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관악구, 난곡GRT 백지화, 경전철 도입

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서울시가 난곡 GRT 사업을 백지화하고 대신 경전철을 건설하기로 하였다. 이에 대한 반발도 상당한데, 지금은 어떻게 진행되고 있는지 모르겠다.

 

이렇게 사업이 바뀐 것에는 대한교통학회의 용역보고서 결과가 작용했는데, 상당 기간 동안 검토되었던 안이 보고서 하나 만으로 바뀌는 게 타당한지 의문이다. 사실 이런 교통정책과 관련한 사업은 당연히 이해관계자들과 지역주민들이 참여해야 하는 것 아닌가. 하지만, 여기에서 주민들은 지방정부의 정책에 반대한 일삼는 이익집단일 뿐이다.

 

지방선거에 대해 잘 모르고 있기도 하지만, 관악구에서 이 문제를 쟁점을 삼는다면 의미가 있을 텐데, 이에 대한 논의는 별로 보지 못한 것 같다. 내가 관심이 없어서일까.

 

4년 전만 하더라도 강남도시순환고속도로 건설문제와 보육문제 등을 가지고 쟁점화를 하자고 했던 듯한데, 이미 강남도시순환고속도로는 착공이 시작된 상태이고, 교통문제에 대해서는 해결기미가 없다. 무상급식 등의 전국적인 쟁점도 의미가 있고, 무슨 관악유권자연대인가 하는 곳에서 쟁점을 뽑아보았다고 하지만, 정작 주민들은 여기에서 소외되어 있다.

 

이를 극복하는 방안은 무엇일까. 무조건 쓸만한 이슈를 제안하는 것도 좋지만, 관악구 의정 및 구정에 대한 평가를 대중적으로 해야 하지 않을까 싶다. 주민들이 지역문제에 관심 자체가 없다는 사실에서 출발해야 한다. 자신이 나서서 의견을 표시하고 행동에 나서면 뭔가 바꿀 수 있겠다는 생각이 들면 그것만으로 의미가 있다.

 

확실히 머리속에서 고민하는 것과 현실 지방정치는 많이 다르다는 생각이 든다. 지방선거를 어떻게 정치화시킬 것인가, 이를 고민할 필요가 있다. 관악에서 교통문제의 심각성이 하루이틀의 것이 아니라면 근본적인 대안과 함께 이를 구체화하는 세부계획을 내와야 한다. 지방선거가 바로 그런 때가 아닌가.

 

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관악구 숙원사업 ‘난곡GRT’ 백지화될 듯 (서울, 류지영기자, 2009-12-29  28면)
 
관악구 주민들의 숙원사업이던 난곡 GRT(Guided Rapid Transit·유도고속차량) 사업이 전면 백지화될 것으로 보인다. 지역 주민들은 ‘대중교통 활성화를 통한 온실가스 줄이기’라는 시대적 흐름에 역행하는 조치라며 반발하고 있다. 
 
28일 관악구 등에 따르면 최근 서울시의 용역을 받아 난곡 GRT 사업에 대한 타당성을 검토한 대한교통학회는 지난 21일 공청회를 열어 예정 지역에 GRT를 설치하는 것이 적절치 않다는 요지의 결론을 발표했다. 학회는 서울시에 이 같은 결과를 담은 연구 용역 결과를 제출할 예정이다. 서울시도 교통학회의 연구 결과를 근거로 난곡 GRT 사업을 백지화하는 쪽으로 결론 낼 것으로 알려졌다. 

 
난곡 GRT 사업은 서울시가 2005년 지역의 고질적 교통 체증을 해결하기 위해 난향초교~지하철 신대방역 구간(3.1㎞)에 차세대 교통수단인 GRT를 도입하겠다고 발표하면서 시작됐다. 서울시는 GRT 설치를 위해 왕복 4차로이던 예정지역 도로를 6차로로 넓히는 작업까지 진행했지만, “GRT 건설이 오히려 교통체증을 악화시킬 수 있다.”는 반대 의견이 대두되면서 건설 여부에 대해 명확히 결론을 내지 못했다. 결국 시는 올해 초 교통학회에 이에 대한 타당성 연구를 의뢰했다. 학회는 검토 결과 이 구간에 교차로만 19개가 있어 GRT나 중앙버스차선제를 도입하면 교차로 좌회전이 금지돼 차량이 좁은 뒷길로 우회, 오히려 더욱 심한 교통 체증을 유발하게 된다는 판단을 내렸다. 

 
GRT의 대체 수단으로 거론되던 노면전차나 중앙버스차로 등도 현재 난곡지역의 도로 환경을 고려할 때 바람직하지 않다는 결론을 내렸다. 교통학회는 기존 도로를 확장하는 선에서 그쳐야 한다는 의견을 제시할 것으로 알려졌다. 때문에 현재로서는 난곡 지역의 교통난 완화를 위해서는 2017년 완공을 목표로 추진 중인 여의도~서울대 간 지하경전철 신림선 구간을 난곡 지역까지 연장 건설하는 것이 유일한 방법이다. 관악구 관계자는 “전문 연구기관에서도 난곡 GRT 사업이 적절하지 않다고 결론 냈으니 시가 사업을 추진하는 것이 쉽지 않을 것”이라며 “GRT 개통을 기대하던 지역 주민들이 너무도 허탈해하고 있다.”고 설명했다. 

 
이미 난곡 지역에는 GRT 추진을 염두에 두고 재개발이 이뤄진 주택공사의 ‘휴먼시아’ 등 3600여가구가 입주해 있다. 난곡 GRT 사업 추진을 주장하는 주민들의 모임인 난곡교통비상대책위원회 측은 신문 광고 게재와 항의집회 등을 검토하며 난곡 GRT를 처음에 약속한 방식대로 건설해줄 것을 요구하고 있다. 정재선 비상대책위원장은 “난곡동 주민들의 자동차 보유대수는 5.27명당 1대로, 서울시 평균(3.48명당 1대)에 크게 못 미쳐 그만큼 대중교통 확충이 시급한 지역”이라며 “온실가스 감축을 위해 자가용 사용을 억제해야 하는 상황에서 이번 연구 결과는 오히려 자가용 사용을 권장하는 꼴”이라고 비판했다. 정 위원장은 또 “더 이상 주민들을 혼란에 빠뜨리고 갈등을 조장하지 말고 GRT 사업을 원안대로 추진해줄 것을 요구한다.”고 밝혔다. 
  
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서울시 난곡GRT 사업 백지화 소식에 주민들 반발 (민중의 소리, 박상희 기자, 2010-02-12 11:44:44)
 
12일 관악구청장 출신의 김희철 민주당 의원과 난곡교통비상대책위원회(위원장 정재선), 난곡 GRT비상대책위원회(위원장 이덕근)는 국회에서 기자회견을 갖고 "오세훈 서울시장은 빠른 시일 내에 난곡 GRT 원안 건설문제에 대하여 조속한 결론을 내리고, 더 이상 관악주민들에게 원성을 사고 혼란을 초래하는 일이 일어나지 않도록 해달라"고 촉구했다. 이들은 "철도의 정시성ㆍ신속성과 버스의 접근성ㆍ경제성을 함께 갖춘 난곡 GRT가 건설되면 난곡의 난향동에서 신대방역까지 10분 이내에 도달할 수 있어, 이때문에 난곡주민들은 지금까지 경전철 방식에 의한 난곡 GRT의 완공을 학수고대해왔다"면서 "그러나 발표 이후 만 6년이 지난 지금까지도 난곡 GRT 건설은 표류하고 있다"고 지적했다. 
 
특히 "오세훈 서울시장은 취임 후부터 지금까지도 도로 효율성을 이유로 난곡 GRT 원안건설을 수정하여, 사실상의 버스중앙차로제로 변경하려고 시도하고 있다"면서 "이에 관악주민들은 강력히 항의하며, 주민 5만 명의 서명을 받아 국회에 청원서를 제출했지만 결국 서울시는 재검토를 하기로 했다"고 지적했다. 

 
또 이들은 "서울시는 최근 대학교통학회가 'GRT를 도입하면 오히려 교통체증을 유발할 것'이라는 최종보고서를 제출 받았는데, 이러한 일련의 과정은 서울시가 대한교통학회를 내세워 원안건설에 반대하는 명분을 삼기 위하여 짜 맞추기를 하고 있는 것"이라며 "현재 54만 관악주민들은 표류하고 있는 GRT 건설 사업으로 인하여 지역주민들은 물론 주변 상인들까지도 심각한 피해를 받고 있으며, 이로 인해 지역주민들의 원성이 높아만 가고 있다"고 비난했다. 덧붙여 "오세훈 서울시장이 추진하는 허울 좋은 GRT 건설계획이 아닌 원안의 경전철 방식에 의한 GRT건설을 원할 뿐"이라며 조속히 난곡GRT 원안건설 추진을 촉구했다. 
 
