 법원의 경우 가처분 판사가 유성 건으로 구속돼 있는 지역동지들에게 4년이라는 중형을 선고한 자다. 또 고용노동부는 지청장 면담하러 간 조합원 전원을 퇴거불응이라며 고소했다. 어찌되었든 확실한 건 유성기업 회사 측이 모든 사태의 주범이라는 사실을 확인하고 부인할 수 없는 거다. 또 다른 측면에서 보면, 유성지회 투쟁은 주간연속 2교대·노동시간단축·야간노동철폐를 사회화시켰다. 내년 총대선 등의 정치일정을 앞에 두고 정부입장에선 사회통합의제 하나쯤 이슈화시키는 것도 필요했을 거다. 최근 노동부의 행보를 보면 알 수 있다. 뭐, 노동부나 법원의 의지가 어떠하든 우리 지회와 조합원들의 의지와 투쟁이 더욱 중요하다고 본다. 이 기간을 그냥 그들에게만 맡기지는 않을 거다. 요즘 조합원들은 조금씩 자신감을 회복하고 있다. 우리 조합원들에 대한 탄압은 소나기 수준이 아니라, 길고 긴 장마다. 요즘 며칠 해도 비추고 공기도 맑다. 이때를 놓치지 말아야겠다.
 
현장 복귀 이후 3개월이 경과되고 있는데 현재 사측의 탄압양상은 어떠한가?
 
조직활성화 명목의 일방적 교육, 전환배치, 회유·협박, 차별, 임금체불, 노조감시, 경고장 남발, 자택대기명령 등등 이루 말할 수 없다. 회사에게 법원 조정합의서는 그냥 종이일 뿐이었다. 영동공장은 송아지만한 사냥개에 최첨단 진압장비를 자랑하는 용역깡패까지 들어왔었다. 아산도 별반 다르지는 않았다. 자택대기명령자 중 어떤 조합원들은 자택대기중 노동조합 사무실에 왔다고 그 시간만큼 임금을 까기도 했다. 대량부당징계가 강행된 후 정직자들은 책읽고, 풀뽑고, 고구마캐고, 테니스장 라인그리고, 현장 페인트칠 하고 그랬다. 우리 지회가 장시간노동과 야간노동을 없애기 위해 오래전부터 특근축소, 잔업축소를 해 왔는데 어용노조가 하나하나 풀어주며 과거로 회귀하고 있다. 근데 치사하게도 우리 조합원에겐 잔업을 안 준다. 일부부서는 우리 조합원 잔업 안 시키는 대신 다른 부서 어용조합원을 그 부서에 지원 잔업·특근을 시키기도 한다. 다른 부서 지원업무(경제적 이익은 하나도 없는)는 우리 조합원만 나가게 한다. ‘차별’이다. 차별은 매우 놀라운 결과를 가져온다. 인간의 자존감을 흔들어 놓기 때문이다. 즉, ‘살려면, 인간이 되지 마라.’라는 것다. 생각도 하지 말고, 말도 하지 말고, 눈빛이 빛나서도 안되는 거다. 요즘 소속장이나 관리자들이 혈안이 되어 하려는 게 그거다. 차별과 폭력이 일상화되는 거다. 2009년 쌍용자동차 동지들에 대한 정부·공권력·구사대의 폭력 앞에 다중이 침묵했던 것, 투쟁 이후 19명의 동지와 가족의 죽음 앞에서도 침묵하고 있는 것, 이게 뭘까 생각해 본다. 하나는 분노와 어떤 행동을 압도하는 너무나 큰 폭력과 슬픔일 것이고, 하나는 일상화된 폭력이 가져다 준 ‘침묵’이라는 병이라고 생각한다. 유성기업이 바라는 게 그거다. ‘침묵’, 당하다 당하다 지치면, 의례 그런 줄 알고 길들여지고 조용해지는 것. 그래서 견딜 수 없으면 결국 제 발로 걸어 나가야 하는 것이다. 반드시, 꼭 그렇게 안 되게끔 할 것이다. 회사가 원하는 대로 할 순 없다.
 
주간연속 2교대 및 완성차 장시간 노동에 대한 노동부의 최근 행보에 대한 의견은? 그리고 관련된 내년 투쟁에 대한 생각은 어떠한지?
 