한편 난곡 GRT 사업 계획은 김희철 의원이 관악구청장 시절부터 도입을 검토했으며, 당시 이명박 서울시장도 이 계획을 지지하면서 2005년부터 추진되어 왔던 사업이다. 서울시는 당시 GRT 도입 계획의 일환으로 난향초교와 지하철 2호선 신대방역을 잇는 3.1km 구간을 왕복 4차로인 도로 옆으로 2개 차로를 넓힌 바 있다. 서울시의 버스중앙차로제의 수정안으로 인해 "GRT를 만들기 위해 길을 넓혔는데 지금와서 계획을 취소하는 것은 있을 수 없다"는 주민들의 반발은 더욱 거세질 전망이다.
 
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신림선 경전철 민자사업 본격화 (내일, 김선일 기자, 2010-03-03 오후 12:02:01)
우선협상대상자 선정 … 난곡 지하경전철도 건설 
 
서울 여의도 샛강역(지하철 9호선)에서 신림, 서울대역(2호선)을 지하로 연결하는 신림선 경전철 사업이 본격 추진된다.
서울시는 3일 신림선 경전철 민간투자 건설사업의 우선협상대상자로 가칭 ‘남서울경전철(주)’ 컨소시엄을 선정했다고 밝혔다. 남서울경전철에는 주간사인 고려개발(주)을 포함해 18개 업체가 참여했다. 서울시는 남서울경전철과 민자 협상을 벌여 신림선 경전철의 세부 사업내용과 시행조건 등을 확정하고서 내년 실시협약을 체결할 예정이다.
 
신림선 경전철은 이르면 2012년 착공, 2017년 개통될 예정이다. 신림선 경전철은 연장 7.8km 규모로 여의도 샛강역(9)~대방(국철)~보라매(7)~신림(2)~서울대를 잇게 된다. 사업비 7422억원이 투입돼 정거장 10개소, 차량기지 1개소가 지어질 계획이다. 민간 컨소시엄이 정부와 시 지원금(최대 40%)을 제외한 사업비를 투자해 건설한 뒤 시에 기부채납하고 30년간 운영권을 갖는다.
 
서울시는 신림선 경전철이 개통되면 △지하철 2호선 신림~사당 구간의 혼잡도 완화 △도심 접근성 향상 △기존 도시철도 2·7·9호선 및 국철과 환승을 통한 연계교통망을 형성을 통해 서울 남부지역의 대중교통 환경 개선에 크게 기여할 것으로 기대했다. 
 
한편 서울시는 2016년까지 보라매공원역(신림 경전철)과 신대방역(2호선), 난향동을 잇는 4.3㎞ 구간에 ‘난곡 지하 경전철’을 건설하겠다고 2일 밝혔다. 서울시는 신림선 경전철 민자사업 우선협상대상자와의 협상 때 난곡길 경전철을 민간투자사업으로 함께 건설하는 방안을 협의할 방침이다.
  
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난곡 교통대책 6년째 허송세월 (문화, 한평수기자, 2010-03-03 13:53)
2005년 GRT 결정…올해 충분한 검토없이 지하경전철로 바꿔 
 
지난 2005년 당시 이명박 서울시장은 상습정체구간인 난향동~신대방사거리 구간에 새 교통수단인 유도고속차량(GRT)을 건설하기로 최종 결정됐다. 하지만 오세훈 시장은 지난 2일 유도고속차량 계획을 전면 백지화하고 지하경전철로 바꾸겠다고 발표했다. 특히 서울시는 지하경전철에 대한 사전 경제성 및 교통 효율성 조사 등을 충분히 하지 않은 것으로 알려져 향후 논란이 예상된다. 이 시장은 2002년 취임이후 노면 전차, GRT 등 난곡길 교통수단을 놓고 고민하다가 2005년 GRT로 최종 결정하고 3000억원을 투자하기로 했다. 당시 지하경전철도 논의됐으나 계곡인 난곡길에 대형 하수터널이 몰려있어 지하경전철 건설이 용이하지 않은데다, 비용도 많이 드는 등 경제적인 타당성도 적다고 판단해 포기했다. 이에 따라 난곡길에는 GRT 개설을 위해 도로확장 및 주변상인 보상비용 등으로 현재 까지 2800여억원이 투입됐다. 하지만 2006년 오 시장 취임이후 도로 효율성 등을 이유로 GRT 건설이 계속 연기되어 왔다.
 
시는 경전철 건설방안을 발표하면서 대한교통학회에 타당성을 검토한 결과 GRT나 노면 전차 등 새 교통수단을 건설하면 일반차로 이용자의 교통혼잡 지속, 이면도로 이용차량의 주차난 등 부정적인 효과가 더 크다는 결과가 나왔다며 정책 변경 배경을 밝혔다. 그러나 국회행정안전위원회 김희철(민주당)의원은 “GRT건설에 필요한 6차로 도로확장사업이 이미 90%이상 진행된데다, 이제 GRT차량 도입을 위한 예산 100억~200억원 안팎만 투입되면 되는데 서울시가 왜 경제성이 불투명한 지하경전철을 급하게 발표했는지 의문이 든다”고 말했다. 
 
교통학회의 ‘난곡길 교통난 해소 최적방안 연구’용역보고서를 확인한 결과, GRT, 노면 전차, 6차로 운영안 등 3개안 중 6차로안이 경제적 타당성이 있고, 교통 시뮬레이션 분석결과 6차로 운영방안이 가장 효율적이라고 되어있다. 지하경전철에 대해서는 ‘현재와 같은 여건이라면 다소 많은 비용이 소요될지라도 노면이 아닌 지하에 대중교통수단을 건설하는 방안을 고려해야 할 것’이라고 한줄만 언급되어 있다. 이에 대해 정재선 난곡교통비상대책위원장은 “이번 교통학회의 용역결과를 검토한 결과, 지하경전철에 대한 경제성 및 교통 효율성 조사 등 정밀 검토를 거치지 않고 설익은 정책을 발표했다”며 “사업성이 불투명해 앞으로 10~20년이 걸릴지도 모를 일을 서울시가 마치 당장 이뤄질 것처럼 발표하는 것은 주민을 우롱하는 일”이라고 주장했다.
 
지역주민 이모씨는 “당초 계획대로 2008년부터 GRT가 개통됐더라면 주민들의 고통이 그만큼 줄었을텐데 서울시의 왔다갔다하는 정책 때문에 주민들만 고통받고 있다”고 분통을 터뜨렸다. 이에 대해 서울시 관계자는 “교통학회의 최종 용역보고서는 2월에 서울시에 전달됐고, 이 보고서에는 지하경전철의 경제성이나 교통 효율성에 대한 정밀 검토 내용이 포함되어 있지 않다”며 “지하경전철 건설의 경제성 및 교통효율성 검토는 3월부터 본격적으로 시작했다”고 밝혔다.
  
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난곡 경전철 2016년 완공 
 
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서울시가 난곡길 지역의 고질적인 교통난을 해소하기 위해 당초 계획했던 GRT(유도고속차량) 대신 2016년까지 지하경전철을 도입키로 했다. 서울시는 현재 추진 중인 경전철 신림선의 지선으로 보라매공원에서 신대방역을 거쳐 난향동까지 4.3㎞구간에 난곡 지하경전철을 건설할 계획이라고 2일 밝혔다.
 
난곡 지역은 인구 12만9000여 명이 거주하고 있지만 도심으로 진입할 수 있는 도로가 2~4차로의 난곡길이 유일해 교통사정이 매우 열악하다. 시는 이 지역의 교통 혼잡을 줄이기 위해 GRT을 도입키로 하고 난향동에서 신대방역까지 난곡길 3.1㎞ 구간 도로를 6차로로 확장하는 공사를 진행 중이다.
 
하지만 대한교통학회의 연구결과 GRT, 노면전차 등 지상신교통수단 도입은 이 지역의 교통여건상 일반차로 이용자에게 교통 혼잡을 가중시킬 우려가 있다는 의견이 제시됐다. 당초 시는 2005년 5월 난곡지역 주민들의 대중교통 편의제공을 위해 난곡길에 노면신교통수단인 GRT 도입을 추진했었다. 하지만 노면교통수단으로는 지금의 교통난을 해소할 수 없다는 대한교통학회의 연구결과에 따라 지하를 활용한 지하경전철 도입이 가장 바람직할 것으로 판단하고 이를 추진하기로 했다고 시는 밝혔다.
 
시는 난곡 지하경전철을 신림선의 지선으로, 보라매공원에서 신대방역을 거쳐 난곡사거리를 지나 난향동에 이르기까지 4.3㎞구간에 건립할 방침이다. 조속한 사업 추진을 위해 올해 3월 난곡길 지하경전철 도입에 대한 타당성조사에 착수하는 한편 조사결과에 따른 기본계획 수립을 올해 안으로 완료한다는 계획이다.
 
사업의 조속한 착수를 위해 현재 추진 중에 있는 신림선 경전철 민간투자사업의 우선협상대상자 협상 시 신림선과 연계한 민간투자사업으로 난곡길 지하경전철 도입을 위한 협의를 병행할 예정이다. 이어 시는 국토해양부 등 관계기관과 협의를 거쳐 2011년 도시철도기본계획을 확정하고, 민간투자사업으로 사업을 본격 추진해 신림선 사업이 완료되는 시기(2016년 예상)에 맞춰 완공될 수 있도록 할 계획이다.
 
한편 시는 현재 난곡지역에서 운행되는 버스노선(8개 노선 109대)에 대한 노선증설방안을 마련하고, 오는 8월 난곡길 확장도로 개통시기에 맞춰 조정노선의 운행을 시작할 예정이다.
 
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'대중교통 사각지대' 난곡길 일대 경전철 도입 (노컷뉴스, 2010-03-02 15:41 CBS사회부 허남영 기자)
서울시, 난향동에서 보라매공원까지 4.3km구간 경전철 사업 추진 
    
대중교통 사각지대인 서울 난곡길 일대의 교통난 해소를 위해 지하 경전철이 도입된다. 서울시는 관악구 난향동에서 신대방역을 거쳐 신림선 경전철인 보라매공원역까지 총연장 4.3km 구간을 지하로 연결하는 지하경전철사업을 추진할 계획이라고 2일 밝혔다.
 
서울시는 이에따라 이달중에 난곡길 지하경전철 도입에 대한 타당성 조사를 실시한 뒤 올해 안에 기본계획을 수립할 예정이며 2011년 6월경에 공사에 착수해 신림선 경전철 사업이 완료되는 오는 2016년 완공할 계획이다. 서울시는 난곡길 지하 경전철 공사기간중 교통난 해소를 위해 신림사거리 방면으로 5개 노선, 시흥 IC 방면 2개 노선 등 난곡지역을 운행하는 8개 버스 노선에 대한 노선 증설 방안을 마련해 시행하기로 했다.
 
서울시는 당초 이곳에 신교통수단인 GRT(Guided Rapid Transit:유도고속차량)를 도입하기로 하고 지난 2005년에 기본계획을 수립, GRT 전용도로 확보를 위한 도로 확장공사를 현재까지 진행중에 있다. GRT는 버스전용차로와 비슷한 개념이지만 전용도로에 광학·자기장을 이용한 운행 유도장치를 설치해 지하철의 정시성과 버스의 접근성 등 장점만을 결합한 신교통수단의 하나이다. 하지만 GRT 실시설계 과정에서 난곡길 도로여건상 GRT 도입이 바람직하지 않다는 지적이 제기되면서 서울시는 (사)대한교통학회에 개선방안을 의뢰했고 그 결과 GRT 보다는 지하경전철이 낫다는 결론에 도달했다.
 
난곡길 지하경전철은 신림선 경전철의 지선 개념으로 효율성 제고와 비용절감을 위해 건설과 운영은 신림선 경전철사업의 우선협상대상자로 선정된 가칭 남서울경전철주식회사가 맡게 될 전망이다. 서울시 김상범 도시교통본부장은 "편의성과 정시성, 사업성 등 모든 측면에서 GRT에 비해 지하 경전철이 뛰어나다"며 "지하 경전철이 대중교통 사각지대와 다름없는 난곡길 일대의 교통난 해소는 물론 강남, 여의도, 신촌 등 도심 및 부도심권으로의 접근성 개선에 크게 기여할 것"이라고 밝혔다. 한편 GRT 도입을 위해 진행중인 난곡길 도로 확장공사는 예정대로 오는 8월 개통돼 일반도로로 활용될 예정이다. 
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2010/03/21 13:25 2010/03/21 13:25

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666666

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아직도 네이버블로그의 총방문자수에 훨씬 못미치는 것이지만, 250정도만 더 되면 666666이다. 

이게 무슨 의미가 있을까. 

뭔가 이벤트를 할까 하다가 나중으로 미뤘다. 총방문자수가 1000000이 되거나 아니면 진보블로그의 총방문자수가 네이버블로그의 총방문자수를 능가하거나... 아마 후자로 해야겠지. 

 

네이버블로그는 글을 쓰지 않은지 2년이 거의 다되어가는데도 여전히 매일 200명 이상이 방문한다. 아마도 검색 때문일 터이다. 민중가요와 관련된 글을 비밀글로 돌려놓지 않았다면 아마 방문자수가 더 많았겠지. 

 

이제 방문자수 등에 초연해진 걸 보니 블록질 중독에서 벗어난 모양이다. 

그런데 뜬금없이 이런 글을 쓰는 이유는?

걍 졸음이 와서... 

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2010/03/18 11:19 2010/03/18 11:19

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작년의 연구실적?

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박사과정 연구실 배정과 관련하여 작년 한해 BK실적에 준하는(논문게재, 학술대회 발표 등) 실적을 보내주시면 연구실 배정에 참고하겠다고 교무조교가 메일을 보내왔다. 실적을 보내지 않더라도 논문을 쓴다는 핑계로 현재 있는 연구실 좌석을 그대로 유지할 수 있을 듯하여 걍 무시하려다 대학원 건물을 신축하여 옮긴 만큼 자칫 공부할 곳도 마련하지 못하고 공부한다고 메뚜기를 해야 하는 사태가 발생할 수 있겠다는 우려가 들었다. 

 

그래서 염치 불구하고 실적이라고 할 수 있는 것을 뽑아서 교무조교에게 보내기로 하였다. 그런데 뽑아보니 정말 연구를 하지 않았다는 생각이 든다. 단독으로 발표한 것이 연구보고서를 정리해서 억지로 쓴 논문 하나이고, 나머지는 다 용역으로 발주받은 공동 연구보고서다. 이를 토대로 추가적인 논문을 게재한 것도 없고...

  

- 2010. 공공기관 경영평가제도, 무엇이 문제인가: 그 문제점 분석 및 대안평가의 방향. 인사·조직학회 2009년 동계 학술워크숍 발표 논문집.

- 김경근과 공동. 2009. 「공공기관 경영평가제도의 실체와 문제점」. 연구09-05. 사회공공연구소.

- 오병일ㆍ장여경ㆍ김지성ㆍ이은우와 공동. 2009. 「개인정보 수집ㆍ유통 실태조사」. 국가인권위원회 연구보고서.

- 강수돌ㆍ김경근ㆍ이황현아와 공동. 2010. 공공부문의 노동권ㆍ공공성 침해 및 노동자 주체성에 관한 연구. 연구보고서 2010-01. 사회공공연구소.

  

도대체 학위논문도 안쓰고, 그렇다고 무슨 정치활동을 열심히 한 것도 아니고, 사회공공연구소에서 뭔가 제대로 연구를 진행한 것도 없으니... 1년의 시간 동안 난 뭘 하고 지낸 것일까.  

  

아, 2학기에는 주야간 포함하여 강의를 5개나 했으니 이것도 변명거리에 포함시켜야 하나. 문제는 그렇게 강의를 했으면 이를 통해 뭔가 성과로 남는 게 있어야 하는데, 300페이지 분량의 짜깁기 인사행정론 강의노트 말고는 변변한 것이 없다.

 

정말 올해는 제대로 공부해야겠다는 절박감이 든다. 다른 것에 대한 관심은 좀 줄이고, 가능하면 연구실적을 올리는 것에 올인. 물론 올해에 학위논문을 쓰지 않으면 대학원을 다시 다녀야 한다는... ㅡ.ㅡ;; 

 

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2010/03/17 08:41 2010/03/17 08:41

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현대차 전주공장 노동자들의 아름다운 연대

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현대차 전주공장의 노동자들이 아름다운 연대를 보여주고 있다. 정규직과 비정규직 노동자들이 나서서 조합원도 아닌 사내하청 노동자 18명의 해고를 철회하라는 투쟁을 진행 중이다. 이를 위해 특근도 거부하는 등 월급을 자진 포기하는 결단까지 보이고 있다.
 
물론 여기에는 이번에 18명이 해고되면 다음에는 우리 차례라는 우려도 작용했겠지만, 정규직이 비정규직의 고용을 위해 잔업 거부와 같은 단체 행동에 나선 것은 유례가 없는 일이다. 그래서 강만석 금속노조 현대차지부 전주공장위원회 부의장은 당연한 연대인데도 주목받는 현실이 아쉽다고 토로한다. 그 만큼 현장의 상황이 열악해진 것이다.
 
하지만 이러한 예외가 일상적인 것이 되어야 한다면 이번 현대차 전주공장 투쟁은 무엇보다 중요하고, 반드시 승리를 거두어야 하는 것이다. 이번 투쟁의 승리는 약간은 주춤하고 있는 1사 1노조로 나아가는 디딤돌이 되리라.
 
노동자들의 투쟁에도 맑고 향기로운 게 있다면 바로 이런 게 아닐까. 승리를 기원하며 연대의 마음을 담아 보낸다.
 

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현대차 정규직, 비정규 18명 고용 위해 월급 자진 포기 (프레시안, 여정민 기자, 2010-03-05 오후 5:23:52)
전주공장 버스부 1200명 4일째 잔업 거부…'40만 원 특근'도 거부
 
노동조합에 가입도 하지 않은 사내하청 비정규직 18명의 고용 보장을 위해 현대차 전주공장 정규직 1200명이 5일로 4일째 잔업을 거부하고 있어 화제다. 이들은 한 번에 거의 40만 원을 받을 수 있는 주말 철야 특근도 거부할 예정이다. 특히 5일에는 18명이 쫓겨날 위기에 처한 버스부 정규직 뿐 아니라 트럭부, 엔진부 등 전주공장 정규직 3500명이 모두 주야간 잔업을 거부했다. 현대차 정규직이 비정규직의 고용을 위해 잔업 거부와 같은 단체 행동을 벌인 것은 이번이 처음이다.
 