고용노동부 발표 내용을 꼼꼼히 챙겨보지는 않았다. 그래도 알겠드라. 노동자를 위한, 노동자의 건강을 위한 것이 아닌 ‘합리성’을 앞세워 결국 생산량을 채우고 노동자의 양보를 얻어 내겠다는 것이다. 주간연속 2교대제가 유성지회 투쟁으로 이슈가 되었는데 우리 지회투쟁을 물리력으로 두들겨 패고 난 뒤, 자본이 원하는 방향으로 가려는 계획이다. 물론 노동부 발표내용만 본다면, 우리 지회 투쟁이 얼마나 정당했는지, 사회적으로 얼마나 필요한 일이었는지는 확인되기도 한다. 유성지회는 지금도 교대제 개선 교섭이 마무리됐다고 생각하지 않는다. 금속노조와 완성차 지부들도 내년 투쟁에서 핵심으로 주간연속 2교대를 걸고 있다. 이 투쟁에 우리 지회가 빠질 수 없다. 주간연속 2교대의 원칙을 걸면서 하향 평준화되지 않게 함께 투쟁할거다.
 
이후 투쟁계획이나 결의의 한 말씀!
 
유성지회의 ‘밤에 잠 좀자자’라는 소박하고 당연하지만, 결코 쉽지 않은 투쟁은 아직 끝나지 않았다. 직장폐쇄, 일방적인 교육, 대량 부당징계, 타임오프, 복수노조 등 민주노조를 말살하기 위해 혈안이 된 자본과 맞서 힘차게 투쟁하고 승리할거다. 자본의 의도가 무엇인지 알기에 현장조직력을 복원하면서 자본의 탄압에 맞서 하나하나 승리를 만들어 갈거다. ‘뭉치면 주인되고 흩어지면 노예된다!!’는 선배의 말씀을 되새기며 민주노조를 다시 일으켜 세워, 하나의 기계가 아닌 당당한 노동자가 되는 세상을 만들어 나가겠다.
 
장경희
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[이슈(노동운동)] <격주간 정치신문 사노위 23호>교대제 재편, 정부의 의도는?

 

11월 6일, 고용노동부는 완성차 5개사가 근로기준법(근기법)상의 ‘연장근로 한도’를 위반했다고 발표했다. 5개사에게 개선계획 제출을 요구했고, 위반 시 사법처리하겠다고 한다. 11월 9일 ‘교대제 개편 방향과 과제’를 주제로 한 ‘자동차산업 지속가능 발전 토론회’(노사발전재단 주최)가 열렸다. 발표자는 “생산라인이나 공장의 수요에 맞게 3조 2교대제나 변형된 3교대제 등 다양하고 유연한 교대조를 개발하되, 추가적인 인건비나 비용을 높이지 않는 방식의 접근이 필요”하다고 주장했다.

 

겉으로는 사측 압박 실내용은 노동을 겨냥

 

토론회 발표문에서 드러나듯, 노동부가 추진하는 교대제 변경은 노동자가 요구하는 주간연속2교대제와 다르다.  “노조 측이 근로시간이 줄어드는데도 100% 임금보전을 주장하는 것은 상식에서 한참 벗어난 주장”(이채필 장관)이라는 발언에서 확인되듯, 노동 쪽의 임금보전 요구와도 충돌하고 있다. 신규 고용창출이 정규직이어야 한다는 전제 역시 없다. 

 

현상적으로는 노동부가 사법처리까지 운운하며 자본을 강하게 압박하는 듯 보이지만, 노사 양쪽을 동시에 압박하면서, 주간연속2교대제 협상 및 투쟁 시에는 오히려 노동 쪽을 강하게 압박하는 조건을 형성할 것이다. 추가비용 발생 없이 교대제가 변경되면 자본 측으로서는 교대제 변경으로 손해 볼 것이 없다. 

 

고용노동부의 교대제 변경의 의도와 배경, 노사 간의 쟁점이 분명한 상황에서, 노동운동의 대응이 필요하다. 주야교대제의 변경은 주간연속 2교대제이고, 다른 형태의 교대제의 도입(3조 2교대제나 변형된 3교대제 등)은 야간노동의 변형된 유지이기 때문에, 이에 대한 반대 입장을 분명히 해야 한다. 교대제 변경 시 자본 측의 공격들(노동강도 강화, 임금 삭감 등)에 맞서, ‘노동조건 저하 없고 임금 삭감 없는 노동시간 단축’ 입장을 분명히 견지해야 한다. 임금문제에 대해 월급제 쟁취와 기본급의 획기적 인상을 통한 생활임금 쟁취의 기조 아래 투쟁하는 게 필요하다. 교대제 변경으로 인한 신규고용 창출 시 이는 정규직이어야 함을 분명히 하는 것도 매우 중요하다. 정규직 충원은 현재 완성차에서 일하는 비정규직이 일차대상이 되어야 한다. 가장 중요한 것이 있다. 자동차 사내하청 노동자의 불법파견 판정이 투쟁의 불씨가 되었지만 판정은 투쟁의 계기만을 형성시켜 주었을 뿐이다. 비정규직·정규직을 아우르는 강력한 투쟁대오와 금속 차원의 총 전선을 구축하지 못하면서 투쟁은 실패했다. 마찬가지다. 고용노동부의 최근 발표는 투쟁의 주요 계기일 뿐이다. ‘장시간노동·야간노동·비정규직 철폐’의 기치 아래, 얼마나 강력한 투쟁전선을 구축하느냐! 이것이 투쟁의 성패를 가름할 것이다.