현 사태가 시작된 것은 지난달 23일. 이날 열린 버스부의 노사협의에서 사 측은 비정규직 18명에 대한 계약해지 계획을 밝혔다. 이유는 지난해 버스 판매가 부진하면서 물량이 줄었다는 것이다. 최근 전주공장 버스부는 하루 8대 정도 만들던 고속버스를 6대 생산으로 조정한 바 있다. 물량 감소로 인해 남게 된 인력은 정규직 포함 총 60명이었지만 정규직 42명은 다른 작업에 배치됐다. 하루 아침에 잘릴 위기에 놓인 비정규직은 현대차전주비정규직지회 조합원도 아니었다.
 
하지만 비정규직지회는 당장 24일부터 출근투쟁을 시작했고, 지난 2일부터는 정규직노조인 현대차지부 전주위원회가 참여했다. 그리고 문제가 터진 버스부는 지난 2일부터 매일 2시간 씩의 잔업을 거부하기 시작했다. 정규직의 잔업·특근 거부는 당장 월급 봉투에 영향을 미친다. 2시간 잔업을 거부하면 약 2만 원, 주말 특근을 한 번 못 하면 대략 40만 원의 손해를 입는 것. 그러나 버스부는 지난 2일 대의원회를 열어 5일까지 나흘 동안 잔업을 거부하고 6~7일 특근도 하지 않기로 결정했다.
 
'비정규직의 고용 보장'을 요구하는 정규직의 희생에 놀란 것은 회사였다. 현대차 전주공장은 지난 2일 노조와 만나 "3개월의 유예기간"을 제안했다. 3개월만 더 일할 수 있게 해주겠다는 것이다. 노조는 이를 거부했다. "3개월 후 해고와 다를 바 없다"는 이유였다. 회사는 4일 다시 안을 내놓았다. 이번에는 "일단 계약해지를 한 뒤에 단기계약직으로 재고용하겠다"는 안이었다. 현대차전주위원회는 5일 소식지를 통해 이 안에 대해서도 거부 입장을 밝혔다. "언제든 자르겠다는 안에 불과한 만큼 고용을 유지할 수 있는 전향적인 안을 내놓으라"는 것이었다. 전주 공장 전체가 잔업을 거부한 5일 현재, 노사의 추후 협의 날짜는 정해지지 않은 상태다.
 
전주공장의 사례는 정규직이 비정규직을 자신의 '고용 안전판'으로 인식하고 비정규직의 고용 불안을 모른척 했던 관행을 벗어난 첫 사례라 의미가 있다. 2008년 말 시작된 경제위기 이후에도 현대차에서는 소리 소문 없이 1000여 명에 가까운 사내하청 비정규직이 일자리를 잃었다. 그때마다 명분은 물량 감소였다. 물량이 줄어들어 생산 시스템을 바꾸면 그에 따라 필요한 인력의 숫자도 정규직과 비정규직 모두 줄어들기 때문이다. 그러나 현대차 측은 번번이 정규직은 다른 곳에 배치하는 등 고용을 보장하고 비정규직만 공장 밖으로 내쫓았다.
 
지난 1년 사이 이런 일들이 숱하게 벌어졌지만 정규직은 한 번도 움직이지 않았다. 노동조합도 마찬가지였다. 비정규직의 해고 뒤에 숨어 정규직은 자신의 고용을 지킨 셈이다. 비정규직의 고용을 노사 합의로 보장한 유일한 사례는 지난해 4월 있었던 울산 2공장의 '여유인원 고용관련 합의서'였다. 울산 2공장과 3공장에서 아반떼HD 혼류생산을 시작하면서 해고 위기에 놓인 68명의 비정규직은 이 합의로 고용을 보장받았다. 하지만 2공장의 사례는 정규직 노동자들이 잔업과 특근 등 일정한 손해를 감수하는 희생을 통해 얻어낸 결과는 아니었다. 다만 정규직이 처음으로 비정규직을 고용의 안전판으로 사용해 온 '과거'를 반성하는 흐름이 만들어지면서 가능했던 합의였다.
 
현대차 전주공장의 이번 사례는 정규직 중심의 노동조합이 스스로의 한계를 벗어나기 위해 가야 하는 험난한 여정에서 하나의 전환점이 될 것임은 분명하다. 일단 예정된 잔업 거부와 버스부의 특근 거부는 7일까지지만, 전주비정규직지회는 이날부터 천막 농성을 시작했다. 
 
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현대차 전주공장 정규직 ‘아름다운 연대’ (경향, 정제혁 기자, 2010-03-06 01:15:38)
ㆍ“사내하청 18명 해고 철회” 노조 3500여명 잔업 거부
ㆍ보기 드문 집단행동 주목
 
금속노조 관계자는 “전주공장 비정규직의 고용안정 투쟁은 현대차 전체의 사내하청 정리해고 관행에 제동을 걸 수 있는 중대한 계기”라며 “특히 정규직 노동자들이 노·노 분열을 막고 비정규직의 고용안정을 위한 구체적 행동에 나섰다는 점에서 의미가 크다”고 말했다.
 
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현대차 전주 정규직 2차 잔업거부 돌입 (레디앙, 2010년 03월 11일 (목) 18:13:21 이은영 기자)
"비정규직 총고용 보장" 요구…'아름다운 연대' 지지 성명 등 확산
 

18명의 사내하청 비정규 노동자 해고방침에 잔업거부 투쟁을 벌였던 현대자동차 전주공장 정규직 노동자 3,500여 명이 오는 12일 2차 전 공장 잔업거부 투쟁에 나선다. 전 공장 잔업거부는 지난 5일에 이어 두 번째로, 정규직-비정규직 간 ‘아름다운 연대’를 이어가고 있다. 정규직 조합원들로 구성된 금속노조 현대차지부 전주위원회(의장 이동기)가 11일 오전 운영위원회를 열고 12일 전 공장 잔업거부 방침을 결정했다. 18명의 비정규직 해고방침이 결정된 버스부는 물론 트럭부, 엔진부, 통합부 등 4개 부서 3,500여 명 정규직 조합원이 “해고방침 철회-총고용 보장”을 요구하며 잔업거부에 참여한다.
 
이에 앞서 현대차 전주공장 노사는 지난 10일 노사협의를 가졌으나 이렇다 할 접점을 찾지 못했다. 회사 측은 생산량 감소로 해고될 18명에 대해 전주공장 내 다른 업체에 단기계약직으로 채용할 것으로 제안했다. 이에 대한 합의서도 남길 수 없고, 고소고발도 취하할 수 없다는 입장을 보인 것으로 알려졌다. 회사 측은 지난 5일 정규직 노동자들의 잔업거부를 이유로 이들에 대해 업무방해혐의로 고소하겠다는 입장이다.
 
전주위원회와 금속노조 현대차지부 전주비정규직지회는 이날 협의에서 “단기계약으로는 고용을 보장할 수 없다”며 18명에 대한 무기계약을 요구했다. 비정규직에 대한 총고용 보장을 요구한 것. 하지만 노사는 결국 의견접근을 이루지 못한 채 협의를 마무리했다. 이에 현대차 전주비정규직지회는 지난 9일 조합원 150명이 참석한 가운데 총회를 열고 투쟁을 결의했으며, 11일 오후 전주공장 본관 앞에서 항의집회를 개최했다. 또 정규직 조합원들과 함께 매일 아침 출근 투쟁을 진행하고 있으며, 12일 잔업거부에도 정규직 노동자들과 함께할 예정이다.
  
18명의 비정규직 해고방침을 둘러싼 정규직-비정규직 노동자들의 연대에 응원의 목소리도 높아가고 있다. 현대차, 기아차, GM대우, 쌍용차, 기륭전자 등 비정규직 노동자들로 구성된 ‘총고용보장-노동자살리기 금속비정규투쟁본부’(본부장 대행 손민섭)와 전국비정규노조연대회의(의장 이수종) 등은 11일 성명서를 통해 연대의 뜻을 밝히며 “총고용보장을 위한 정규직-비정규직 노동자들의 투쟁을 강력히 지지한다”는 입장을 밝히고 있어, 전주공장의 연대 투쟁은 더욱 확산될 것으로 보인다. 이들은 성명에서 버스부 정규직 노동자들의 특근거부 및 3,500여 명의 정규직 노동자들의 잔업거부와 관련해 “존경과 함께 깊은 동지적 애정을 보낸다”며 “정권과 자본이 갈라놓은 정규직-비정규직 분열의 벽을 넘어 현대자동차 전주공장 정규직 동지들의 아름다운 연대투쟁과 총고용 보장을 위한 정규직-비정규직 노동자들의 투쟁을 강력히 지지한다”고 밝혔다.
 