 

김수

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[성명]한나라당의 한미FTA 비준안 강행을 강력 규탄한다!

 

[성명]한나라당의 한미FTA 비준안 강행을 강력 규탄한다!

 

올 것이 왔다. 한나라당이 22일 오후 4시경 단독으로 미FTA 국회 비준안을 본회의에 상정해, 통과시켰다(170명 표결 참가, 찬성 151명, 반대 7명, 기권 12명).

 

국회 본회의는 24일(목)에 예정되어 있었다. 그러나 한나라당 의원들은 이날 오후 국회 예산결산위원회 회의장에서 정책의총을 진행하다 본회의장으로 이동하라는 지시에 따라 갑작스럽게 움직였다. 오후 3시부터는 국회의장 경호권이 발동되어 국회 본관 앞에 경찰들이 배치, 기자 출입구마저 봉쇄된 채 진행되었다.

 

한미FTA 비준에 대한 압도적 반대여론과 야당의 반대, 여당 내부에서조차 내년 총선을 의식한 반대와 주저가 존재했음에도 불구하고, 한나라당이 한미FTA 비준을 강행처리한 것은 무엇을 말해주는가. MB의 국정장악력 회복을 위한 강공책이자, 한나라당이 ‘자본가 계급정당’으로서 자신의 역할에 충실함을 다시한번 드러내준 것이다.

 

한미FTA가 불러올 효과는 실로 파괴적이다. 한미FTA는 단지 관세나 무역만이 아니라, 경제행위에 광범위한 영향을 미치는 규제, 정책, 제도, 관행을 모두 바꾸는 것이다. 그 효과는 이미 널리 알려진 대로 노동자민중의 삶은 파괴하고 미국과 한국의 독점자본에게 보다 많은 이윤창출을 위해 경제를 재편하는 결과를 가져온다.

 

따라서 우리는 ‘한미FTA 비준안 폐기’를 위해 노동자민중과 함께 투쟁할 것이다. 우리는 노동자민중의 노동과 삶이 국내외 독점자본에 의해 일방적으로 좌지우지되는 미래를 좌시하지 않을 것이다.

 

한나라당의 한미FTA 비준안 단독강행처리는 자본주의정치의 특징인 ‘위임민주주의’의 폐해를 또다시 드러내었다. 몇 년에 한 번씩 치러지는 선거절차를 거쳤다는 이유로 대통령과 국회의원들이 노동자민중의 의지를 거스르는 행위를 자행하는 위임정치는 진정한 민주주의가 아니다. 노동자민중의 운명은 여의도 국회에서의 다수당의 강행처리나 여야간 공방 및 타협에 의해 결정되지 않아야 한다. 노동자민중들은 ‘한미FTA 비준안 폐기’의 깃발을 들고 거리와 광장에 나서야 하며, 허울뿐인 민주주의인 위임민주주의를 넘어, 노동자민중이 직접 정치의 주체가 되는 길로 나서야 한다.

 

사노위는 한미FTA 비준안 폐기투쟁에 함께 할 것이며, 노동자민중이 경제와 정치의 주인이 되는 그 날까지 투쟁해 나갈 것이다.

 

2011년 11월 22일

 

사회주의노동자정당 건설 공동실천위원회

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사노위 주간 초점과 동향 2011.11.18

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<사노위 주간 초점과 동향> 고용노동부, 드디어 노동자편에 서다!? 2011.11.18

고용노동부, 드디어 노동자편에 서다!?

- 완성차 5사의 근기법 위반 발표의 배경과 의미

 

 

고용노동부, 완성차 근기법 위반 발표

 

  11월 6일, 고용노동부는 완성차 5개사(현대, 기아, 한국GM, 삼성, 쌍용)가 근로기준법(근기법)상의 ‘연장근로 한도’를 위반했다고 발표했다. 현 근로기준법에는 당사자 간의 합의가 있을 때 주당 12시간까지 연장근로를 할 수 있는데, 완성차들은 잔업, 휴일특근 등으로 연장근로 한도를 넘어섰으며, 완성차 5개사 근로자의 주당 평균 근로시간은 55시간으로 장시간 노동이 행해지고 있다는 것이다. 고용노동부는 완성차들에게 개선계획 제출을 요구했고, 위반시 사법처리하겠다는 엄포까지 놓았다.