또 현대차가 12일 주주총회에서 정몽구 회장에 328억 9천만 원 배당을 승인할 계획인 것과 관련해 “정몽구 회장의 배당금은 현대차가 해고하려는 전주공장 비정규직 노동자 18명의 73년 치 월급”이라고 지적했다. 이어 “정규직 임금의 절반도 받지 못하면서 주야 맞교대 심야노동을 통해 현대자동차를 성장시켜온 비정규직 노동자들을 대량해고 하는 것은 도저히 용납할 수 없다”고 말했다. 현대차는 지난해 매출액 31조8천억 원, 순이익 2조9,651억이라는 사상 최대의 흑자를 기록했다. 전국비정규노조연대회의 역시 지난 10일 성명서를 통해 “전주공장 정규직 노동자들의 연대는 그저 말이나 선언에 그친 것이 아니”라며 정규직 노동자들의 연대를 지지하며 “그들의 투쟁이 외롭지 않도록 지원·연대할 것”이라고 밝혔다. 
 
현대차 전주공장의 이 같은 사례는 그간 경제위기와 생산물량 감소 등을 이유로 한 인력 구조조정의 희생량이었던 비정규직 해고에 정규직이 앞장 서 연대 투쟁을 벌인 것은 매우 고무적이라 할 수 있다. 특히나 현대차의 경우 전주공장뿐 아니라 울산과 아산공장에서도 일부 차종의 단종 계획으로 인력 구조조정이 예고되고 있는 상황에서 이번 전주공장의 정규직-비정규직 간 연대 투쟁이 의미하는 바는 크다. 박점규 금속노조 미조직비정규 국장은 “정규직 노동자들이 임금손실을 감수하면서도 투쟁에 나섰다는 점에서 의미가 크다”며 “전주공장에서 정규직과 비정규직 간의 연대를 통해 해고를 막아야 향후 울산2공장에서 진행되고 있는 ‘투싼’의 단종으로 인한 100여 명의 비정규직 해고 역시 막을 수 있다”고 말했다.
 
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현대차 '정규직'은 왜 '비정규직'을 위해 희생했나? (프레시안, 여정민 기자, 2010-03-12 오전 11:48:17)
전주공장 4500명, 잔업거부…"현대차, 토요타 전철 밟나"
 
금속노조 현대자동차지부 전주위원회(의장 이동기)는 버스부 비정규직 18명의 고용 보장을 촉구하며 이날 2차 잔업거부에 들어간다. 문제가 된 버스부 뿐 아니라 트럭부, 엔진부, 통합부 등 4개 부서 정규직 3500명과 전주공장 비정규직 1000명 등 모두 4500명이 참여한다. 또 현대차지부 전주위원회는 전날부터 '총고용 보장을 위한 원하청 공동 서명운동'을 벌이고 있다.  사실상 최초로 볼 수 있는 비정규직을 위한 대공장 정규직의 직접 행동이 이어지고 있는 셈이다.
 
정규직의 이런 움직임에 당사자인 비정규직은 주말 특근까지 거부하기로 했다. 현대차전주비정규직지회 200명은 13~14일 주말 특근을 거부하고 대신 전 조합원 결의대회 및 체육대회를 열겠다고 밝혔다. 사측은 비정규직을 위해 나서는 정규직의 대표인 전주위원회 이동기 의장과 강만석 부의장을 업무 방해 혐의로 고소고발했다.
 
지난 10일 노사는 이 문제를 놓고 협상을 벌였지만, 별다른 성과를 얻지 못했다. 노조는 "현대차가 비정규직 고용 보장을 약속하지 않으면 하청 업체가 수시로 바뀌는 현실에서 언제든 해당 비정규직의 해고는 가능하다"며 사 측의 안에 대한 거부 입장을 분명히 했다. 하청업체는 비정규직의 고용 규모에 전혀 영향력이 없는 만큼, 원청인 현대차가 이 문제에 대해 직접 약속해야 믿을 수 있다는 것이다. 금소노조도 이날 성명을 통해 "지금 현대자동차는 토요타와 똑같은 잘못을 되풀이하고 있다"며 "현대차 전주공장을 시작으로 진행되고 있는 비정규직 대량해고를 중단해야 한다"고 촉구했다. 금속노조는 "전주공장의 18명 외에도 올해 10월 실린더블럭의 단종으로 엔진 공장의 정규직 100여 명과 비정규직 70여 명이 고용 불안에 떨게 될 것이며 울산공장에서는 투싼의 단종으로 100여 명의 비정규직이 해고의 위협에 처해 있다"고 주장했다. 
  
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"당연한 연대, 주목받는 현실 아쉬워" (레디앙, 2010년 03월 13일 (토) 12:32:53 이은영 기자)
[인터뷰-강만석 부의장] "선례 남기는 투쟁…1사 1노조 돌파구 될 것"
 
강만석 금속노조 현대차지부 전주공장위원회 부의장은 “함께한 것이라고는 잔업을 거부하고, 텐트를 세운 것밖에 없는 언론에 대서특필이 되니 부담스럽다”며 “대공장이라고 주목하는 건지, 다른 곳에서는 이정도 연대도 안 해서 주목받는 것인지 모르겠다”며 겸손해했다.
 
그는 “비정규직 문제는 전주공장 뿐 아니라 이미 사회적 문제”라며 “이번 싸움이 비정규직 문제 해결에 하나의 선례를 남길 수 있길 바란다”고 말했다. 그는 이어 “사측과 해고의 당사자인 비정규직 간의 ‘합의주체 서명’과 해고노동자의 단기계약직 전환이 아닌 ‘고용승계’가 명확히 보전되어야 한다”며 이를 위해 투쟁과 교섭을 병행해나갈 방침이라고 밝혔다.
 
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튼실해지는 비정규직-정규직 연대 (한겨레, 이완 기자, 2010-03-12 오후 08:24:29)
현대차 전주공장 잔업거부…경주 발레오사태 해결 촉구 결의대회
  
1200여명의 사내하청 노동자들도 잔업 거부에 동참했다. 이들 가운데 전국금속노동조합(금속노조) 현대차 전주비정규직지회에 가입한 200여명은 주말인 13~14일 특근도 거부하기로 했다. 신분이 불안정한 사내하청 노동자의 경우, 특근을 거부하려면 해고 위험까지 감수해야 한다. 전주공장위원회의 한 간부는 “비정규직과 연대하지 않으면, 다음 구조조정 차례는 정규직일 것”이라고 말했다.
  
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"3,700명 모두가 18명이다" (레디앙, 2010년 03월 13일 (토) 12:29:35 이은영 기자)
[현장-현대차 전주] 어려움 뚫고 전진하는 '연대 투쟁'
 
“지금 18명을 내주게 되면 전주공장을 시작으로 아산, 울산에서 더 많은 노동자를 내줄 수밖에 없게 됩니다. 쌍용자동차처럼 정규직을 직접 타깃으로 한 정리해고도 들어올 수 있는 상황이고요. 정규직-비정규직을 떠나 18명 해고의 본질을 깨닫고, 실천해야 합니다. 아직 현장에는 해고 반대에는 동의하나 실천하지 못하는 사람들이 많습니다. 특히 비정규직의 경우 당사자의 문제임에도 불구하고 적극 나서지 않는 부분은 안타깝습니다. 하지만 바뀔 수 있다고 봅니다. 의장과 부의장에 대한 고소고발로 인해 현장의 분위기는 더욱 고조될 것입니다. 회사는 노동자들의 투쟁의지에 기름을 부은 겪입니다.”(박상호 현대차지부 전주위원회 버스부 현장위원)
 
회사는 그 동안 해고 대상 비정규직 18명은 비조합원이라는 점을 강조해왔다. 정규직과 비정규직, 조합원과 비조합원으로, 노동자들을 '분리'해서 '지배'하려는 회사의 의도가 드러나는 대목이다. 하지만 노동조합은 정규직-비정규직 연대로 맞서 싸우고 있는 중이다.
 
지난 12일 아침, 언론을 통해 주목을 받기도 했던, 현대차 전주공장의 '연대 투쟁' 현장을 찾았다. 해고 발표 다음 날인 지난달 24일부터 시작된 비정규직 조합원들의 출근투쟁에 정규직 조합원들은 이날도 출근투쟁에 함께했다. 정문 앞 비정규직지회의 농성 천막 옆에 모인 130여 명의 노동자들은 “총고용 보장”을 외쳤으며, 18명 해고의 부당성이 담긴 정규직 노조의 유인물을 출퇴근하는 노동자들에게 전달했다. 하지만 일자리 위협을 놓고 움츠러들 수밖에 없는 노동자들이 정규직-비정규직 동일한 이해관계 속에 움직이는 문제는 말처럼 쉽지 않다.
 
전주공장도 예외는 아니다. 다만 이같은 어려움을 뚫고 나가기 위해 노조를 중심으로 많은 활동가들이 적극적으로 활동하고 있으며, 이 같은 '운동'이 이번 투쟁의 결과에 대해 긍정적 전망을 가능하게 만들어주고 있다는 점이 여느 현장과는 다르다. 노조 간부와 활동가들은 조합원들이 해고된 18명에 대한 '철회'에는 동의하지만, 직접 투쟁에 나서는 데에는 주저하는 모습도 보인다고 토로하기도 했다. 강성희 현대차 전주비정규직지회장은 “지금은 18명 당사자의 문제이지만 이후에는 나의 문제가 될 수도 있다”며 “아직도 회사의 눈치를 보고 투쟁에 나오고 있지 않은 사람이 많다”고 아쉬워했다.
 