 

  고용노동부가 앞장서 완성차 5개사에 대한 근기법 위반 및 노동자들의 장시간 노동을 문제삼은 일은 의아한 일이다. 그동안 고용노동부가 보여준 모습은 그 이름값과 다르게 노동자의 이해보다는 자본의 이해를 충실히 대변해왔기 때문이다.

 

왜 문제삼고 있는가

 

  고용노동부의 발표가 있는 날, 이채필 고용노동부 장관은 ‘우리나라 완성차업계는 신규고용 창출과 생산성 향상을 위한 능력개발, 시설·장비 투자없이 장시간 근로관행’을 만들고 있다고 비판했다. 더불어 ‘완성차업계의 주야 2교대제가 부품협력업체의 주야2교대제로 연결되는 악순환 구조를 만들어 자동차산업 전체의 지속가능한 성장이 어렵고, 그 짐을 사회가 고스란히 지고 있다’며, 노사 양측의 인식전환을 촉구했다. 한국산업구조에서 막강한 영향력과 파급효과를 가진 완성차업계에서 관행화된 주야2교대제가 한국경제의 핵심문제인 ‘신규고용 창출’과 ‘생산성 향상’에 걸림돌이 되고 있다는 것이다.

 

  11월 9일 ‘교대제 개편 방향과 과제’를 주제로 한 ‘자동차산업 지속가능 발전 토론회’(노사발전재단 주최)의 토론 내용 역시 이 장관의 이런 인식과 맥락을 같이 한다. 이날 토론회의 모토는 ‘교대제 개편으로 근로자의 건강을 지키고, 자동차산업의 경쟁력도 높이며, 줄어드는 근로시간만큼 새로운 일자리를 만드는 것도 가능하다’는 것으로 요약된다.

 

  “자동차산업의 주야2교대제는 기존 인력의 노동시간을 최대한 활용함으로써 일자리 창출을 제약. 현대차 단협은 토,일 야간근무에 휴일, 야간, 연장이 겹치는 시간에 350%의 할증률을 규정해 장시간 노동과 높은 비용 초래. 향후 예상되는 고령화추세 속에서 장시간 노동으로 근골격계 등 직업병과 산재 나타날 개연성이 높음.” (배규식 한국노동연구원)

 

  “자동차 산업이 일자리 창출보다 주야2교대제의 장시간 노동에 의존하게 한 요인은 지속적 임금인상에 따른 상대적 고임금, 다양한 기업복지, 고용조정의 경직성 때문” “휴일과 야간, 연장근무 등의 높은 할증률에 대한 유혹은 노조조차도 장시간 노동을 뿌리뽑지 못하고 있다 ... 장시간 노동체제는 노사담합의 산물” (배규식 한국노동연구원)

 

  “생산라인이나 공장의 수요에 맞게 3조 2교대제나 변형된 3교대제 등 다양하고 유연한 교대조를 개발하되, 추가적인 인건비나 비용을 높이지 않는 방식의 접근이 필요”(배규식 한국노동연구원)

 

  즉 완성차의 주야2교대제가 장시간 노동과 고비용구조를 낳으면서, 자동차산업의 경쟁력 향상과 고용창출을 가로막고 있어, 현 주야2교대제를 바꾸어야 한다는 것이다.

 

겉으로는 강하게 사측을 압박, 실내용은 노동을 겨냥

 

  고용노동부의 이번 발표는 세계경제위기 이후 격화되는 자본간 경쟁 심화라는 경제상황과 야간노동 철폐와 고용문제 해결이 노동자들의 요구를 넘어 전사회적 쟁점으로 등장한 정세를 배경으로, 자본측의 총비용 증가없는 교대제 변경을 통해 자동차산업의 경쟁력을 높이고, 신규고용을 창출 등으로 고용문제를 일정 해결하겠다는 의지로 요약된다.

 

  그런데 토론회 발표문 등에서 드러나듯이, 고용노동부가 추진하는 교대제 변경은 노동자가 요구하는 주간연속2교대제와 다르다. 고용노동부장관이 17일 한국GM 부평공장을 방문하며 주간연속2교대제 도입 등을 주문하고 있지만, 노사간 교대제 협상 및 새로운 교대제의 정착과정에서 유럽사례와 같이 다양하고 유연한 교대제 유형이 도입될 수 있다. 근기법상으로 주당 12시간 한도만 넘기지 않으면 법률상 문제되지 않기 때문이다. 이런 점에서, 위 토론회에서 발표된 아래의 내용을 참조할 필요가 있다.

 

  “유럽의 자동차산업은 2차 대전 이후 주간연속 2교대제에서 1990년대 이후 3교대제로 중심이 이동. 노동시간의 감소에도 교대제 다양화 및 교대제 시스템의 유연화(별도의 고정 야간조·주말 특근조 등)로 공장가동 시간이 증가. 근로시간 계좌제 도입으로 생산 및 수요 변화에 탄력적으로 대응할 수 있게 되고, 정규직의 잔업 및 특근 할증료가 줄어듦”(정승국 중앙승가대)

 

  고용창출과 임금보전 문제 역시 마찬가지다. “노조측이 근로시간이 줄어드는데도 100% 임금보전을 주장하는 것은 상식에서 한참 벗어난 주장”(이채필 장관)이라는 발언에서 확인되듯이, 노동쪽의 임금보전 요구와 충돌하고 있다. 신규 고용창출이 정규직이어야 한다는 전제는 없다. 완성차 노동자의 임금에 대해 고임금이라는 공격과 자본의 추가적인 비용 지출이 없어야 한다는 견해에서 볼 때, 추가고용이 생길 경우 이는 비정규직으로 충원될 것이다. 고용의 질과 안정성과는 상관없이 통계상의 고용율을 높이면 된다는 발상이다.

 

  현상적으로는 고용노동부가 사법처리까지 운운하며 자본을 강하게 압박하는 듯 보이지만, 노사 양쪽을 동시에 압박하면서, 주간연속2교대제 협상 및 투쟁시에는 오히려 노동쪽을 강하게 압박하는 조건을 형성할 것이다. 추가비용 발생없이 교대제가 변경되면 자본측으로서는 교대제 변경으로 손해볼 것이 없다. 고용노동부 발표에 대해 완성차 자본이 근로한도 초과는 줄일 수 있지만, 주간2교대제로 전환은 ‘생산성 향상 없이는 불가능하다’는 입장을 밝힌 것에서 볼 수 있듯이, 노동시간을 단축해도 노동강도가 강화된다면 자본은 역시 손해볼 게 없다.

 

  “대기업과 정규직 노동조합이 사회적 약자와 중소기업·협력업체를 배려하는 사회적 책임을 다하고, 성과높은 일터로의 혁신을 통해 일자리 창출에 기여해 줄 것” “자동차업계 노사는 양보와 협력으로 새로운 교대제 근무를 설계하고 실천해야 한다.” (이채필 장관)

 

  위 발언 등에서 볼 수 있듯이, 교대제 근무 변경을 교섭 및 투쟁과정에서, 고용노동부는 노동쪽의 정당한 요구에 대해 ‘대기업·정규직 이기주의’라는 이데올로기 공세를 강화할 것이 틀림없다. 노무현 정권 시절 비정규직 문제가 전사회적 문제로 등장하자, 그 책임이 마치 대기업정규직 노동자에게 있는양, 총공세를 펼쳤듯이 말이다.

 

대응방향

 

  이렇듯 고용노동부의 완성차 근기법 위반 발표는 자동차산업의 경쟁력 강화와 자동차산업의 교대제 변경을 매개로 한 고용창출이라는 총자본의 이해를 위한 것이다. 그럼에도 완성차 사내하청 노동자의 불법파견 판정이 사내하청 비정규직투쟁을 연 도화선이 되었듯이, 고용노동부의의 발표는 2005년 이후 현대차를 시작으로 한 주간연속 2교대제 투쟁과 올해 유성투쟁을 통해 사회적 쟁점화된 야간노동철폐투쟁을 재점화하는 데 유리한 계기를 형성시켜 줄 것이다.

 

  중요한 것은 고용노동부의 교대제 변경의 의도와 배경, 노사 간의 쟁점이 분명한 상황에서, 노동운동의 대응이 어떠해야 하는가이다. 우선, 현시점에서 그럴 가능성은 낮지만, 현 주야교대제의 변경은 주간연속 2교대제여야 함을 분명히 하는게 필요하다. 다른 형태의 교대제의 도입(3조 2교대제나 변형된 3교대제 등)은 야간노동의 변형된 유지이기 때문에, 이에 대한 반대입장을 분명히 해야 한다.