대안은 열심히 뛰면서 현장을 조직하는 길밖에 없다. 정규직 노조인 전주위원회는 이를 위해 조합원들을 상대로 간담회 등을 진행하며 연대와 지지를 호소하고 있는 중이다. 비정규직지회 역시 18명의 고용 보장을 전체 비정규직의 투쟁으로 규정하고, 내부 단결력을 높이기 위해 현장 의견을 수렴하고 있다.
 
12일 현장을 찾은 김형우 금속노조 비정규 부위원장은 작업 현장을 돌며 정규직 조합원들과 비정규직 노동자들과의 적극적인 연대를 위해 의견을 나누고, 독려했다. 작업 중인 일부 조합원들은 “걱정하지마라”, “우리가 지켜낸다”며 결의를 다지기도 했다. 실제로 많은 수의 정규직 조합원이 말뿐이 아니라 몸으로 이 같은 결의를 실천하고 있었다. 비정규직 조합원들이 공장 정문 앞에 농성천막을 치던 지난 5일 정규직 조합원들은 천막 설치를 '엄호'해줬다. 그리고 버스부 정규직 조합원들의 특근거부는 지난 5일과 12일 정규직 조합원 3,500여 명의 잔업거부로 확대됐다. 물론 비정규직 조합원 역시 함께 싸우고 있다. 매일 아침 출근투쟁을 하고 있으며, 13일에는 정규직 조합원들의 잔업거부에 연대해 지회 조합원 200여 명이 특근거부에 들어갔다. 1명당 평균 15만 원의 임금을 포기해야 하는 특근거부는 비정규직 노동자들에게 쉬운 결단이 아니다. 그리고 이들이 공장을 비운 13일, 회사는 관리직과 외부 대체인력을 동원해 공장을 가동하려 했지만 정규직 조합원들의 저지로 무산됐다. 한편 그 시각 비정규지회는 전주공장 인근 운동장에서 결의대회 및 체육대회를 진행하며 결의를 다졌다. 
 
현재 전주공장 노사는 매일 노사협의를 이어가고 있다. 하지만 회사 측은 18명 해고와 관련해 비정규직지회와 전주위원회를 협의의 주체로 인정하지 않고 있다. 하청업체와 노사협의회 정도만을 두겠다는 입장. 회사는 또한 3~6개월의 단기계약을 제시하며 해고방침을 고수하고 있다. 의장과 부의장에 대한 고소고발 취하도 하지 않겠다는 뜻을 밝혔다. 노조 역시 회사 안을 받을 수 없다는 입장이다. “단기계약으로는 18명의 고용을 보장할 수 없다”며 “정규 T/O로 상시업무에 고용을 보장할 것”을 요구하고 있다.
 
전주공장 노동자들의 이 같은 요구에는 이유가 있다. 회사 측은 지난해 4월 아반떼HD 혼류생산에 따라 체결한 2공장 비정규직 62명에 대한 고용합의서를 파기하겠다는 뜻을 밝힌 상태다. 공장장이 바뀐 데다 노동조합의 힘에 밀려서 어쩔 수 없이 체결한 합의를 인정할 수 없다는 게 이유다. 회사는 아산공장의 경우 하청업체 한 곳에 대해 ‘구조조정’한다는 계획을 발표했으며, 울산2공장은 투싼의 단종으로 100여 명의 비정규직 노동자가 해고의 위협에 처해있는 상황이다. 1공장, 변속기공장 등에서도 정규직 전환배치를 통한 비정규직 정리해고가 예고되고 있다.
 
전주위원회와 비정규직지회가 18명의 해고를 가만히 지켜볼 수만은 없는 이유다. 이들의 해고는 인력구조조정의 신호탄이자 서막에 불과하다는 게 노조의 시각이다. 강성희 지회장은 “제일 약하고, 힘없는 사람부터 자르는 의도가 드러났다”며 “원하청 연대로 투쟁해 나갈 것”이라고 말했다. 전주위원회와 비정규직지회는 15일까지 전 조합원에 대해 ‘18명 해고방침 철회’ 서명운동을 전개하고 있는 중이다. 12일 버스부를 시작으로 서명운동에 들어갔으며, 정규직 조합원만도 3,000명 이상이 서명운동에 동참할 것으로 보인다. 이와 함께 정규직-비정규직 간 연대와 원활한 투쟁을 위해 공동투쟁본부 설치도 논의할 예정이며, 비정규직 비조합원에 대한 노조 가입도 추진할 계획이다. 정기우 전주위원회 정책부장은 “1사1노조가 제대로 실행돼야 위축된 운동을 많이 해결할 수 있을 것”이라며 “비정규직 조합원 조직화를 통해 총고용 보장 투쟁에 힘을 실을 것”이라고 말했다.
   
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법정스님과 정씨네 & 연대와 욕망 (레디앙, 2010년 03월 15일 (월) 09:16:33 박점규 현장기자)
[현장 날적이] "정몽구 배당금 329억원, 해고 18명 73년치 월급"
 
큰 스님의 큰 깨우침이 중생들의 마음을 울리던 3월 12일, 그 날 저녁이었습니다. 트럭과 버스를 만드는 현대자동차 전주공장의 정규직 노동자 3,500명이 비정규직 노동자 18명을 해고하지 말라며 2시간의 잔업근무를 거부했습니다. 빠듯한 살림살이에 잔업수당 2만원은 적지 않은 돈이었지만, 같이 일하는 동료가 쫓겨나는 걸 외면할 수는 없었습니다.
 
회사는 비정규직 쫓아내고, 잔업과 특근 ‘한 대가리’ 더 하자고 꼬드겼지만, 그럴 수는 없었습니다. 전주공장의 정규직 노동자들은 지난 3월 5일에도 잔업을 마다하며 비정규직 노동자들에게 연대의 손을 내밀었습니다. 버스부 노동자들은 3월 2일부터 잔업과 휴일근무까지 일주일간의 적지 않은 임금 손실을 감수하며 비정규직 해고에 맞섰습니다. 지난 2월 24일부터 매일 아침 전주공장 정문에는 정규직과 비정규직 노동자 수백 명이 "단 한 명도 해고하면 안 된다"며 ‘의로운 투쟁’을 계속하고 있습니다.
 
“연대만이 희망입니다. 물은 낮은 곳을 흘러서 바다가 됩니다. 진정한 연대는 하방연대입니다.” 성공회대 신영복 교수님의 말씀처럼 현대자동차 정규직 노동자들의 연대는 더 큰 연대를 낳았습니다. 3월 13일 노동조합에 가입한 2백명의 비정규직 노동자들이 해고의 위협에 처한 18명의 비정규직 노동자들을 위해 주말 철야근무를 거부하고 공장 앞 공원에 모였습니다.
 
이날 비정규직 노동자들의 철야근무 거부로 트럭은 절반도 만들어지지 못했습니다. 해고될 18명의 명단에 포함될 가능성이 거의 없는 비정규직 노조원들이 ‘노조에 가입할 용기’가 없는 비정규직 동료들을 위해 철야근무 수당 15만원을 선뜻 포기한 것이었습니다. 이렇게 현대자동차 전주공장에는 ‘아름다운 연대’의 물결이 넘실거리고 있습니다.
 
우리나라 제 2의 재벌회사인 현대·기아차그룹 본사에서 현대자동차의 주주총회가 열렸습니다. 매출액 31조8천억원, 순이익 2조9651억. 사상 최대의 흑자를 기록한 현대자동차는 정몽구 회장에게 328억9천만원을 배당했습니다. 현대자동차 정몽구 회장이 받은 배당금 328억9천만원은 현대자동차가 해고하려는 전주공장 비정규직 노동자 18명의 73년치 월급(연봉 2500만원 기준)이며, 울산과 전주공장에서 해고하려는 120명의 비정규직 노동자들 11년치 봉급이었습니다. 이날 주주총회에서 정몽구 회장의 아들인 정의선 기아자동차 회장은 등기이사가 되었고, 이사의 보수한도를 100억원에서 150억원으로 인상됐습니다. 폐차보조금을 비롯해 국민의 세금과 정규직-비정규직 노동자의 피땀은 아무 말 없이 정몽구 회장 일가의 ‘소유’가 되고 말았습니다.
 
금속노조 현대차지부 전주위원회는 3월 11일부터 “전주공장의 노동자는 단 한 명도 나갈 수 없다”며 ‘총고용보장 쟁취를 위한 원․하청 공동 서명운동’을 시작했습니다. 현대자동차 전주공장의 정규직과 비정규직 노동자들은 맑고 ‘향기로운 사회를 구현하기 위해’ 굳세게 연대하고 있습니다. 현대자동차 전주공장 노동자들의 ‘낮은 곳으로 흐르는 아름다운 연대’가 법정 스님의 큰 가르침과 함께 우리 사회를 ‘돈에 미친 사회’가 아니라 사람의 향기가 묻어나는 사회로 나아가는 작은 희망의 촛불이길 기대해 봅니다.
 