 

  교대제 변경시 자본측의 공격들(노동강도 강화, 임금 삭감 등)에 맞서, ‘노동조건 저하없고 임금삭감없는 노동시간 단축’ 입장을 분명히 견지해야 한다. 임금문제에 대해 월급제 쟁취와 기본급의 획기적 인상을 통한 생활임금 쟁취의 기조 아래 투쟁하는 게 필요하다.

교대제 변경으로 인한 신규고용 창출시 이는 정규직이어야 함을 분명히 하는 것도 매우 중요하다. 정규직 충원은 현재 완성차에서 일하는 비정규직이 일차대상이 되어야 한다.

 

  가장 중요한 것이 있다. 자동차 사내하청 노동자의 불법파견 판정이 투쟁의 불씨가 되었지만 판정은 투쟁의 계기만을 형성시켜 주었을 뿐이다. 비정규직·정규직을 아우르는 강력한 투쟁대오와 금속 차원의 총전선을 구축하지 못하면서 투쟁은 실패했다. 마찬가지다. 고용노동부의 최근 발표는 투쟁의 주요 계기일 뿐이다. ‘장시간노동·야간노동·비정규직 철폐’의 기치 아래, 얼마나 강력한 투쟁전선을 구축하느냐! 이것이 투쟁의 성패를 가름할 것이다.

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<사노위 주간 초점과 동향> 정치동향 2011.11.18

 

정치동향 2011. 11. 18

 

 

1. 야권통합당 건설 흐름, 준비모임 형태로 출발

 

  야권통합정당 건설 흐름이 본격화됨. 11월 13일, 민주당 지도부와 혁신과통합(이하 혁통) 상임대표(문재인·이해찬), 박원순 서울시장 등은 '민주진보통합을 위한 정당ㆍ시민사회 대표자 연석회의 준비모임'을 가짐. 애초 민주당과 혁신과 통합은 이날 연석회의를 출범을 목표로 했으나, 진보정당들의 참여 거절과 한국노총과 일부 시민단체들이 내부 논의를 이유로 참석을 미룸에 따라 연석회의 대신 ‘준비모임’을 진행.

 

  준비모임은 11월 20일까지 야권 대통합을 논의하기 위한 대표자 1차 연석회의를 개최하는데 합의. 이를 위한 공동협의기구 구성키로 하고, 공동협의기구 대표자는 민주당-혁통-박원순 시장 추천 인사로 구성될 예정. 동시에 민주노동당과 국민참여당, 진보신당 등 제 정당과 한국노총을 포함한 시민단체에 참여제안서를 발송키로 함.

 

  진보정당이 참가하지 않았지만, 준비모임의 출범으로 야권통합당 건설을 위한 통합협상이 본격화될 전망. 혁통은 통합 시점을 11월~12월로 잡고 있고, 민주당은 12월 17일을 통합전당대회 날짜를 제시함. 특히 박원순 서울시장이 참여하면서 통합정당의 외연 넓히기에 성공. 20일까지 진보정당이 참가하지 않더라도 통합세력을 규합하여, 야권통합당 건설 흐름을 만들고, 이 힘으로 이후 진보정당세력들에게 통합당 건설 흐름에 동참할 것을 권유, 압박할 것으로 전망됨.

 

2. 노동자대회 시 민노당-국참당-통합연대 통합 추진 선언 무산, 이후 재추진 중

 

  11월 3일, 통합연대가 민노당, 국참당과의 연내 통합진보정당 건설 방침을 확정한 이후 이른바 ‘3자 원샷 통합’(통합당 건설) 움직임이 급물살을 탐. 10일 3자 실무협상을 통해, 당 지도부 구성 방안과 통합당 의결 기구의 정파별 구성 비율, 비례 대표와 지역구 후보 선출 원칙과 방식 등에 대해 합의를 도출함.

 

  합의내용을 보면, 통합정당 지도부 구성은 3개 주체에서 각각 1인씩 대표를 내고, 외부 영입 대표를 포함 5인 이내의 공동대표를 두는 것으로 함. 의결기구는 50인 이내의 전국운영위를 두되, 민주노동당 55%, 참여당 30%, 통합연대 15% 비율로 배분키로 함. 2012년 총선 비례대표는 외부영입인사 비율을 30%로 하기로 하고, 지역구 후보 선출 방식은 지역구에서 자체 경선이 이뤄질 경우 당원 투표 50%와 여론조사 50%를 각각 반영하기로 함.