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“전주공장 비정규직 사용목적 적나라하게 드러나” (참세상, 김용욱 기자 / 2010년03월15일 16시16분)
현대차 전주공장 노사, 원청사용자성 논란
 
현대자동차 전주공장 비정규직 18명 해고를 막기 위해 노조가 지난 12일에도 잔업거부를 실시하자 회사 쪽이 담화문까지 발표하며 강경한 태도를 보이고 있다. 송현섭 전주공장장 명의로 12일에 발표된 회사 담화문엔 ‘외부단체’라는 자극적인 단어까지 들어가 있었다. 이번 비정규직 해고 논란이 확산되는 것을 사전에 차단하고 불순한 의도로 몰아가려는 회사 쪽 내심을 비춘 것이다. 특히 노조가 요구하는 비정규직 해고반대를 놓고는 ‘도급계약을 맺은 협력업체 직원이라 절대 수용할 수 없다’는 입장을 명확히 했다. 이번 문제가 비정규직 노동유연성에서 결코 물러설 수 없는 경영계의 핵심 사안임을 드러낸 것이다.
 
노조는 오히려 “회사가 원청 사용자성을 인정했다”고 반박했다. 13일 현대자동차지부 전주공장위원회는 소식지를 통해 “비정규직 노동자에게 총고용 보장을 해주면 도급계약 위반이라고 말하면서, 13일 비정규직지회 조합원이 일하던 자리에 회사 측 관리자들을 투입하는 것은 초법적인 위법행위다. 스스로 원청 사용자성을 인정하고 있는 것”이라고 지적했다.
 
13일은 비정규직 조합원 200명이 특근을 거부하고 집회와 체육행사를 벌인 날이다. 노조는 이날 사내하청 노동자들의 빈자리에 현대자동차 원청 관리자들이 대체인력으로 들어갔다고 주장했다. 사내하청 노동자 대부분이 비정규직 별도 라인이나 정규직 라인 안에 섞여 일을 하면서도 거의 정규직과 업무가 비슷한 동일노동이라, 원청 관리자 투입이야 말로 원청이 실질적인 사내하청 노동자들의 사용자라는 것을 증명했다는 것이다. 정상철 금속노조 현대자동차지부 전주위원회 교선부장은 “회사는 원청 사용자성을 인정하지 않지만 하청에 대해 임금을 지불하는 현대자동차 원청이 사실상 하청업체에 관여하고 있는 것으로 봐야한다”고 지적했다.
 
외부노동단체 개입이라는 표현을 놓고도 노조는 “노동조합을 대화의 상대로 생각하지 않고 있는 것”이라며 “전주공장위원회는 민주노총 금속노조 현자지부에 소속되어 전국에 금속노동자들과 함께하고 있는 노동조합이며, 현장의 투쟁력을 바탕으로 하는 독자적인 조직력을 가지고 있다”고 사쪽 주장을 일축했다. 출근 투쟁에 본 조직인 금속노조 상급단체 간부나, 금속지부에서 지원을 왔고 전주지역 택시노동자들이 연대 차원에서 온 것을 두고 ‘외부단체’ 운운한 것은 불순한 의도가 있다는 설명이다.
 
공장장의 담화문으로 말미암아 회사와 노조의 공방은 단순한 비정규직 해고 사태에서 현대자동차 원청이 실질 사용자냐 아니냐를 두고 쟁점이 커지는 형국이다. 그간 경영계는 노동유연성을 줄기차게 강조해 왔다. 해고와 전환배치 등 인력 구조조정을 손쉽게 하기 위해서 비정규직 확대를 계속 해 왔기 때문이다. 이 과정에서 제조업 불법파견은 금지되어 있는데도 많은 사업주가 사내하청업체와 도급형태로 계약을 맺어 불법파견 논란을 일으켜 왔다. 경영계는 작년 비정규직법 개정 당시에도 제조업 파견을 합법화 하라고 요구했다.
 
현대자동차 고용구조가 불법 파견이라는 결과가 나오지 않았지만 노동계는 불법파견이라는 주장을 굽히지 않고 있다. 김혜진 전국불안정노동철폐연대 대표는 “이미 ILO(국제노동기구)나, 현대중공업 사내하청 고법판결 내용은 원청의 사용자 책임인정은 당연하다는 것이었다. 단순 고용계약 관계가 아닌 실질적인 내용과 사실적인 이득을 보는 주체가 누구냐로 봐야 한다”며 현대자동차 사용자성을 지적했다. 김혜진 대표는 “이번 사건은 자본이 비정규직을 만든 목적을 적나라하게 드러냈다”면서 “자본은 언제라도 해고할 권리를 확보하려하기 때문에 자본도 양보하기 어려운 부분”이라고 진단했다. 김혜진 대표는 이번 잔업거부를 놓고 “정규직과 비정규직 투쟁으로 해고의 자유와 유연성을 거부한 것이다. 노동계 입장에선 구조조정을 통한 비정규직 자유해고에 제동을 걸고 안정성 쟁취가 관건이 될 것”이라고 전망했다. 또 “회사 스스로 노골적인 개입을 하고 있다는 것을 드러냈다”며 “각종 구조조정이라는 이름으로 진행되는 계약해지가 명백한 해고이며 그 책임이 원청에 있음을 명확하게 해야 한다”고 말했다.
 
도급계약을 맺었다고 해서 책임을 면할 수 없다는 것이다. 실제 일본은 한국에 가장 많은 형태인 원청 관리자가 하청 관리자에게 업무지시를 하는 것조차 불법으로 규제하고 있다. 이런 일본 기준을 한국에 적용하면 90%가 불법일 것이라고 지적도 있을 정도로 제조업 사내하청은 불법 파견 논란이 크다.
 
김성희 한국비정규노동센터 소장은 “현대자동차는 불법파견 소지가 다분하다. 이미 노동부는 불법파견이라 판정을 하고 검찰에 기소의견을 냈지만 검찰이 불기소 처분을 해 형사상 근로기준법위반 판결이 나지 않았을 뿐”이라고 설명했다. 법적인 판단만 안 했을 뿐이지 재판을 하면 책임을 면하기 어렵다는 것이다. 김성희 소장은 “이미 동일노동을 하고 있는데다 라인을 형식적으로 떼어냈다 해도 도급업체 스스로 전주공장 시설을 활용하지 않고 자기 시설과 노하우로 사업을 영위하는 것이 불가능 하다는 것은 다 아는 얘기다. 또 현대자동차 원청이 지휘감독권을 가지고 있는 것도 다 아는 얘기”라고 주장했다.
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2010/03/16 00:57 2010/03/16 00:57

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런던의 ‘지방자치 사회주의’에서 배운다

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장석준 동지의 진보평론 글은 아마도 과거 지방자치 사회주의와 관련하여 써놓았던 글들을 정리한 것일 터이다. 최근의 사례는 없었던 것일까. 베네수엘라의 자세한 상황을 알면 그곳의 기층 참여민주주의의 시도들에 대해서도 검토해보면 좋았으리라. 차베스의 실험 말고 말이다. 그리고 아직 보진 않았지만, 조돈문 교수가 최근에 펴낸 [브라질에서 진보를 묻는다]에도 아마 지방정치에 대한 좌파의 대응이 소개되지 않았을까.
 
<마르크스주의>에 실린 서영표 교수의 글은 자신이 펴낸 책을 요약 정리한 것이라고 할 수 있으리라. 사실 이제는 1980년대 켄 리빙스턴 하의 런던광역시정부의 사례보다 2000년대 켄 리빙스턴 하의 런던광역시정부의 사례를 살펴보는 게 더 흥미롭지 않을지... 이에 대해서는 과거 민주노동당 서울시당에서 '런던 플랜'이라고 하여 정책자료집을 번역한 적이 있지만, 실행된 정책들을 직접적으로 분석하고 평가한 것은 없었던 것 같다. 이 부분이 더 관심이 가는데, 여기에 대해서는 아직 본격화된 연구를 보지 못했다.
 
그럼에도 불구하고 서영표 교수의 책을 읽은 후에도 솔직히 눈에 잘 들어오지 않았던 까닭에 이 요약본 논문이 1980년대 런던의 지방자치 사회주의 실험을 이해하는 데 많은 도움이 될 것이라 생각한다.  

  
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런던의 ‘지역사회주의’에서 배운다 (한겨레, 이세영 기자, 2010-03-10 오후 06:18:48)
진보 계간지 한국적 지방자치 길찾기
진보적 지방정치 사례와 성공가능성 탐문

 
계간지가 ‘계절’을 타는 건 숙명이다. 정치의 계절이니 지방정치를 화두 삼아 특집을 꾸린 계간지들이 많은 건 당연지사. <진보평론>은 ‘신자유주의적 지구화 시대의 지역과 풀뿌리 정치’를, <미래와 희망>은 ‘21세기 개성시대의 선거혁명’이란 주제를 ‘얼굴’로 내세웠다. ‘지방자치와 21세기 사회주의’를 특집으로 마련한 <마르크스주의 연구>도 마찬가지다.
진보적 지방정치의 여러 사례를 살피고 한국에서 실험의 성공 가능성을 탐문한 다양한 글 가운데 우선 눈길을 끄는 것은 장석준 상상연구소 연구기획실장의 ‘진보적 지방정치의 역사적 사례들’(<진보평론>)과 서영표 성공회대 교수의 ‘사회주의적 도시정치의 경험’이란 연구논문(<마르크스주의 연구>)이다.
 
장 실장은 19세기 말 이탈리아, 스웨덴 등에서 시작된 노동조합 중심의 지역사회 만들기에서 1·2차 세계대전 사이 오스트리아·독일에서 실험된 지방자치 사회주의를 거쳐, 1980년대 영국 런던과 미국 버몬트주의 신좌파 지방정치에 이르는 다양한 사례를 개괄하고 그 성과와 한계를 동시에 조망했다. 그는 다양한 실험들 가운데 특별히 19세기 말~20세기 초 이탈리아·스웨덴 상황이 우리와 가장 근접해 있다고 보는데, 진보 좌파가 이제 막 지역사회에 뿌리내리려 시도하고 있다는 점에서, 두 나라 좌파들이 ‘노동회의소’나 ‘민중의 집’을 세우고 교육·문화활동을 중심으로 지역 시민사회에 거점을 마련해간 사례에 주목해야 한다는 것이다. 하지만 “다른 나라에서 수십년에 걸쳐 경험한 서로 다른 시간대를 동시에 경험하는 우리의 경우엔, 지역사회에 뿌리내리는 활동뿐 아니라 이를 거점으로 중앙정부의 시장지상주의 공세에 맞서야 하는 과제 역시 떠맡아야 한다”고 그는 강조한다. 이런 점에서 특히 주목되는 사례가 1980년대 런던광역시 정부의 ‘지역사회주의’ 실험이다.
 
서영표 교수는 1981년 켄 리빙스턴이 중심이 된 런던 노동당 신좌파가 지방선거에서 승리함으로써 출범한 런던시 정부가 이후 5년간 시행한 급진적 사회정책을 되짚었다. 런던 정부의 시도 가운데 주목할 만한 것은 신자유주의에 맞선 중장기적인 사회화 전략을 수립하면서 이를 참여민주주의와 결합하려 했다는 것이다. 문제는 직접적인 민주적 참여가 실현되기 위해선 정보와 지식, 자원이 제공돼야 했다는 점인데, 런던 정부는 각종 정보 네트워크와 지역 정보센터 등을 재정적으로 지원하고 지역 주민 스스로 재개발계획을 수립할 수 있도록 정책·재정지원을 시행함으로써 이 문제에 대처했다. 비록 대처 정부에 의해 좌절되긴 했지만 ‘민중계획’으로 불리며 광범위한 참여와 지지를 이끌어낸 도크랜즈 재개발 계획이 그것이다. 이런 런던의 실험에서 얻어야 할 교훈으로 서 교수는 지역정치가 급진적 정치가 발생·성장할 조건 역시 제공하며, 주택·대중교통·교육·보건의료 등 ‘집합적 소비’와 관련된 문제들이 지역정치의 가장 중요한 쟁점이라는 사실 등을 꼽는다. 아울러 정당정치는 대중에게 자원과 정보를 제공함으로써 그들 스스로 정치역량을 키울 때만 가능하다는 사실도 간과해선 안 될 지점이라고 서 교수는 강조한다.
 
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사회주의 지방자치 ‘런던의 실패’에서 배운다 (경향, 손제민 기자, 2010-03-14 17:09:44)
ㆍ계간 ‘마르크스주의 연구’ 특집
 
#브라질 남단의 포르투 알레그레에서는 1989년부터 주민들이 일정 부분의 시 예산을 짜는 데 참여해 왔다. 노동자당이 시 정부를 장악하면서 실험한 참여예산제는 다리 놓고, 도로를 보수하는 등의 경상 지출을 제외하고는 많은 부분에서 주민들이 참여해 예산을 짜는 제도이다. 노동자당은 취학지원금, 인민은행 등과 같은 정책을 내놓으며 계속 집권했고, 이 성공의 경험들이 지금의 룰라 정부를 있게 했다.
 
#경기도 광주의 한 초등학교에서는 지난 4일 처음으로 전교생 무상급식이 이뤄졌다. 이 학교 교장은 “이제야 의무교육이 실현된 느낌”이라며 “교사들도 무료급식 대상자 선정과 급식비 수납 등 잡무에서 해방돼 업무 경감 효과가 크다”고 말했다. 경기도 교육청은 무상급식 대상을 점점 늘려 2014년부터는 초·중학생 전면 무상급식을 실시할 계획이다. 무상급식은 오는 6월 실시될 지방선거의 핵심 이슈다.
  
지방선거를 앞두고 진보진영의 관심도 지방 정치에 몰리고 있다. 지역 토호, 보수 단체, 개발업자, 지역 정치인, 그리고 지역의 보수언론이라는 강고한 이해관계의 연합에 의해 지배되는 한국의 지역정치가 큰 도전거리지만, 사회주의 운동의 기본도 지방 정치에 있다는 주장이 나온다. 경상대 사회과학연구원이 발행하는 계간 ‘마르크스주의 연구’ 봄호는 ‘지방자치와 21세기 사회주의’를 특집으로 다뤘다. ‘지방자치 사회주의’의 실험은 영국 런던이 대표적 사례로 많은 교훈을 남겼다. 서영표 성공회대 연구교수는 1981~86년 런던광역시 의회의 사회주의 전략의 실험을 분석했다. 서 교수는 “런던의 실험이 비록 대처의 보수당 중앙 정부의 탄압 등으로 성공하지 못했지만 풀뿌리 운동과 대안공동체, 진보정당, 노동조합이 어우러지는 진보정치의 가능성을 배울 수 있다”고 말했다.
 
79년 노동당의 총선 패배 이후 켄 리빙스턴(후에 런던 시장이 됨)을 중심으로 한 런던 노동당의 신좌파 그룹은 일반 당원들의 광범위한 참여를 유도함으로써 81년 지방선거에서 승리했다. 당시 런던 노동당은 1인당 11.9펜스(약 200원)의 지방세를 더 걷어 대중교통 요금을 25% 인하한다는 ‘공정요금’ 정책을 내걸었다. 이 정책은 자가용 이용 비율이 높은 부자 동네와 보수언론 등이 반발하며 당장 성공하지는 못했다. 하지만 지방세 증세를 바탕으로 개선된 어린이놀이방 시설, 공공주택 임대료 동결 등 가난한 사람들이 눈여겨 볼 만한 가시적인 성과가 나오기 시작했다.
 
가장 눈길을 끄는 것은 지역 재개발 문제에 대해 시민들이 자신의 필요를 스스로 표현하고 토론하면서 합의에 도달한 도크랜즈(Docklands) 재개발이다. 런던 광역시 의회는 각종 정보 네트워크와 지역 정보센터 등을 통해 지역 주민 스스로 도크랜즈 재개발 계획을 수립할 수 있도록 정책·재정적으로 지원했다. 도크랜즈 재개발은 런던의 쇠락한 경제 중심지 이스트엔드의 선착장과 부두 주변을 재개발하는 계획이었다. 대처 중앙정부와 개발업자들은 부자들을 위한 주택과 개인비행기가 이·착륙할 수 있는 소형 공항을 지어 이윤을 내고자 했다. 하지만 이것은 주민들의 필요와는 거리가 멀었다.
 
런던 광역시 의회는 지방단체들을 지원할 수 있는 재량권을 활용해 ‘로열 독스를 위한 민중의 계획(민중계획)’이라는 주민 자치체 구성을 이끌어냈다. ‘민중계획’은 지역 주민들 사이의 자발적 토론 끝에 선착장이 지역적 일자리를 제공하고, 선착장 주변 빈 공간에 정원이 있는 공공주택을 건설하며, 보육시설을 대규모로 확대할 것 등을 골자로 하는 안을 내놓았다. 이러한 ‘민중계획’은 대처 중앙정부에 의해 좌절되었다. 중앙정부에 대응, “개발에 영향을 받는 모든 공동체 내부로부터의 결집된 힘”을 형성하지 못한 것이 실패의 큰 원인이었다. 런던 주민들의 상당수가 공항을 짓는 것이 일자리 창출에 더 도움이 된다고 믿었기 때문이다.
 
런던의 경험이 말해주듯 지방 정치에의 사회주의적 개입은 쉽지 않다. 다만 실패의 경험에서 교훈을 얻을 수는 있다. 급진적 정당정치는 당원 수의 확장과 영향력 확대에 있는 것이 아니라 대중들에게 그들 생활과 밀접하게 관련된 이슈에 대한 자원과 정보를 제공함으로써 스스로의 정치역량을 키워나갈 때에 가능하다는 것이다. 서 교수는 지방정부는 사회적 관계가 형성되고 유지되는 대중 참여 정치가 작동할 수 있는 핵심 장소라고 말한다. 전국적 수준에서 변화가 일어나지 않는다면 사회변혁은 불가능하겠지만, 지방 수준에서부터 정치제도의 민주화와 시장의 사회화가 시작되지 않는다면 사회주의적 변혁이 애초에 어렵다는 인식을 가져야 한다는 것이다. ‘마르크스주의 연구’의 특집은 이 외에도 독일 베를린의 사례, 요즘 진보 진영의 의제로 부상한 기본소득에 대한 내용을 다룬다.
 

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2010/03/15 23:33 2010/03/15 23:33

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