 

  그러나 실무합의에 대해 통합연대 3인 대표단이 비례대표 문제와 지역구 후보 선출방식에 대해 수정안을 제출함. 통합연대 대표단이 제출한 안은 비례대표 외부영입 인사 비율을 50%로 늘리는 것, 지역구 경선이 이뤄질 경우 구체적인 방식은 대표단에 위임하는 방안으로 재협상을 제안함. 이에 대해 민노당이 합의 변경 불가 입장을 취하면서 합의가 무산됨. 그 결과 13일 노동자대회에서 통합을 보고한다는 일정은 무산됨.

 

  이후 10일 합의 무산 이후에도 3자 간의 통합 협상이 계속 진행되고 있어, 결렬로 갈지 통합당 건설로 갈지는 아직 미지수. 한편, 비례대표 비율문제와 지역구 후보 선출방식이 통합의 최대 걸림돌로 대두되면서, 감동없는 ‘지분 경쟁’에 대한 비판이 제기되고 있음. 또한 통합연대 지도부의 ‘지역구 경선시 구체적이 방식을 대표단에 위임하자’는 안은 보수정당도 하지 않는 비민주적 방식이라는 비판이 제기되고 있음.

 

  한편, 민노당·통합연대가 추진하는 진보통합정당이 국참당까지 포괄함으로써, 3자 원샷 통합이 이뤄지면 각 조직 내에 이탈세력이 생길 것으로 전망됨. 통합연대의 경우 이미 진보교연 등 초기에 합류했던 교수 연구자 모임은 같이 할 수 없다는 점을 분명히 밝혔음. 국민참여당도 약 30% 수준의 당원이 혁신과 통합 쪽으로 갈 가능성이 있음. 민노당 내에 국참당과의 통합에 반대하는 세력의 일부 이탈이 생길 가능성도 있음.

 

  한편 11월 8일에 열린 민주노총 중앙집행위는 3자 통합에 대해 “국민참여당은 진보정당 선통합 추진의 대상과 주체는 아니”라는 지난 9월 23일 중집 결과를 재확인하는 것에 별다른 방침을 결정하지 않음.

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<사노위 주간 초점과 동향> 국제동향 2011.11.18

국제동향 2011.11.18

 

 

1. 11.7 비정규직 관련 이스라엘노총 총파업 단행, 그러나 예정보다 짧게 끝나

 

  지난 11월 7일, 이스라엘노총이 경비, 환경미화원을 포함한 25만 명 계약직 노동자에게도 혜택과 수당을 지급하라며 총파업을 벌였다. 이번 총파업은 지난 수 개월 동안 빈부격차와 물가인상 등에 반발하며 벌어진 시위의 연장선상에서 기획된 것이다. 이스라엘노총은 애초 전국적으로 공항 등 주요 공공시설, 은행, 주식시장 등을 마비시킬 무기한 총파업을 선언했으나, 파업을 4시간으로 제한하는 법원의 가처분 명령을 결국 받아들이고 이 날 오전에만 파업을 전개했다. 국제공항과 은행, 중앙 정부 및 지자체, 증권시장 등이 오전 중 서비스가 중단됐고, 대중교통도 잠시 동안이나마 마비됐다.

 

2. 11.12-13 미국 전역에서 '점령하라'  농성장 강제 철거, 전국 100명 이상 연행

 

  미국여러시정부및경찰은'점령하라' 농성장에대해위생법위반, 공공장소불법점거등다양한범죄혐의를명분으로강제철거를단행했다. 11월12-13일주말사이뉴욕주앨버니, 오레곤주포틀랜드, 노스캐롤라이나주애쉬빌, 플로리다게인스빌, 캘리포니아주프레스노, 콜로라도주덴버, 유타주솔트레이크시티및그외여러도시에서농성장이철거됐다. 특히지난11월9일캘리포니아대학버클리캠페스학생에대한경찰의폭력진압과정을담은동영상이돌자많은미국인들이광분했다.

 

  포틀랜드에서는경찰과의충돌이특히심했고, 덴버에서는농성장강제철거과정에서경찰이페퍼포그를발사하는등폭력을행사하였으며, 21명을연행했다. 덴버시당국은이들을엄격히처벌하겠다고엄포를놓고있는상태. 앨버니에서도공원에밤11시넘게있었다는이유로24명이연행됐다. 10월1일부터농성을하던세인트루이스시위대중27명도연행됐으며, 이에시위대는표현의자유를침해했다며시당국을상대로소송을건상태이다. 애틀랜타나게인스빌, 프레스노에서도여러명이연행됐다. 대부분도시에서이번철거가있기까지한달넘게천막농성을지속해왔다.

 

3. 포르투갈에서 11.8에는 교통운수 노동자, 11.12에는 공무원 노동자 예산안에 반발하며 파업

 

  지난11월8일, 2012년예산안및긴축정책과대해공공부문노동자들이파업을전개, 철도, 지하철등대중교통이멈췄다. 버스및타구스강페리호노동자들도이에동참했다. 그리고11월12일에는포르투갈의공공행정노조공동전선, 국가기술직노조, 공공행정노조전선등공무원노동조합들이일체파업을벌였다. 이들역시2012년도예산안에반발한것으로, 예산안에는공무원에대한휴가및크리스마스보너스삭감, 임금및승진동결, 시간외수당삭감, 노동시간연장등이포함되어있다. 이날18만명이리스본에서시위를벌였다.이즈음유럽연합, IMF와유럽중앙은행대표단이프로투갈정부와3차구제금융을협상하기위해리스본에와있어다.

 

  현재포르투갈은유럽연합과IMF로부터780억유로구제금융을받은조건으로GDP 대비국가부채비율을2012년까지현9.8%에서4.5%로줄이는등긴축정책을약속한상태이다. 이미공공부문노동자들의임금이삭감된상태이며, 추가삭감및구조조정이예고되고있다. 현재공식실업율은12.1%로1980년대이후최고치이며, 내년에는13.5%까지올라갈것으로예상된다.

 

  그리스와 마찬가지로 포르투갈에서도 긴축정책, 이를 반영한 내년도 예산안과 노동자서민에 대한 증세에 반발하며 특히 공공부문 노동자들이 계속 파업과 대규모 시위를 벌이고 있으며, 양대 노총(포르투갈일반노동조합총연맹CGTP와 포르투갈일반노조UGT)이 11.24 총파업을 선언한 상태여서 민간부문 노조들도 투쟁의 대열에 합류하게 된다. 이번 11.24총파업은 작년 같은 날 벌인 총파업의 1주년을 기념하기 위한 것이기도 하다. CGTP에는 81개 노조 73만 명이 가맹되어 있으며, UGT에는 58개 노조 50만 명이 가입되어 있다.

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어용과 자본의 탄압을 이겨낸 승리를 기억하자

어용과 자본의 탄압을 이겨낸 승리를 기억하자

- 삼화고속 민주노조 투쟁과 승리를 환영하며

 

총파업 37일, 민주노조로 전환하여 교섭을 요구하기 시작한지 7개월 만에 삼화고속지회 노사협상이 타결되었다. 올해 3월 민주노조로 전환하기 전까지 삼화고속은 무려 40여 년 간 전형적인 어용노조 사업장이었다. 때문에 삼화고속 민주노조의 투쟁과 승리는 일반적인 단위사업장의 임단협 투쟁 이상의 의미를 가지는 것이다. 이는 어용노조에 시달리는 대부분의 버스 사업장과 복수노조 시대에 어용노조와 사측에 맞서는 훌륭한 전형을 보여주는 투쟁이다.

 

지난 시기 어용노조는 사측과 결탁하여 실질적인 임금인상을 봉쇄하였고, 노동조건의 열악함을 방치하였다. 그만큼 노동자들의 분노가 쌓여왔다. 상황이 이러하였기에 조합원들은 민주집행부를 선택했고 새로운 집행부는 올해 7월 복수노조 시행을 앞둔 불안정한 시기였지만 민주노총으로의 조직변경을 결행하였다. 이에 사측은 교섭을 회피하거나, 전면파업에 이르자 뒤집듯 합의를 파기하고 어용노조를 이용하여 현장탄압에 열을 올렸다. 그러나 삼화고속 노동자들은 37일을 버텼고 승리했다. 조합원들 합의에 만족하지 않고, 이후 지속적인 현장투쟁을 결의하고 있다. 이러한 열망에 화답하듯 삼화고속투쟁을 바라보는 시민들의 반응도 뜨거웠다. 지속되는 삶의 팍팍함이 시민으로 하여금 노동자들의 문제가 결코 자신과 동떨어진 문제가 아님을 인식하는 배경이 되기도 하였다.

 

삼화고속의 노동자의 투쟁은 말로만 인식되었던 노동조합의 민주성, 자주성 그리고 투쟁성을 현실적으로 보여주었던 소중한 투쟁이다. 민주노조의 관성에 대한 우려가 횡횡하는 지금, 삼화고속투쟁은 찬 우물 같이 기존의 민주노조를 다시 생각하는 계기가 될 것이다. 사노위는 깃발의 이름만이 ‘민주노조’가 아니라 운영과 투쟁이 ‘민주노조’가 되어야 함을 일깨우는 삼회고속 투쟁과 승리를 환영하며, 이후 이러한 기풍이 삼화고속 지속될 뿐 아니라 전국으로 뻗어나기를 기대한다.

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